【正文】 的法治環(huán)境以“五五”規(guī)劃確定的具體活動為載體，以法律“六進”活動為突破口，努力抓好重點法律和重點對象的法制宣傳教育。(二)大力加強司法所建設，完善基層社會治安防控體系要以司法所國債項目建設為契機，確保全市基層司法所建設三年規(guī)劃如期完成，使基層基礎設施和辦公條件得到全面改善。在加大對婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性、易激化民間糾紛的調(diào)解工作力度的同時，要結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，針對難點、熱點糾紛開展調(diào)解工作，要堅持“抓早”、“抓小”，防止矛盾激化，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮“第一道防線”的作用。王輝慶：發(fā)揮司法行政職能 促進平安金昌建設作為司法行政機關(guān)，要從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識平安建設的重要意義，把思想認識統(tǒng)一到關(guān)于開展平安建設的重大決策部署上來，把力量凝聚到發(fā)揮職能作用的舉措上來，進一步發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，服務“法治金昌”、“平安金昌”建設。不斷深化軍、警、民共建聯(lián)防活動，共同維護社會治安秩序。五、做好新形勢下的社會治安防控工作，努力提高社會治安管理整體水平。四、加強新形勢下的對敵斗爭，全力維護社會政治穩(wěn)定。四是確保經(jīng)濟健康發(fā)展。三是認真貫徹寬嚴相濟政策。二是著力抓好重點整治。一是突出打擊重點。四是抓好法律援助。三是規(guī)范信訪秩序。二是落實責任制度。一是完善工作機制。根據(jù)平安建設要求，進一步拓寬創(chuàng)建范圍，充實創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建層次和水平，廣泛深入地開展基層平安創(chuàng)建活動。大力實施社區(qū)、農(nóng)村警務戰(zhàn)略，在社區(qū)和農(nóng)村按照人口數(shù)量和治安狀況建立了警務室，調(diào)派民警駐社區(qū)、駐村執(zhí)勤，有效加強了基層治安巡邏防范力量。同時，按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進一步加強和規(guī)范了治安中心戶長、綜治特派員、綜治協(xié)管員、綜治信息員、人民調(diào)解員、治安巡防員等基層綜治隊伍建設。制定了派出所、司法所、人民法庭等基層政法單位建設和保障標準，加強了各鎮(zhèn)、街道綜治委及其辦公室，各村村委會和治保會、調(diào)解會及村級綜治辦、綜治聯(lián)調(diào)聯(lián)動中心等基層綜合治理組織建設。針對基層維穩(wěn)工作中存在的現(xiàn)實問題，建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級“維穩(wěn)”機制，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理。一、加強社會治安綜合治理基層基礎工作，不斷夯實平安創(chuàng)建基礎。要把基層作為保障重點，及時幫助基層解決實際困難，在領導精力、經(jīng)費保障和力量部署等方面首先要向基層傾斜，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率，推動各項工作措施更好地落實到基層，推動各方面力量更好地在基層發(fā)揮。強化獎懲激勵機制，嚴格落實《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于實行社會治安綜合治理一票否決制的規(guī)定》，推動綜治措施和責任制的落實。發(fā)揮信息化手段在加強社會管理工作中的作用，不斷健全輿情匯集和分析機制，完善社會預警機制，逐步形成全方位、多層次、動態(tài)性的社會信息反饋網(wǎng)絡。堅持從嚴治警，嚴格隊伍管理，著力解決司法不公、執(zhí)法不嚴問題。要始終用社會主義法治理念教育廣大政法干警，按照政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，加強政法隊伍建設。把提高人民群眾的法律素質(zhì)作為重點，深入推進普法教育，通過開展“法律六進”活動，提高普法質(zhì)量，努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全面提高社會法制化管理水平。充分發(fā)揮廣大群眾參與社會治安綜合治理的積極性和創(chuàng)造性，從而推動社會治安綜合治理工作的深入開展。進一步落實機關(guān)企事業(yè)單位的治安防范責任，加強社區(qū)警務，整合防范資源，推動全縣社會治安防控體系建設再上新臺階。全面落實社會治安防控體系建設第二個三年工作規(guī)劃，進一步發(fā)展壯大群防群治力量，認真組織農(nóng)民群眾開展群防群治聯(lián)防巡邏工作。高度重視信訪工作，不斷提高對群體性事件預防處理的能力和水平。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，對排查出的每一件矛盾糾紛，都要有領導負責，有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時限。始終把預防和妥善處置各類矛盾糾紛作為維護社會穩(wěn)定的重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，力爭將問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。當前，我們要深入開展平安創(chuàng)建活動，努力做到“三個確保、三個下降、一個上升、一個力爭”，即確保不發(fā)生重大群體性事件、確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、確保不發(fā)生惡性上訪事件；實現(xiàn)刑事發(fā)案、火災事故、交通事故總量下降；人民群眾安全感滿意率上升；力爭使我縣成為全省平安縣。要結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市的安排部署，堅決打擊封建迷信活動和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。要依法保護金昌境內(nèi)豐富多彩的文化遺產(chǎn)，堅決打擊破壞、盜竊、走私文物的犯罪活動。三、建設“平安金昌”必須保持文化健康繁榮公安機關(guān)要著力為實施科教興市戰(zhàn)略和發(fā)展金昌文化創(chuàng)造和諧文明的外部環(huán)境。要加強對經(jīng)濟犯罪多發(fā)、易發(fā)領域的安全防范工作，建立健全經(jīng)濟安全預警、防范的管理措施，依法調(diào)節(jié)各類經(jīng)濟關(guān)系。二、建設“平安金昌”必須保證經(jīng)濟發(fā)展的健康安全公安機關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府制定的經(jīng)濟發(fā)展總體目標，切實提高對經(jīng)濟犯罪的預防、控制和打擊能力；著力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護市場經(jīng)濟秩序的良性運行，確保經(jīng)濟安全；建立完善有效的協(xié)作機制，重點加強與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、稅務、金融等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮打擊經(jīng)濟犯罪整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢，共同建設法制經(jīng)濟。要經(jīng)常研究分析社會穩(wěn)定和社會治安中的熱點、難點問題，建立健全治安形勢分析評估、工作決策部署機制，及時掌握敵情動態(tài)和刑事犯罪的規(guī)律特點。公安機關(guān)作為建設平安金昌的主力軍，必須始終把維護穩(wěn)定放在各項工作的首位。可以說，建設“平安金昌”，人人受益、人人有責。建設“平安金昌”，就是要努力營造團結(jié)和諧的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、誠信規(guī)范的經(jīng)濟環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。全市檢察機關(guān)將以飽滿的精神、良好的作風，積極進取、無私奉獻，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和“平安金昌”的建設做出新的貢獻，以嶄新的局面迎接黨的十七大的勝利召開。同時進一步深化人民監(jiān)督員制度的試點，保證“三類案件”接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，增強監(jiān)督的實效。在“平安金昌”建設中，全市檢察機關(guān)要立足“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，切實加強與偵查、審判等機關(guān)的協(xié)作配合，形成打擊合力，提高訴訟效率和辦案質(zhì)量，為“平安金昌”提供法治保障。重點圍繞人民群眾反映強烈的執(zhí)法和司法不公問題，全面加強對刑事訴訟、民事審判訴訟和行政訴訟活動的法律監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法和司法公正；進一步加強對監(jiān)管改造和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督，促進監(jiān)管場所依法文明管理和刑罰正確執(zhí)行。同時積極履行職務犯罪預防職能，注重實效，結(jié)合辦案積極開展預防調(diào)查、檢察建議、預防咨詢和警示宣傳以及法制宣傳教育等工作，擴大辦案效果，推動有關(guān)單位建立健全規(guī)章制度，嚴格管理，堵塞漏洞，加強防范工作做到打擊與預防并重。二是積極參加反腐敗斗爭，依法查辦和預防職務犯罪。在“平安金昌”建設中，全市檢察機關(guān)要始終堅持把維護穩(wěn)定作為首要任務，充分發(fā)揮批捕、起訴職能，突出打擊重點，依法嚴厲打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪和多發(fā)性犯罪，從快批捕起訴，做到打擊及時有效，切實增強人民群眾的安全感，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。我市檢察機關(guān)要圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，立足于檢察工作實際，充分發(fā)揮檢察職能，積極投身于“平安金昌”的建設中。強化責任，進一步落實涉訴信訪工作責任制，高度重視涉訴信訪接待處理工作，規(guī)范信訪行為，維護信訪秩序，引導涉訴群眾依法表達合理要求，依法維護當事人的合法權(quán)益。結(jié)合審判工作，大力開展法制宣傳教育，提高群眾參與創(chuàng)建平安金昌的積極性和責任感。擴大司法工作的廣度和深度，積極參與社會治安綜合治理。近幾年，全市法院通過向當事人免費發(fā)放訴訟指南及權(quán)利義務告知、訴訟執(zhí)行風險提示、法律和訴訟釋明、判后答疑等工作，讓當事人充分了解相關(guān)規(guī)定，自主決定如何行使法律規(guī)定的權(quán)利。一是用好、用足法律規(guī)定的強制執(zhí)行措施，推進執(zhí)行工作良性發(fā)展；二是推行執(zhí)行公開和曝光機制，以公開促執(zhí)行，提升執(zhí)行工作的效率；三是進一步完善執(zhí)行工作機制，以規(guī)范促執(zhí)行，提高執(zhí)行工作水平。在行政案件的審判中，積極探索行政訴訟協(xié)調(diào)處理機制，及時有效地化解矛盾，促進行政機關(guān)、司法機關(guān)與公民、法人和其他組織關(guān)系和諧。一是妥善審理群體性糾紛和矛盾易激化案件，促進社會穩(wěn)定；二是正確審理婚姻家庭案件和社區(qū)鄰里糾紛案件，促進婚姻家庭和社區(qū)鄰里關(guān)系和諧；三是大力做好訴訟調(diào)解工作。在審判工作中正確貫徹“寬嚴相濟”的刑事政策，堅持“罪刑法定”、“罪刑相適應”原則，切實做到定罪準確，量刑適當，努力彰顯司法文明。二、充分發(fā)揮職能作用，為平安建設提供良好的司法保障刑事審判工作圍繞創(chuàng)建“平安金昌”活動，始終保持對犯罪的高壓態(tài)勢。四是堅持黨的領導。三是堅持服務大局。二是堅持一心為民。一是堅持公正司法。（計生局）第三篇：創(chuàng)建平安永昌 構(gòu)建和諧社會孫銘：維護公平正義 建設平安金昌一、充分認識建設“平安金昌”的重大意義人民法院作為國家審判機關(guān)，擔負著打擊犯罪、調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系、化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會公平正義的重要職責。積極倡導計生家庭參與慈善事業(yè)、抗災救災、服兵役、出義務工、維護社會秩序等利國利民的活動，深入開展陽光計生、誠信計生和計劃生育村（居）民自治活動，切實提高計劃生育家庭參與和管理社會事務的能力。推進居家養(yǎng)老和老年人照護功能的完善，在計生協(xié)會會員和志愿者中發(fā)展養(yǎng)老服務員，結(jié)對幫扶空巢老人，開展生活照料、精神慰藉、臨終關(guān)懷等親情服務，提高老年人生命質(zhì)量。、九是實施“幸福夕陽行動”。八是實施“幸福關(guān)