【正文】 收費名目過濫、行政效能低下的問題。具體操作中不能雷聲大、雨點小，必須動大手術、做大整頓，組織專門力量逐項進行復查復審，確保在較短時間內達到明顯的效果，使經營者、投資者切身感到今非昔比的顯著變化。從現實情況來看，我們的行政管理體制改革還遠沒有到位，一些單位仍習慣于傳統的管理模式，牢牢抓住手中的權力不放，沒有真正實現由審批型向服務型轉變，有的甚至為了部門利益，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費也收，人為地制造了許多障礙。（三）深化行政管理體制和人事制度改革。比如，一些地方為簡化辦事程序，建起了政務服務大廳，但沒有達到真正意義上的“一站式服務”，實際上是“前店后廠”，具體辦事還得三番五次地跑單位，憑空又增加了一道手續(xù)。制度的生命在于落實。在干部作風建設年活動中，省委提出要建立健全五項制度，即：公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制。以這樣的思想意識和工作態(tài)度對待群眾和企業(yè)，不僅說明作風上有問題，而且說明品行上也有問題。人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務是各級干部和公務員的天職。要教育引導干部堅決摒棄官本位思想，牢固樹立民本位思想，從根本上杜絕各種問題的發(fā)生。以民為本，是黨的宗旨的具體體現，組織上給你一個領導位子，就應拼命的工作。這里需要強調的是，以官為本還是以民為本，是衡量一個干部世界觀、人生觀、價值觀的根本標尺。前一階段，石家莊市開展了“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育，通過認真查找問題、深刻剖析原因、舉一反三思考，使干部思想受到很大觸動，收到了初步的效果。各地各單位要結合開展學習實踐活動，深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。（一）有針對性的加強干部思想教育。要針對當前存在的突出問題，抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點工作，努力在“兩轉變、一完善”上真正見到實效，即：促進機關由審批型向服務型轉變，促進一些干部的思想由官本位向民本位轉變；完善干部作風建設的各項制度，靠制度管人管事。加強干部隊伍作風建設，其目的是為了推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現富民強省。公正廉潔，就是要始終牢記，權力是人民賦予的，必須用于為人民謀利益，堅持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔，始終保持共產黨人的品格和操守，以實際行動維護好黨在人民群眾中的威信。真才實學，就是要有真本領干事業(yè)、憑能力和實績求進步，在當前經濟社會快速發(fā)展的新形勢下，要加快學習掌握必備的各種知識和本領，尤其是增強貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，決不能占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。尤其是在當前擴內需、保增長任務十分緊迫的情況下，一些重要部門和關鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。比如調整經濟結構、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農村新民居建設等，為什么基礎條件相當的地方，工作進展卻差距很大，說到底是決心大小、要求高低的問題。去年發(fā)生的xx問題奶粉事件、xx煤礦特大礦難瞞報事件，就是活生生的反面教材。但在少數干部中，確實存在一些突出問題，有的甚至到了相當嚴重的程度。我省有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻，尤其是在縣、鄉(xiāng)和困難地區(qū)工作的領導干部。第三，這是加強干部隊伍建設的重大舉措。在當前這樣一個特殊時期，在今年這樣一個特殊年份，xx又處于一個特殊區(qū)位，我們必須高度重視加強干部作風建設，不斷提高服務人民群眾的能力，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。近年來，國內有的地方發(fā)生xx事件，一些無直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對當地有的干部有意見。集中表現為：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益；辦事不公開、處事不公正，甚至以權謀私；對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。一些地方的民風和社會風氣，也與當地機關和干部的作風有著直接關系。越是在面對困難、應對挑戰(zhàn)的時候，越要團結群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。第二，這是密切黨群干部關群的必然要求。面對這一現實，我們必須集中力量，解決好干部作風方面存在的突出問題。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設收費項目，甚至在公共場所節(jié)日擺花、樹木打藥、垃圾站建設等，都讓企業(yè)硬*交費，連辦結婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關鍵崗位的少數公務員，依仗職權吃拿卡要，可謂“一夫當關、萬夫莫開”。xx要發(fā)展、要抓機遇、要振興，必須從轉變干部作風入手，提高服務水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題。在這樣的特殊時期推動xx科學發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務和良好的作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作部署的落實。第一，這是推動xx科學發(fā)展的迫切需要。從這個意義上講，開展干部作風建設年活動，既是學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容，也是鞏固學習實踐活動成果的重要舉措。根據中央的統一部署，目前我們正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這充分體現了黨中央堅持從嚴治黨、推薦干部作風建設的堅強決心。一、應對復雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務，加強干部作風建設至關重要我們黨歷來高度重視作風建設，近幾年來，以胡同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復強調、多次作出重要部署。第三篇：在全省干部作風建設年活動動員大會上的講話同志們：這次會議的主要任務是，認真學習貫徹胡總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，著眼于把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，推進xx各項事業(yè)又好又快發(fā)展，對開展干部作風建設年活動進行動員部署。同志們，開展干部作風建設教育活動意義重大而深遠。同時，要廣泛宣傳教育活動中涌現出來的好典型、好經驗，通過典型引路、示范帶動，樹立一批潔身務實、執(zhí)政為民、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，打造一批機關服務品牌，切實為教育活動深入扎實開展營造良好氛圍。四是要營造良好氛圍。同時通過上評下、互相評、下評上等多種方式，組織開展好群眾滿意度測評和領導班子、黨員干部個人的評議工作。三是要組織好評議驗收。對企業(yè)和群眾反映的有法不依、效率不高，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，不作為等問題的投訴，一經查實，嚴格按有關規(guī)定追究有關人員責任。要把教育活動與日常工作和崗位目標責任考核、機關效能評估結合起來，強化競爭激勵機制，調動廣大黨員干部參與教育活動的積極性和主動性。二是要加強督促指導。各級黨組織也要組建相應的領導機構和工作機構。全鎮(zhèn)各級黨組織要按照鎮(zhèn)黨委的部署和要求，把此項活動作為重要的政治任務，周密安排，精心組織，認真實施。各級黨組織要按照“思想認識要高、學習討論要實、查找問題要準、整改落實要好、活動成效要大”的要求，高度重視、加強領導，統籌兼顧、合理安排，精心組織、認真實施，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗干部作風建設的成效。教育活動基本結束后，要用三個月左右的時間，按照簡便、易行、管用的原則，建立加強干部作風建設的長效機制，認真總結教育活動中的成功做法和經驗，推進制度創(chuàng)新，完善規(guī)范干部作風的相關制度，建立健全長效機制，以制度規(guī)范作風，以制度促進作風轉變，不斷鞏固教育活動成果。要結合具體工作崗位實際，按照領導班子、領導干部、一般干部三個層次分別制定干部作風標準，具體從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等五個方面明確細化，使黨員干部學有標尺、趕有方向。屬于制度不完善、落實不到位的，要進一步健全制度，加大落實力度；對缺乏制度約束規(guī)范的，要抓緊出臺相關規(guī)章制度，明確職責、程序和責任；對共性問題，要注重從制度層面進行深入研究。對存在的問題，能解決的要盡快解決，對一些難度較大、一時難以解決的問題，要制定整改計劃，列出進度表，進一步明確責任；對一些靠本級本部門確實難以解決的問題，要向上級提出解決問題的意見和建議；對情況復雜、涉及面大、一個部門或一個系統難以解決的問題，要報告或請示上級黨組織幫助協調解決，整改落實情況要在一定規(guī)范內公布，接受群眾監(jiān)督。整改要找準影響事業(yè)心、責任心和執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力的障礙因素，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。各級黨組織要針對征求到的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，分別制定黨組織領導班子和黨員干部個人的具體整改方案或措施，明確整改重點，落實整改責任，規(guī)定整改時限。（三）整改提高階段（5月2日至6月30日）。黨政主要領導要充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，帶頭開展批評與自我批評，班子成員要緊緊圍繞教育活動的主題，本著對黨的事業(yè)、對同志高度負責的精神，嚴肅認真地開展批評與自我批評。按照中央和省、市、縣委和鎮(zhèn)黨委要求，結合本單位工作實際，明確主題、嚴格程序，以支部為單位有針對性地召開專題民主生活會。即：查學風，看學習風氣是否濃厚，不斷增強黨員干部終身學習、素質學習、自主學習、實踐學習、創(chuàng)新學習的自覺性；查工作作風，看事業(yè)心、責任心和創(chuàng)造性開展工作的能力強不強，工作成效是否明顯，進一步推動工作作風轉變到位、工作措施落實到位、工作責任落實到位、工作督促落實到位；查團結協作，看班子整體功能是否充分發(fā)揮，不斷增強大局意識、全局意識和合作精神；查廉潔自律，看宗旨意識是否牢固樹立、執(zhí)行黨的路線方針政策是否堅決，促進黨員干部更加廉潔奉公、為民服務；查帶頭作用，看領導干部是否率先垂范，促進領導干部在出實招、解難題、謀民利等方面更好地發(fā)揮表率作用。黨組織要采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談、設立意見箱等適當方式廣泛征求群眾意見，并將征求到的意見如實向黨員干部反饋；領導干部要多渠道多層次征求有關方面的意見建議。一是要廣泛征求意見。按照“學用結合、注重實效”的原則，堅持把“邊學邊改”貫穿教育活動始終，并結合當前春耕生產工作，認真組織廣大黨員干部開展“駐村幫戶促春耕”、“五帶”、“五夜”活動，即：“五帶”，帶一條致富信息、帶一個發(fā)展思路、帶一堂科技課、帶一項結對幫扶內容、帶一本民情日記；“五夜”，即，夜學、夜議、夜談、夜訪、夜訓，真心實意為群眾做好事、辦實事，幫助農村基層解決實際困難，切實賦予教育活動實實在在的內容。討論要與自身的思想、工作實際相結合，與推動當前工作相結合，達到統一思想、提高認識、明確任務、推動工作的目的。三是要廣泛開展大討論活動。要采取個人自學、集體研討、專題輔導、上黨課、交流學習心得等多種形式，按照“自學與集中學相結合、討論和交流相結合、理論和實踐相結合”的要求，認真組織以加強干部作風建設為主要內容的專題學習。各級黨組織要按照鎮(zhèn)黨委的安排部署，及時召開班子和全體黨員干部會議，傳達精神、統一思想、提高認識、組建機構，具體制定有針對性和可操作性的實施方案，并對本單位教育活動作出全面安排，確保教育活動扎實有效開展。（一）學習動員階段（3月26日至4月5日）。時間從2007年3月至6月底。通過開展教育活動，黨員干部心思用在發(fā)展上、力量凝在事業(yè)上、干勁放在落實上，使黨的路線方針政策和省、市、縣委的重大部署得到進一步貫徹、科學發(fā)展觀得到進一步落實、改革發(fā)展的思路進一步清晰，工作措施、目標任務得到更好落實，有效推動各項工作，確保在“九個方面”有新突破，即“三村四化”新農村建設有新推進，新型工業(yè)化有新發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化有新進展，城鎮(zhèn)化建設有新成效，固定資產投資有新增長，文明、富強、和諧新新**建設有新局面，社會事業(yè)發(fā)展有新進步，精神文明、民主法制建設有新舉措，黨的執(zhí)政能力和先進性建設有新加強。通過開展教育活動，各級黨員干部全心全意為人民服務的宗旨意識進一步增強，服務群眾的本領進一步提高，時刻擺正自己與群眾的位置，在思想感情上貼近群眾，在工作生活中關心群眾，“聽群眾最想說的話、想群眾最關心的問題、干群眾最要辦的事、做群眾最貼心的人”，以好的思想關注群眾，以好的態(tài)度對待群眾，以好的作風服務群眾，以好的業(yè)績造福群眾；時刻把群眾的安危冷暖放在心上，下大氣力解決群眾關心的熱點、難點問題，實實在在地為群眾辦實事、做好事、解難事，努力當好“七種人”，即尊重群眾、當好群眾的“自家人”；親近群眾、當好群眾的“貼心人”；體察民情、當好群眾的“知情人”；反映群眾意愿、當好群眾的“代言人”；維護群眾的合法權益、當好群眾的“保護人”；幫助群眾脫貧致富、當好群眾的“引路人”；帶領群眾奔小康、當好群眾的“領頭人”。各級領導班子和黨員干部敢于領先、勇于創(chuàng)新的氣魄明顯增強，與時俱進、開拓創(chuàng)新的方法明顯改進，執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力明顯提高。領導干部帶頭當好“六個表率”，即在理論武裝、勤奮學習上當好表率；在開拓創(chuàng)新、促進發(fā)展上當好表率；在維護穩(wěn)定、構建和諧上當好表率；在牢記宗旨、為民護民上當好表率；在求真務實、轉變作風上當好表率；在清正廉潔、樹好形象上當好表率。二是各級領導班子和領導干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力明顯提高。通過開展教育活動，正確處理好“公仆”與“主人”的關系，樹立正確的人生觀，增強公仆意識；正確處理好奉獻與回報的關系，樹立正確的利益觀；正確處理好責任與權力的關系，樹立正確的權力觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺把國家利益、人民利益、集體利益擺在第一位，把黨和人民賦予的權力用在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上。（二）圍繞“四個”目標。五是堅持圍繞中心、推動工作的原則。要堅持正面教育為主，同時注意發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督的整體效應。要緊緊圍繞轉變干部作風，提高工作效益和水平，突出針對性和實效性，應用行之有效的方法扎實開展主題實踐活動，確保教育活動取得實實在在的效果。要根據行業(yè)特點、領導班子的不同情況、黨員干部的思想工作實際，有針對性地解決作風建設等方面存在的突出問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決好什么問題。教育活動中不搞群眾運動，不搞人人過關。堅持讓群眾知情、請群眾參與、讓群眾監(jiān)督、請群眾評價、給群眾滿意，把發(fā)揚民主、依靠群眾貫穿教育活動始終。一是堅持正面教育、自我提高的原則。為確保教育活動取得實效，必須堅持“五項原則”，圍繞“四個目標”。二、圍繞目標，立足實際，準確把握開展教育活動的總體要求和原則我鎮(zhèn)近年來改革發(fā)展建設的實踐證明，經濟社會實現又好又快發(fā)展與各級黨員干部良好的作風密切相關，得益于各級黨員干部思想的大解放、作風的大轉變來促進大發(fā)展。各級黨員干部既是建設文明、富強、和諧新**的組織者、領導者，更是指揮員、戰(zhàn)斗員。黨風正、政風清、民風好，就能凝聚人心、聚合力量，就能充分調動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的大好局面。（三）開展教育活動是凝