【正文】 中止，項(xiàng)目承擔(dān)單位須立即進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，交回轉(zhuǎn)化資金余額，并提交審計(jì)意見(jiàn)。各有關(guān)單位要自覺(jué)接受和積極配合監(jiān)督工作，接受監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果可以向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。不得將轉(zhuǎn)化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈(zèng)等支出。第二十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于組織項(xiàng)目、開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審、進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作發(fā)生的支出。第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目將根據(jù)科技部科技項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，由科技部主管單位同項(xiàng)目承擔(dān)單位簽定項(xiàng)目合同。第二十三條評(píng)審專(zhuān)家由科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等部門(mén)和地方推薦，并由科技部、財(cái)政部聘任。經(jīng)評(píng)審認(rèn)定合格的項(xiàng)目，納入科技部項(xiàng)目庫(kù)管理。審查不合格的項(xiàng)目，當(dāng)年不得再次申報(bào)。第二十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技司或?。▍^(qū)、市）科技廳根據(jù)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的資格、項(xiàng)目的先進(jìn)性、真實(shí)性以及轉(zhuǎn)化可行性等進(jìn)行審核，在申報(bào)書(shū)上簽署推薦意見(jiàn)后，報(bào)送科技部。（二）有較大推廣應(yīng)用潛力或良好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景；（三）技術(shù)水平高，核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸申報(bào)單位所有；或者屬于已經(jīng)引進(jìn)吸收但需中試國(guó)產(chǎn)化、以利于掌握其核心技術(shù)的技術(shù)成果；（四）科技成果必須經(jīng)?。▍^(qū)、市）或國(guó)家有關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定或?qū)彾?。第十七條轉(zhuǎn)化資金支持的科技成果來(lái)源包括：國(guó)家或國(guó)務(wù)院部門(mén)、省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）[以下簡(jiǎn)稱(chēng)?。▍^(qū)、市）]農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃所形成的科技成果，以及企業(yè)、科研單位自主研究開(kāi)發(fā)形成的農(nóng)業(yè)科技成果。第五章項(xiàng)目申報(bào)與審批第十五條科技部、財(cái)政部每年向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南，提出支持重點(diǎn)及申報(bào)要求。有關(guān)資本金注入項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)及管理、參照科技部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資本金投入的有關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)無(wú)償資助的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，申請(qǐng)單位應(yīng)匹配一定的自籌資金。（二）無(wú)償資助：對(duì)具有較大社會(huì)和生態(tài)效益，或不易直接取得市場(chǎng)回報(bào)的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，采取無(wú)償資助方式給予支持。第十三條根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)化資金分別以貸款貼息、無(wú)償資助、資本金注入方式給予支持：（一）貸款貼息：對(duì)已具備一定產(chǎn)業(yè)化能力，具有市場(chǎng)前景，有望形成一定規(guī)模、取得一定效益，并已落實(shí)銀行貸款的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，采取貸款貼息方式給予支持。轉(zhuǎn)化資金鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科技成果的持有單位以技術(shù)入股等多種形式參與成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)的方式申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。第十一條轉(zhuǎn)化資金不支持已經(jīng)成熟配套，并大面積推廣應(yīng)用的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，不支持有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的項(xiàng)目，不支持低水平重復(fù)項(xiàng)目。第三章支持方向和重點(diǎn)第九條轉(zhuǎn)化資金根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化地域性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，圍繞《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的實(shí)施，支持有望達(dá)到批量生產(chǎn)和應(yīng)用前的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新產(chǎn)品的區(qū)域試驗(yàn)與示范、中間試驗(yàn)或生產(chǎn)性試驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積應(yīng)用和工業(yè)化生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)?？萍疾亢拓?cái)政部分別為正副組長(zhǎng)單位，農(nóng)業(yè)部、水利部和國(guó)家林業(yè)局等部門(mén)為成員單位，參與審定項(xiàng)目指南、推薦專(zhuān)家和協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)等工作。第六條財(cái)政部負(fù)責(zé)審批轉(zhuǎn)化資金預(yù)決算，參與審議轉(zhuǎn)化資金支持重點(diǎn)、項(xiàng)目指南、工作計(jì)劃及資金運(yùn)作的重大事項(xiàng)，參與審定轉(zhuǎn)化資金支持項(xiàng)目，聯(lián)合科技部下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第四條轉(zhuǎn)化資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家扶持和保護(hù)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求，遵守有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循“誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則。第二條轉(zhuǎn)化資金的來(lái)源為中央財(cái)政撥款，由科技部、財(cái)政部共同管理。【農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行辦法】 第一章總則第一條為了貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)科技成果）轉(zhuǎn)化，提高國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)化資金）。第三篇：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目2006年2月發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》規(guī)定：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理遵循“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。建立經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度，每年對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目以及部分一般項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到專(zhuān)款專(zhuān)用。改革傳統(tǒng)的科技管理體制，針對(duì)以往工作中重布置、輕檢查，重立項(xiàng)、輕驗(yàn)收的現(xiàn)象，抓好計(jì)劃立項(xiàng)前的調(diào)查研究工作，同時(shí)，注重抓好事中、事后的跟蹤指導(dǎo)、督促落實(shí)、總結(jié)驗(yàn)收工作，做到有立項(xiàng)、有檢查、有落實(shí)。為此，要在全市建立好組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌解決成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的各種問(wèn)題，突出主線，集中精力，協(xié)調(diào)處理帶方向性、根本性、全局性的問(wèn)題，有的放矢地開(kāi)展協(xié)調(diào)，要關(guān)注成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)微調(diào)，使得各個(gè)部位、各個(gè)步驟能夠及時(shí)銜接，互為補(bǔ)充。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化較之于工業(yè)更需要統(tǒng)籌協(xié)凋。市科技部門(mén)是全市農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理部門(mén)，要適當(dāng)調(diào)整財(cái)政分配格局，提高科技支出的比重，特別是在農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費(fèi)要適度傾斜。建立良好的投入機(jī)制是切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)。二是建立健全投入機(jī)制。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作面臨的課題很多，但在每個(gè)時(shí)期都應(yīng)該有該時(shí)期的工作重點(diǎn)，市政府要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，及早制定全市農(nóng)業(yè)科技成果推廣的工作方向，為全市各有關(guān)部門(mén)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作明確方向，這樣，也可以集全市之力，重點(diǎn)在幾個(gè)產(chǎn)業(yè)上做文章。由于部分項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)存在認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，只重立項(xiàng)前的爭(zhēng)取，不管立項(xiàng)后的推廣，在具體項(xiàng)目操作中，甚至出現(xiàn)移用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況，使得原本有限的項(xiàng)目推廣資金也難以發(fā)揮應(yīng)有作用?；鶎訂挝徽J(rèn)識(shí)不到位。大多農(nóng)業(yè)科技工作者集中在農(nóng)、林、水以及農(nóng)業(yè)科研等部門(mén)單位，由于體制的原因，我們對(duì)成果推廣只管項(xiàng)目不管人，一旦立項(xiàng)后，我們對(duì)他們的工作很難起到監(jiān)督作用，在對(duì)重大成果推廣過(guò)程中，需要相關(guān)部門(mén)的相互支持配合。不要說(shuō)對(duì)于沒(méi)有立項(xiàng)的項(xiàng)目，就是對(duì)于立項(xiàng)的項(xiàng)目，由于受人力、精力限制，我們?cè)陧?xiàng)目日常管理上都顯得有些力不從心，大多時(shí)候的管理比較粗放，從立項(xiàng)到驗(yàn)收缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)管，因而，影響了農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的效率。我們科技局農(nóng)業(yè)科技科設(shè)有兩個(gè)崗位，但實(shí)際上只有一名科長(zhǎng)，沒(méi)有科員，連同一名分管領(lǐng)導(dǎo)，只有二人。由于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)總量的相對(duì)不足，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果推廣的影響是顯而易見(jiàn)，要解決這一問(wèn)題，根子還在于財(cái)政的投入。2004年，全市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入862萬(wàn)元，%。二、存在問(wèn)題。根據(jù)基層農(nóng)業(yè)科技工作特點(diǎn)，我們把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用上，并相應(yīng)投入更多的科技資金，這幾年來(lái)，呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。由于受體制、機(jī)制等各方面原因的影響，市科技局很難對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的科技成果推廣給予更多的制約。精品園的創(chuàng)建，對(duì)農(nóng)業(yè)的品質(zhì)提出了更高的要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。到2004年底，全市已建成高效農(nóng)業(yè)科技示范基地8個(gè)，示范點(diǎn)86個(gè)。只有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，科技成果才能更快地在更廣闊的范圍內(nèi)得到推廣應(yīng)用。支持和推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)大棚草莓是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，我們又于2004年在楊村橋鎮(zhèn)黃盛村開(kāi)展大棚草莓套種網(wǎng)紋甜瓜試種試驗(yàn)，當(dāng)年取得了顯著效益，既提高了大棚經(jīng)濟(jì)效益，提高了土地產(chǎn)出率，又有利于進(jìn)一步做大做強(qiáng)草莓產(chǎn)業(yè)。比如，我們根據(jù)市提出的“草莓過(guò)江、蓮子跨鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，在草莓和蓮子上作文章。在農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用上，我們市科技局主要做了以下幾方面的工作：加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)特別是綜合配套技術(shù)的開(kāi)發(fā)試驗(yàn)。市科委更名為市科技局后，對(duì)原有的科室也進(jìn)行了調(diào)整，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技科，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理工作，加強(qiáng)了對(duì)全市農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的管理。一、工作實(shí)踐。在新的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)科技成果受經(jīng)費(fèi)、人員、體制、農(nóng)民素質(zhì)等因素的影響，農(nóng)業(yè)科技成果推廣還存在很多問(wèn)題，還需要我們不斷探索，開(kāi)闊思路，豐富手段，創(chuàng)新方式，把農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作提高到一個(gè)新的水平，切實(shí)造福于廣大農(nóng)民，貫徹并實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。從我市來(lái)看，全市各級(jí)各部門(mén)在農(nóng)業(yè)科技成果做了大量的工作，取得了顯著成效，基本形成了茶葉、柑桔、畜禽、漁業(yè)、草莓、板栗六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蓮子、筍竹等十大特色農(nóng)產(chǎn)品商品基地。（執(zhí)筆：農(nóng)工黨永州市委專(zhuān)職副主委兼秘書(shū)長(zhǎng) 周建晶 市科技局副局長(zhǎng)、農(nóng)工黨市直機(jī)關(guān)支部主委 周云玲）第二篇：我市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及對(duì)策農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是推進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，具有長(zhǎng)周期性、復(fù)雜性、選擇性、市場(chǎng)性特點(diǎn)。二是科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)要定期發(fā)布科技成果目錄和科技成果重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南，對(duì)重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化的結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公布。完善工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化監(jiān)管職能 一是政府要制定完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。二是政府和企業(yè)要建立健全引進(jìn)技術(shù)人才的優(yōu)惠政策和措施，千方百計(jì)引進(jìn)高科技人才。四是金融部門(mén)要進(jìn)一步建立健全企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款的貸款制度，暢通企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。三是各級(jí)企業(yè)要切實(shí)履行好自體創(chuàng)新主體的神圣職責(zé)，一方面要加大自主創(chuàng)新的力度，另一方面要重視科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，做到自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化兩手抓兩手都要硬。增加資金投入，切實(shí)解決好科技成果轉(zhuǎn)化工作經(jīng)費(fèi) 一是政府要按照創(chuàng)新新國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)加大財(cái)政性研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入力度，使財(cái)政性研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重、及政府經(jīng)常性支出的比重逐年增長(zhǎng)。三是市本級(jí)沒(méi)有制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的貫徹落實(shí)《成果轉(zhuǎn)化法》和《實(shí)施辦法》的具體實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)各職能部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的政策情況缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的考量標(biāo)準(zhǔn)和有效的約束。雖然，《科技成果轉(zhuǎn)化法》明確了各職能部門(mén)在科技成果轉(zhuǎn)化中工作的職責(zé)與任務(wù)，但對(duì)任務(wù)的落實(shí)情況沒(méi)有明確具體的單位進(jìn)行評(píng)價(jià)考量，予以落實(shí)?！笆晃濉逼陂g，全市企業(yè)通過(guò)省級(jí)以上科技成果鑒定的數(shù)量不足20項(xiàng)。因 此，企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中再創(chuàng)新能力不強(qiáng)。高科技人才缺乏，科技成果轉(zhuǎn)化再創(chuàng)新能力不強(qiáng) 雖然，我市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員12萬(wàn)多人，其中，享受政府特殊津貼的專(zhuān)家32人。二是宣傳機(jī)制不活，科技成果的宣傳展示平臺(tái)與成果適用者之間缺乏及時(shí)、有效的信息對(duì)接，從而造成科技成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化推的前提是要有高質(zhì)量的成果適宜推。主要是由于我市地處偏遠(yuǎn)，高級(jí)科技人才缺乏，按省廳現(xiàn)有的重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審規(guī)則，我市企業(yè)無(wú)論是申報(bào)材料的準(zhǔn)備還是現(xiàn)場(chǎng)答辯，普遍缺乏優(yōu)勢(shì)，因此爭(zhēng)取到的重點(diǎn)項(xiàng)目特別是重大專(zhuān)項(xiàng)太少，就是每年安排到我市的一般項(xiàng)目數(shù)量及經(jīng)費(fèi)也很有限。據(jù)調(diào)查，企業(yè)用于科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)少的原因主要有三個(gè)方面：一方面是由于企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)不強(qiáng)；另一方面是由于企業(yè)本身經(jīng)費(fèi)困難；第三方面是由于企業(yè)融資難。2010年全省推進(jìn)新型工業(yè)化考核，我市的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入排全 省第11位。二是企業(yè)用于科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)少。雖然，我局每年將市本級(jí)財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)的70%用于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，但由于市本級(jí)財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)的總量較少，所以，與兄弟市州相比，存在較大的差距。主是要各科室每年下達(dá)的所有市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成后，均由局成果科組織專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收或成果鑒定，特別是市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，凡沒(méi)有通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收或成果鑒定、又沒(méi)有專(zhuān)利申請(qǐng)或授權(quán)的，原則上不予安排下一年度的科技計(jì)劃項(xiàng)目。做到市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目與財(cái)政部門(mén)一同考察，在計(jì)劃項(xiàng)目安排上充分征求財(cái)