【正文】 衛(wèi)生服務站）調查表的內容，摸清本地、本單位的具體情況，積極配合專班開展摸底調查。上報數據以2011年2月20日的數據為準，時期資料以2009年全年及2011年個月的數據為準。注重輿論引導，充分利用標語宣傳實施國家基本藥物制度的意義、原則、目標及具體實施辦法，積極引導群眾按需要使用基本藥物。（一）宣傳動員階段（2011年2月14日—19日）召開全院職工大會、院委會，傳達中央、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策及四川省實施國家基本藥物工作會議精神，安排部署全縣實施國家基本藥物制度工作。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療的人員使用基本藥物的安比例報銷。我院按進價實行零差率銷售，按國家有關價格政策規(guī)定執(zhí)行。基本藥物實行全省統(tǒng)一招標采購價格，全省統(tǒng)一采購價格包含配送費用。我院采購基本藥物直接與中標的生產企業(yè)、配送企業(yè)簽訂購銷、配送合同，合同中應明確品種、規(guī)格、數量、價格、回款時間、履約方式、違約責任及期限等內容。按照國家藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。將國家基本藥物作為首選藥物提供給患者，并逐年提高使用比例。（三）國家基本藥物的使用建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。我院按照要求配備使用。（二）國家基本藥物的目錄管理國家已出臺2009年版國家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。（一）組建本院基本藥物工作委員會。三、工作目標從2011年3月1日開始，我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保護和增進群眾健康為目標，按照防治必須、劑型適宜、安全有效、價格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應、分步實施的原則，逐步建立并推行國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，推動我鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。主題詞：衛(wèi)生 基本藥物制度△ 工作方案 通知抄送：市政府辦，市醫(yī)改辦，縣委各部委，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部?？h衛(wèi)生局要會同有關部門制定監(jiān)督考核辦法，建立長效機制，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位用藥情況的督促檢查，及時發(fā)現問題，抓好整改，實行責任追究制，對制度執(zhí)行不到位、工作落實不得力、群眾投訴反應強烈的地方和單位，除扣減單位的補償資金外，要嚴肅追究相關人員的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對本轄區(qū)內醫(yī)療機構的領導，督促其認真實施國家基本藥物制度，并統(tǒng)籌協(xié)調社會力量，及時化解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中出現的新情況、新問題，維護社會穩(wěn)定，確保基本藥物制度順利實施。加強基本藥物價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行基本藥物價格政策，確保基本藥物實行零差率銷售，減輕群眾用 藥負擔。縣發(fā)展和改革局要建立基本藥物價格公示制度，設立固定的價格公示欄，并實時按政策更新內容?？h人力資源與社會保障局要按照國家政策，對公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的范圍、績效工資水平、績效工資分配、離退休人員待遇等四個方面的內容進行核定，確保基層醫(yī)療單位工作人員整體收入不降低，能夠體現多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬?？h衛(wèi)生局要會同縣財政局、縣物價局、縣人事局、縣編辦、縣勞動和社會保障局、縣食品藥品監(jiān)督管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好實施國家基本藥物制度的配套政策落實工作，確保國家基本藥物制度的順利實施；要加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位實施基本藥物制度的督查與指導，確保醫(yī)療機構按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)療人員按規(guī)范使用基本藥物；要適時調整合作醫(yī)療政策，將基本藥品目錄納入新農合藥品報銷目錄；要加強基本藥物購銷合同管理，督促配送企業(yè)將基本藥物及時、足額配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，同時督促醫(yī)療機構嚴格履行合同及時結付貨款；要建立公示告知制度，在醫(yī)院內設立基本藥物價格公示欄，接受患者和群眾監(jiān)管；要及時發(fā)現、分析、反饋實施藥品零差率后出現的新情況、新問題。明確部門職責。四、保障措施加強組織領導。各單位按照省上統(tǒng)一要求，在網上選擇配送企業(yè)，簽訂采購合同，網上采購中標藥品企業(yè)在網上收取訂單后，開始配送藥品。督促各單位要配備一臺能夠正常上網的電腦，確定一名藥物采購人員，完成網上采購操作系統(tǒng)建設，建立網上采購運行條件，確保網上采購按時正常進行。制定和出臺《營山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度經費補償方案》，實行零差率銷售，基本藥物全部納入醫(yī)療保障報銷范圍。衛(wèi)生部門在全系統(tǒng)內層層召開會議，學習傳達中、省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施基本藥物會議精神，組織學習相關文件和相關政策，讓基層衛(wèi)生單位的全體人員掌握政策、理解政策、自覺執(zhí)行政策。由縣政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣醫(yī)改領導小組成員單位主要負責人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人參加的實施基本藥物制度動員大會，宣傳貫徹中央和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位吃透國家醫(yī)改精神，全力支持實施國家基本藥物制度，進一步明確職責和任務。從 2011 年 4 月 1 日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心不能再自行采購，一律實行網上招標采購基本藥物，按照招標采購價格實行零差率銷售。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心對全部庫存藥品進行就地盤點，徹底摸清各基層醫(yī)療衛(wèi)生機 構的藥品庫存的底子，按規(guī)定分類登記造冊，本次未盤入的庫存藥品一律不予認可，不能銷售。由縣財政局、縣衛(wèi)生局組織專業(yè)人員對全縣 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生服務中心 2008 年、2009年和 2010 年的收支情況、藥品購銷情況、藥品利潤情況進行全面調查，建立數據庫，科學測算出取消加成后財政補償的 3 資金額度，向縣政府提交調研報告，作為財政補償的參考依據。保證基本藥