【正文】 、審查、聽證、決定、執(zhí)行等程序作出具體規(guī)定。行政處罰實施部門不得因當事人申辯而加重或者從重處罰。第十二條第十二條 當事人有下列情形之一的，依法應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（三）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；（四）受他人脅迫有違法行為的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當從輕、減輕行政處罰的其他情形。第十條第十條 制定行政處罰自由裁量權規(guī)范和標準應當遵守以下規(guī)定：（一）細化、量化自由裁量標準，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇是否予以行政處罰的，應當明確是否予以行政處罰的具體標準和條件；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，應當明確適用不同種類行政處罰的具體標準和條件；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的，應當根據(jù)違法事實、性質、情節(jié)、社會危害程度等劃分明確、具體的不同等次，確定具體標準；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰幅度較大的，可以規(guī)定相應的處罰數(shù)額、比例或倍數(shù)；（五）違法行為依法符合從重、從輕、減輕或者不予行政處罰自由裁量情形的，在列明具體情況后，應當依照法定條件，不得增設條件。第八條第八條 細化、量化行政處罰自由裁量標準，應當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)違法事實、性質、情節(jié)、社會危害程度等劃分為明確的、具體的不同違法行為的等次，并確定相應的處罰標準。上級行政處罰實施部門對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰自由裁量權進行細化、量化，已經(jīng)制定具體行政處罰自由裁量標準的，下級行政處罰實施部門可以參照執(zhí)行。第二章 實體規(guī)則第六條第六條 市級行政處罰實施部門，應當依照本規(guī)定，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰行為、種類、幅度范圍內(nèi)，結合實際，對行政處罰自由裁量權進行細化、量化，制定本部門行政處罰自由裁量權規(guī)范，明確具體的行政處罰自由裁量標準，作為本部門實施行政處罰自由裁量權工作的依據(jù)。第四條第四條 行使行政處罰自由裁量權，應當符合法律目的，綜合考慮、衡量違法事實、性質、情節(jié)、社會危害程度等相關因素，排除不相關因素的干擾。第三條第三條 行使行政處罰自由裁量權，應當遵循處罰法定、公開、公正、處罰與教育相結合、過罰相當?shù)脑瓌t。第三篇：廈門市規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定(廈門市人民政府令第133號)【發(fā)布單位】廈門市人民政府【發(fā)布文號】廈門市人民政府令第133號 【發(fā)布日期】20090117 【生效日期】20090701 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務院法制辦廈門市規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定(廈門市人民政府令第133號)（2008年12月24日廈門市人民政府第53次常務會議審議通過 2009年1月17日廈門市人民政府令第133號公布 自2009年7月1日起施行）第一章 總則第一條第一條 為規(guī)范和監(jiān)督行政處罰實施部門正確行使行政處罰自由裁量權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《 中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。第十九條行政機關及其工作人員不執(zhí)行本規(guī)定，或者濫用行政處罰自由裁量權致使行政處罰顯失公正的，依照《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》相關規(guī)定追究責任。第十七條縣級以上人民政府法制工作機構應當建立健全規(guī)范行政處罰自由裁量權監(jiān)督制度，通過行政執(zhí)法投訴處理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議、行政處罰案卷評查等形式對規(guī)范行政處罰自由裁量權工作進行監(jiān)督。政府法制工作機構撤銷案件的，應當經(jīng)本級人民政府同意。第十六條依照本規(guī)定第十條從重行政處罰案件或者適用聽證程序的行政處罰案件，應當由行政機關負責人集體討論決定，并自作出決定之日起30日內(nèi)將行政處罰決定書和必要的材料按照下列規(guī)定備案：（一）由人民政府作出決定的，報上一級人民政府法制工作機構備案；（二）由人民政府所屬工作部門做出決定的，報本級人民政府法制工作機構和上一級人民政府相應工作部門備案。第十四條制定、變更或者廢止行政處罰自由裁量基準，應當由行政機關負責人集體討論決定后向社會公布。第十二條有下列情形之一的，依法不予行政處罰：（一）違法行為人年齡不滿14周歲的；（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；（四）違法行為超過法定追究時效的；（五）其他依法應當不予行政處罰的。第十條有下列情形之一的，應當予以從重處罰：（一）隱匿、銷毀違法證據(jù)的；（二）妨礙執(zhí)法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構成犯罪的；（三）不聽勸阻，繼續(xù)實施違法行為的；（四）違法行為涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全的；（五）違法情節(jié)惡劣，造成嚴重危害后果的；（六）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實施違法行為的；（七）共同實施違法行為中起主要作用的；（八）多次實施違法行為，屢教不改的；（九）在發(fā)生突發(fā)公共事件時實施違法行為的；（十）對舉報人、證人打擊報復的；（十一）其他依法應當從重處罰的。第九條裁量階次一般劃分為從重處罰、一般處罰、從輕或減輕處罰、不予處罰5個階次。第七條享有行政處罰自由裁量權的行政機關應當根據(jù)本規(guī)定建立行政處罰自由裁量基準制度，并對本機關執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章中，可以細化和量化的行政處罰自由裁量內(nèi)容逐個制定基準。本規(guī)定所稱行政處罰自由裁量基準，是指行政機關將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的可裁量的處罰種類和幅度，依照過罰相當原則，細化為若干裁量階次，每個階次規(guī)定一定的量罰標準，以確保處罰與違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度相當?shù)闹贫取５谖鍡l行使行政處罰自由裁量權應當遵守下列規(guī)則：（一）行使行政處罰自由裁量權應當具有法定依據(jù)，符合法定程序，在法定權限、種類和幅度范圍內(nèi)行使；（二）行使行政處罰自由裁量權應當符合法律目的，排除不相關因素；（三）行使行政處罰自由裁量權應當以事實為根據(jù)，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當；（四）平等對待行政相對人，違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或者相似的，給予基本相當?shù)男姓幜P；（五）行使行政處罰自由裁量權采取的措施和手段應適當必要，可以采取不同方式實現(xiàn)行政管理目的的，應當采用對行政相對人沒有損害或者損害較小的方式?？h級以上人民政府所屬工作部門應當加強對下級人民政府相應工作部門規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的指導?？h級以上人民政府法制工作機構具體負責組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)行政處罰自由裁量權的規(guī)范工作。第三條本省行政機關行使行政處罰自由裁量權應當遵守本規(guī)定。二○一○年十一月二十九日陜西省規(guī)范行政處