【正文】 作，jygkym第四篇：2012年動(dòng)物防疫工作的通知方府辦發(fā)?2012?號(hào)大方縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2012年動(dòng)物防疫工作的通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)工作部門：為切實(shí)做好我縣2012年動(dòng)物防疫工作，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，確保在2012年不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，努力實(shí)現(xiàn)全縣重大動(dòng)物疫病“零發(fā)生”，現(xiàn)就做好2012年動(dòng)物防疫工作有關(guān)要求通知如下：一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好動(dòng)物防疫工作的責(zé)任感生態(tài)畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)支柱，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有至關(guān)重要地位?！秳?dòng)物防疫法》第六十六條規(guī)定：對(duì)在動(dòng)物疫病復(fù)方和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的隊(duì)伍、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。提高村級(jí)防疫員隊(duì)伍的這素質(zhì)村級(jí)防疫員的工作不僅僅是打防疫針，同時(shí)也要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的畜牧科技推廣、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要用好管理好村級(jí)防疫員，定期不定期的組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)防疫員隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)水平。要以畜禽養(yǎng)殖大戶、活畜禽交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、與酒泉地區(qū)接壤的村組為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)。，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力認(rèn)真落實(shí)疫情報(bào)告制度，要充分利用村級(jí)防疫員隊(duì)伍，認(rèn)真做好動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)工作。村級(jí)防疫員的報(bào)酬應(yīng)堅(jiān)持按勞取酬、績(jī)效兼顧的原則。穩(wěn)定村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍動(dòng)物防疫工作關(guān)鍵在基層，核心在人。加大對(duì)動(dòng)物檢疫員的培訓(xùn)、考核力度，提高檢疫員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德，嚴(yán)格檢疫操作規(guī)程，特別是在產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的過程中必須查證驗(yàn)物，對(duì)無有效免疫標(biāo)識(shí)，未按規(guī)定免疫的動(dòng)物必須實(shí)施補(bǔ)免，以促進(jìn)防疫工作。對(duì)符合條件的要配備專職的防疫技術(shù)人員和自覺接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的防疫監(jiān)督，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)引進(jìn)的動(dòng)物藥按要求實(shí)施檢疫?！秳?dòng)物防疫條件合格證》的審核保證相關(guān)單位和養(yǎng)殖場(chǎng)符合動(dòng)物防疫的條件要求，不留疫情隱患。積極引導(dǎo)和扶持群眾，改變目前畜禽飼養(yǎng)分散、管理粗放、防疫條件差等現(xiàn)狀。市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視等新聞媒體以及講座、發(fā)宣傳材料等多種形式，大力宣傳《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)，使之家喻戶曉，改變養(yǎng)殖戶“輕防重治”的錯(cuò)誤觀念，讓養(yǎng)殖戶正確樹立“防重于治，防治并舉”的觀念，自覺接受動(dòng)物疫病的免疫、消毒工作。對(duì)動(dòng)物防疫工作積極、成效突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不認(rèn)真，動(dòng)物防疫效果差的予以通報(bào)批評(píng)，并予以經(jīng)濟(jì)懲罰，以充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性?？贵w檢測(cè)也隨機(jī)采血，以檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)。對(duì)防疫工作中的主要指標(biāo)如免疫密度、抗體檢測(cè)采取隨機(jī)抽樣的辦法。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心與三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）簽訂動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任書，并將責(zé)任書的完成情況納入年終考核。村級(jí)防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員文化層次低，隨意變動(dòng)，工作積極性不高。有些養(yǎng)殖戶認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn)，打不打防疫針，其他人無權(quán)干涉，自己不打，還說一些不負(fù)責(zé)任的話，造成負(fù)面影響，再加上個(gè)別村組 思想上不重視，致使防疫員在走村竄戶實(shí)施免疫時(shí)，不得不花足夠多的時(shí)間去說服養(yǎng)殖者接受免疫，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的進(jìn)度。認(rèn)識(shí)不到位重大動(dòng)物疫病防控工作涉及面廣，必須得到全社會(huì)的理解和支持。近年來，物資采購和人員用工的費(fèi)用逐年增長，但重大動(dòng)物疫病防控工作的經(jīng)費(fèi)沒有增長。近年來，隨著“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，嘉峪關(guān)市養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)得到了長足發(fā)展，但一些養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）選址、布局設(shè)計(jì)不合理，安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生方面達(dá)不到要求，防疫管理不到位。在多年的防疫工作中，由于要同時(shí)注射多種疫苗，發(fā)生過敏反應(yīng)的牲畜較多，特別是口蹄疫注射時(shí)，副作用較大，造成牲畜的死亡現(xiàn)象。2動(dòng)物防疫存在的問題 ，保障系數(shù)不大農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)是村級(jí)防疫隊(duì)伍力量薄弱，隊(duì)伍不穩(wěn)定，老齡化嚴(yán)重，工作條件差等問題嚴(yán)重影響防疫工作的正常開展。每年在集中免疫開展之前，要對(duì)全市開展專業(yè)技術(shù)人員和防疫員的培訓(xùn)工作，從而提高了專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化了人員素質(zhì)。，提高疫情應(yīng)急處置能力根據(jù)《重大疫情應(yīng)急條例》要求，2013年3月進(jìn)一步完善了《嘉峪關(guān)市重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》，按照職能要求各部門各司其職，充分做好物資儲(chǔ)備、資金安排和應(yīng)急小分隊(duì)建立等工作。利用春秋兩季集中免疫期，系統(tǒng)規(guī)范開展重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，全市重大動(dòng)物疫病免疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)到80%以上，通過抗體監(jiān)測(cè)，使動(dòng)物防疫密度常年保持在100%。按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立了疫情監(jiān)測(cè)室、冷藏室、實(shí)驗(yàn)室等12室，還配備了防疫、檢疫、診斷化驗(yàn)，電腦、復(fù)印機(jī)等設(shè)施，改善了試驗(yàn)環(huán)境，充實(shí)更新了儀器設(shè)備，強(qiáng)化了檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)水平和手段。進(jìn)行了羊的寄生蟲病的程序化防治，寄生蟲病的危害大大減輕。 動(dòng)物疫病得到有效控制采取春秋兩季防疫為主，常年補(bǔ)針的方式。同時(shí)明確提出加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)物防疫體系，把三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站納入了全額撥款的事業(yè)單位，全市17個(gè)村聘用村級(jí)防疫員17名，保證每村有一名動(dòng)物防疫人員，每人每年春秋兩季防疫補(bǔ)助達(dá)到24002500元，逐步建立起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)。每年召開動(dòng)物防疫會(huì)議，把動(dòng)物防疫工作納入主要的議事日程，從而保證了動(dòng)物防疫工作的順利開展和各項(xiàng)措施的落實(shí)。近幾年全市動(dòng)物因病死亡率明顯下降，豬、羊的因病死亡率在3%以內(nèi)，雞（1日齡后）10%以下，大家畜1%以下。因此做好新形勢(shì)下我市重大疫病的防控，完善與加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；動(dòng)物防疫；存在問題；對(duì)策動(dòng)物疫病防控工作是促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來，隨著環(huán)境和氣候的不斷變化，國內(nèi)外禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生，直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。以防疫、檢疫和產(chǎn)品安全監(jiān)管措施為重點(diǎn),扎實(shí)抓好國家扶農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策的全面落實(shí),扎實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病的檢測(cè)、預(yù)報(bào)、控制措施的全面落實(shí),確保各項(xiàng)動(dòng)物防疫工作高效有序開展,解決好農(nóng)戶養(yǎng)殖生產(chǎn)中疫病風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品安全問題,確立動(dòng)物疫病防治的長效機(jī)制,為確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展建立保障措施。養(yǎng)殖戶、防疫人員及職能工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要聯(lián)合起來強(qiáng)化行政管理，明確規(guī)范的責(zé)任機(jī)制，對(duì)病死畜禽、病畜禽糞便、疫苗及用藥空瓶必須做無害化處理（深埋或焚燒），發(fā)現(xiàn)亂扔亂放的要嚴(yán)肅處理。政府職能部門多進(jìn)行正確的技能培訓(xùn)，散養(yǎng)戶占主導(dǎo)還是一個(gè)較長期的過程，即使是大型養(yǎng)殖場(chǎng)專業(yè)技術(shù)也很貧乏，所以政府應(yīng)多組織一些培訓(xùn)，以對(duì)養(yǎng)殖戶多一些正確的引導(dǎo)。提高獸醫(yī)人員及防疫技術(shù)人員的專業(yè)技能，提高獸醫(yī)人員及相關(guān)從業(yè)人員的道德修養(yǎng)，加大對(duì)獸醫(yī)人員及相關(guān)從業(yè)人員的行政約束。二、建議改進(jìn)措施多方努力加大宣傳引導(dǎo)力度，讓養(yǎng)殖戶正確認(rèn)識(shí)自己的防疫主體地位，逐步提高自主防疫和科學(xué)防疫的意識(shí)，無論是通過市場(chǎng)的擠壓還是認(rèn)識(shí)的提高，都要逐步改變散養(yǎng)混養(yǎng)的局面，遠(yuǎn)離居民生活區(qū)的集約化規(guī)范化的專業(yè)養(yǎng)殖才是出路，只有這樣才能讓人居環(huán)境更加健康，人畜共患病的危害從源頭得到抑制，畜禽疫病可以有效控制不被傳播，防疫工作的開展會(huì)更加科學(xué)健康有序。上級(jí)職能部門的有些行為仍需完善，例如明明口蹄疫有兩個(gè)血清型，很多個(gè)亞型，而不能針對(duì)某一區(qū)域特定血清型生產(chǎn)特定疫苗供應(yīng)該區(qū)域，而是全國統(tǒng)一，不予考慮疫苗的變異特性而長期使用一種血清型的疫苗。（