【正文】 示范區(qū)出讓未開發(fā)的住房建設(shè)項(xiàng)目。增量土地：城區(qū)目前在馬村區(qū)南部，中站區(qū)東部，示范區(qū)東部及南部存在較多的未利用土地，這些區(qū)域?qū)槌菂^(qū)未來(lái)的住房建設(shè)提供充足的增量用地。零星土地：零星土地指城區(qū)中地塊規(guī)模低于2000㎡的非連片土地。出讓未開發(fā)存量土地、閑置土地：對(duì)超出合同約定動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，依法從高征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開工、竣工；滿2年未動(dòng)工開發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。其余的城中村根據(jù)城市發(fā)展，建成區(qū)的擴(kuò)大，適當(dāng)提出改造要求。第二十五條 住房建設(shè)土地來(lái)源城中村、棚戶區(qū)改造土地：首要改造的是沿河、渠、湖兩側(cè)區(qū)域，城市斷頭路和城建道路兩側(cè)區(qū)域，以及老城區(qū)居住環(huán)境差、居民改造愿望迫切的棚戶簡(jiǎn)屋區(qū)域和城中村。第二十三條 公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)居住區(qū)配套公建的項(xiàng)目，應(yīng)符合下表配建指標(biāo)，應(yīng)以下表規(guī)定的千人總指標(biāo)和分類指標(biāo)控制。重點(diǎn)區(qū)域空間布局指引：焦新科技組團(tuán)和焦東（馬村）綜合組團(tuán)由于存在較多的可新增建設(shè)用地，是焦作市未來(lái)住房建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，該區(qū)域的發(fā)展對(duì)焦作建設(shè)宜居城市具有示范帶動(dòng)作用；南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶建設(shè)、黑臭水體治理和新河商務(wù)區(qū)建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施周邊，將會(huì)帶動(dòng)沿線土地的開發(fā)，提升土地的價(jià)值，因此住房建設(shè)可重點(diǎn)發(fā)展這些區(qū)域。第五章 住房空間布局指引及建設(shè)用地供應(yīng)來(lái)源第二十二條 住房建設(shè)總體空間布局指引布局方向：城區(qū)住房建設(shè)布局方向與《焦作市城市總體規(guī)劃（20112020）》中確定的“內(nèi)優(yōu)西展，主體南進(jìn)”的城市空間發(fā)展方向一致。積極申報(bào)開展集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。推行《住房租賃合同示范文本》，規(guī)范租賃市場(chǎng)行為。（六）建立健全購(gòu)租并舉的住房制度，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的趨勢(shì)，關(guān)注和加強(qiáng)老年人住房研究，探索和完善老年人安居在住房建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。住房建設(shè)應(yīng)結(jié)合城市的發(fā)展的方向、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施的引領(lǐng)、各分區(qū)的功能、不同人群特點(diǎn)等合理布局，結(jié)合棚戶區(qū)（城中村）改造，加快基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施的配套完善，增強(qiáng)公共服務(wù)和居住功能，實(shí)現(xiàn)住房建設(shè)的空間優(yōu)化布局。到2020年，列入計(jì)劃的棚戶區(qū)（城中村）改造基本完成。公共租賃住房實(shí)行“實(shí)物+貨幣”相結(jié)合的保障方式，逐步過(guò)渡到貨幣化補(bǔ)貼為主的保障方式，積極引導(dǎo)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)棚戶區(qū)（城中村）居民用貨幣補(bǔ)償款自主購(gòu)買商品住房。（二）擴(kuò)大住房保障覆蓋面，做到應(yīng)保盡保要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，擴(kuò)大保障性住房覆蓋面。合理引導(dǎo)消費(fèi)，積極盤活存量住房，使商品住房庫(kù)存位于合理區(qū)間，保證住房供需結(jié)構(gòu)總體平衡，房?jī)r(jià)走勢(shì)平穩(wěn)。第二十條 用地供應(yīng)規(guī)劃指標(biāo)20162020年。（三）棚戶區(qū)（城中村）改造安置住房：20162020年，應(yīng)建成棚戶區(qū)（城中村）㎡。第十九條 住房建設(shè)總量及分類目標(biāo)（一）住房建設(shè)總量目標(biāo)：20162020年，㎡。規(guī)劃期內(nèi)新建商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)為：普通商品住房約占95%，高檔商品住房約占5%。其中商品住房又分為高檔商品住房和普通商品住房，保障性安居工程又分為公共租賃住房和棚戶區(qū)（城中村）改造回遷安置住房。20162020年，㎡，至規(guī)劃期末，城區(qū)保障性住房覆蓋率達(dá)到23%以上，城鎮(zhèn)居民住房水平得到顯著提高。（四）住房建設(shè)現(xiàn)狀存在問(wèn)題保障性住房覆蓋面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大；城中村等老舊住房規(guī)模較大，制約城市發(fā)展進(jìn)程；剛性需求后勁不足，影響商品住房市場(chǎng)供應(yīng)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；公共服務(wù)設(shè)施配套不足。其中：，%；，完成保障性安居工程供應(yīng)用地目標(biāo)的39%。%。其中保障性安居工程住房規(guī)劃目標(biāo)完成情況：20112015年，㎡，%。（二）“十二五”住房規(guī)劃目標(biāo)完成情況規(guī)劃總量目標(biāo)完成情況：20112015年，㎡，%。第十四條 居住用地現(xiàn)狀2015年底，％，㎡/人。城區(qū)居民低保情況：截至2015年底，城區(qū)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元，城區(qū)低保對(duì)象7874戶、12932人，％。㎡。第三章 城區(qū)住房建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)析第十一條 現(xiàn)狀城市規(guī)模及城鎮(zhèn)住房規(guī)模焦作市中心城區(qū)包括解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，城區(qū)總面積578平方公里。第十條 《焦作市城市總體規(guī)劃（20112020）》相關(guān)要求城市規(guī)模：至2020年，城區(qū)規(guī)劃人口140萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模140平方公里，人均建設(shè)用地100平方米；，%。規(guī)劃文本和圖紙具有同等法律效力，規(guī)劃說(shuō)明書為規(guī)劃條款的解釋和說(shuō)明。第七條 規(guī)劃效力本規(guī)劃是《焦作市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》統(tǒng)籌下的專項(xiàng)規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)住房與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段；是對(duì)近期商品住房和保障性住房建設(shè)發(fā)展進(jìn)行總體指導(dǎo)和控制的法定依據(jù)與綱領(lǐng)性文件；規(guī)劃期內(nèi)，在規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)住房建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合本規(guī)劃的要求。第五條 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍與《焦作市城市總體規(guī)劃》（20112020）確定的中心城區(qū)空間范圍一致，包括解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，城市建設(shè)用地面積140平方公里。第三條 規(guī)劃原則（一）因城施策、分類調(diào)控；（二）政府主導(dǎo)、多方參與；（三）以人為本、創(chuàng)新方式；（四）結(jié)合需求、分類定位；（五）合理引導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧；（六）突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快編制住房發(fā)展規(guī)劃的函》（豫建〔2016〕161號(hào)）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳河南省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)建房〔2017〕80號(hào)文件加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》（豫政辦〔2017〕15號(hào)）有關(guān)要求，制定本規(guī)劃。目前該規(guī)劃已通過(guò)專家評(píng)審，現(xiàn)將規(guī)劃成果予以公示，征求社會(huì)各界的意見和建議。：設(shè)計(jì)單位完成規(guī)劃修改深化，形成規(guī)劃成果，報(bào)市政府批復(fù)?！?月15日：規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃編制。，一般安排在初步方案階段和論證成果階段，在進(jìn)行中間匯報(bào)時(shí)需要提供匯報(bào)提綱及成果簡(jiǎn)本若干套。（二）提交成果要求，最終成果包括規(guī)劃說(shuō)明書及基礎(chǔ)資料匯編，規(guī)劃文本及附圖統(tǒng)一裝訂為A3格式，各8套；；（包括多媒體匯報(bào)材料）。（5）海綿城市相關(guān)涉水基礎(chǔ)設(shè)施布局圖（城市排水防澇、合流制污水溢流污染控制、雨水調(diào)蓄等設(shè)施）。3（3）海綿城市建設(shè)分區(qū)圖。海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃圖紙一般包含：（1）現(xiàn)狀圖（包括高程、坡度、下墊面、地質(zhì)、土壤、地下水、綠地、水系、排水系統(tǒng)等要素）。九、規(guī)劃成果要求（一）成果構(gòu)成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃成果應(yīng)包括文本、圖紙和相關(guān)說(shuō)明。根據(jù)雨水徑流量和徑流污染2控制的要求，將雨水年徑流總量控制率目標(biāo)進(jìn)行分解。識(shí)別山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條件，提出海綿城市的自然生態(tài)空間格局，明確保護(hù)與修復(fù)要求；針對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題，劃定海綿城市建設(shè)分區(qū)，提出建設(shè)指引。老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問(wèn)題；城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)本底，合理控制開發(fā)強(qiáng)度。五、規(guī)劃年限規(guī)劃年限：20172030年六、規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）《中華人民共和國(guó)水法》（2002年）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008）《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500142006（2014年版））《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB504002006）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T852002）《雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（DGJ32/TJ1132011）《**城鎮(zhèn)群規(guī)劃（20162030）》1《**市城市總體規(guī)劃修編（20072020）》1《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》1《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南（試行）》1其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范1其它相關(guān)規(guī)劃、文件七、規(guī)劃編制內(nèi)容。同時(shí)，選擇高鐵新區(qū)及周邊面積約20平方公里范圍作為試點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，并做好江西省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，實(shí)施源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理，切實(shí)提高城市排水、防澇、防洪和防災(zāi)減災(zāi)能力。、統(tǒng)籌推進(jìn)。三、規(guī)劃原則、自然循環(huán)。編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃是建設(shè)海綿城市的重要依據(jù)，是城市規(guī)劃的重要組成部分。第二篇：海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書**市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書一、規(guī)劃背景根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]75號(hào)）文件要求，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求。5．在規(guī)劃管理中，由于各種因素的變化，特別是近年來(lái)為了照顧一些開發(fā)單位的利益，在用地布局及使用性質(zhì)的變動(dòng)中，改變了規(guī)