【正文】 、以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的工作導(dǎo)向和用人機(jī)制，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情；要制定科學(xué)的招商引資考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，鼓勵(lì)更多的干部群眾參與到招商引資中來(lái)，形成全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，重中之重是圍繞項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度。以招商引資為突破口，全力深化項(xiàng)目建設(shè)。作為農(nóng)業(yè)大市，要正確把握農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)主導(dǎo)的關(guān)系，牢固樹立工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的理念，突出項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，這是駐馬店加快發(fā)展、平安崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。加快新型工業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策和建議堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路?？萍歼M(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中尚未起到主導(dǎo)作用，表現(xiàn)為科技投入低，科技力量較弱，新產(chǎn)品研發(fā)投入不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。２００７年，全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超１００億元的企業(yè)達(dá)２０家，而我市最多的一家才６０億元。三是企業(yè)規(guī)模偏小，效益較低。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。２００７年，我市工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度為１７．９％，低于全省平均水平１．７個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為２６．６％，略高于全省平均水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度偏低。工業(yè)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。人民生活水平剛剛解決溫飽，進(jìn)入小康，是工業(yè)化的初級(jí)階段。２００７年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是９７６２元，低于全省平均水平近１７１５元，農(nóng)村居民人均純收入是３４１０元，低于全省平均水平４４１元。２００６年，我市城市化率僅為２０．６％，低于全國(guó)城市化率２３．３個(gè)百分點(diǎn)，低于全省１１．９個(gè)百分點(diǎn)；２００７年達(dá)２５．９％，仍低于全?。福磦€(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明我市工業(yè)化水平處于初期。隨著項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，２００７年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是３１．０∶３９．７∶２９．３，與２０００年相比，雖然“二一三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步穩(wěn)固，但第一產(chǎn)業(yè)比重仍偏大，處于工業(yè)化初期階段。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)占ＧＤＰ比重較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“一二三”格局；當(dāng)農(nóng)業(yè)占ＧＤＰ的比重下降到２０％以下，工業(yè)比重大于服務(wù)業(yè)時(shí)，就進(jìn)入工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二三一”格局；工業(yè)化進(jìn)入后期，農(nóng)業(yè)比重下降到１０％以下，服務(wù)業(yè)比重大于工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“三二一”格局。２００６年，我市人均ＧＤＰ為６８１３元，相當(dāng)于９２０．８美元，是全省人均ＧＤＰ的一半。按照“合作共贏”的原則，加推進(jìn)楊寺壩水電站建設(shè)，建立健全發(fā)供電企業(yè)、用電直供企業(yè)的電價(jià)形成機(jī)制，確?？h內(nèi)發(fā)電企業(yè)電能縣內(nèi)消化使用；繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)周邊富余電力整合，積極推進(jìn)庫(kù)區(qū)“留成電”電網(wǎng)一體化建設(shè)，完善優(yōu)化能源保障體系，打造能源高地，助推新型工業(yè)化進(jìn)程。（四）夯實(shí)能源保障。強(qiáng)力推進(jìn)宋家壩、石盤、王場(chǎng)和中太工業(yè)組團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能，集聚發(fā)展中小配套企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)集中集約集成發(fā)展。（三）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（二）加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、推進(jìn)屏山新型工業(yè)化的幾點(diǎn)建議（一）壯大工業(yè)支撐。（三）宏觀政策制約影響加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾凸顯。（二）基礎(chǔ)設(shè)施滯后，園區(qū)集聚作用尚未凸顯。工業(yè)化程度低，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小、技術(shù)含量低。二、屏山縣新型工業(yè)化發(fā)展的制約因素（一）經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展水平低。同時(shí)，中央擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)期機(jī)遇，為屏山縣爭(zhēng)取發(fā)展政策提供了重大契機(jī)。（五）享有國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)施的普惠政策機(jī)遇。屏山縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、向家壩電站庫(kù)區(qū)移民重點(diǎn)縣，按照國(guó)家大中型水電站移民政策及三峽集團(tuán)公司慣例，屏山將享有向家壩水電站優(yōu)惠電量、電價(jià)以及其他庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后扶政策；“十二五”時(shí)期，中央把支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在了更加突出的位置?！笆濉睍r(shí)期，是屏山縣新縣城和庫(kù)區(qū)集鎮(zhèn)加快遷建、迅速成長(zhǎng)的重要時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)體系集聚輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)規(guī)模成倍擴(kuò)張，城鎮(zhèn)人口成倍增長(zhǎng)，必將推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，集聚人氣、商氣，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。隨著成貴高速鐵路、樂(lè)宜高速公路連接線、宜賓至新縣城快速通道、岷江大橋以及縣境內(nèi)國(guó)道、省道、航港碼頭等遷建工程的竣工投入使用，將形成貫通成渝、川南、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)，暢通川滇的宜賓市西部綜合交通樞紐重要節(jié)點(diǎn)，從根本上改變屏山縣交通不便的歷史，物流通道明顯暢通，顯著提升屏山縣對(duì)外開放形象，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。（二）區(qū)域交通樞紐加快建設(shè)的綜合機(jī)遇。以縣城為核心的縣域經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移至西北部岷江新興產(chǎn)業(yè)帶，置身于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、宜賓市“長(zhǎng)江上游沿江經(jīng)濟(jì)軸線”等戰(zhàn)略規(guī)劃疊合部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。（江蘇宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦）第二篇：淺析如何加快屏山縣新型工業(yè)化進(jìn)程淺析如何加快屏山縣新型工業(yè)化進(jìn)程屏山縣政府辦課題組近年來(lái)，屏山縣通過(guò)堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力優(yōu)化投資環(huán)境，全力打造工業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了屏山工業(yè)從無(wú)到有的快速發(fā)展，本文旨在通過(guò)對(duì)屏山現(xiàn)階段工業(yè)化水平的分析和研究，就屏山縣在“十二五”時(shí)期，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)如何加快新型工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)育不盡完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)度低下、技術(shù)水平不高、資金匱乏，單靠市場(chǎng)力量難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迅速提升。建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和世貿(mào)組織規(guī)則的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段管理工業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、信息發(fā)布等多種方式對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控，積極探索引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的新方式。一是加強(qiáng)調(diào)控、優(yōu)化服務(wù)。五、開發(fā)區(qū)和諧發(fā)展的根本保障是法制環(huán)境提升。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、民辦等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，積極探索企校合作、定向培訓(xùn)的路子，圍繞新型工業(yè)化合理設(shè)置課程，努力培養(yǎng)更多適應(yīng)新型