【正文】 議題時(shí)，與會(huì)委員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明自己的看法和主張，書記綜合班子成員的意見，最后形成決定。不得以個(gè)人意見代表決策機(jī)構(gòu)意見。民主決策和議事辦事規(guī)則決策范圍事項(xiàng)一律召開黨總支會(huì)議或班子會(huì)，集體研究決定單位重大事項(xiàng)，對(duì)單位重大問題進(jìn)行決策。（15）重大項(xiàng)目的建設(shè)、維修改造等支出項(xiàng)目。（13）研究并決定重要責(zé)任追究和重大責(zé)任事故、突發(fā)性事故、法律糾紛的處理。（11）研究并決定各股室的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。（9）需要提交縣委、縣政府和市辦的重大事項(xiàng)，報(bào)送縣委、縣政府和市辦的請(qǐng)示、報(bào)告等材料。（7）群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。（5）研究并決定涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系群眾切身利益的重大問題。（3）研究制定全縣人防建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃和城市防空襲預(yù)案、重要目標(biāo)防護(hù)方案及防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援方案。議事決策的范圍（1）研究并決定貫徹落實(shí)國家人防法律、法規(guī)、方針、政策及重要決策、工作部署的意見和措施。決策過程中，充分聽取廣大干部群眾、退休干部職工的意見，重視發(fā)揮信息 2咨詢機(jī)構(gòu)和專家、學(xué)者的參謀作用，集思廣益，形成決策。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層了解實(shí)情、征求意見、尋求對(duì)策，堅(jiān)持實(shí)事求是，說實(shí)話、想實(shí)招，立足實(shí)際，形成科學(xué)決策。（2）堅(jiān)持調(diào)查研究、實(shí)事求是的原則。要充分發(fā)揮民主，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、堅(jiān)決反對(duì)“一言堂”和“家長制”作風(fēng)。民主集中制是黨和國家根本的領(lǐng)導(dǎo)制度。機(jī)關(guān)適時(shí)對(duì)中心組學(xué)習(xí)記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記等進(jìn)行檢查、并按照規(guī)定將檢查、學(xué)習(xí)情況以書面形式向有關(guān)部門報(bào)告。集中學(xué)習(xí)研討以專題形式開展，也可采取專家輔導(dǎo)、觀看音像資 1料等形式開展，理論學(xué)習(xí)和研討活動(dòng)，力求內(nèi)容集中，主題深入。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和總書記系列講話精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀；黨的路線、方針、政策和黨中央、省委、市委、縣委統(tǒng)一部署的學(xué)習(xí)內(nèi)容；上級(jí)重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神；新時(shí)期黨建理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)；與人防事業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)、科學(xué)文化知識(shí)以及其他需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。黨總支中心組設(shè)學(xué)習(xí)秘書一名，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)計(jì)劃的擬定、學(xué)習(xí)事項(xiàng)的通知、學(xué)習(xí)資料的準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)情況的記錄。一、黨務(wù)制度（一）黨總支中心組學(xué)習(xí)制度黨總支中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)由黨總支組織，黨總支書記為第一責(zé)任人。截止目前，該院立查此類案件2件2人，為國家和企業(yè)投資者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失53萬余元。該院“十項(xiàng)措施”的出臺(tái)運(yùn)行后，受到了區(qū)委、區(qū)政委領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)也給予很高的評(píng)價(jià)，區(qū)大項(xiàng)目辦公室全文轉(zhuǎn)發(fā)該院的“十項(xiàng)措施”、此經(jīng)驗(yàn)做法也在全區(qū)局域網(wǎng)廣泛推廣，區(qū)大項(xiàng)目辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)招商局等有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一致表示：檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)活動(dòng)認(rèn)識(shí)深、行動(dòng)快、措施實(shí)、效果好，特別是設(shè)立的檢務(wù)接待站、預(yù)防職務(wù)犯罪工作站和運(yùn)用的“檢務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”、“檢務(wù)開放日、檢察長接待日”等載體，切實(shí)為各投資和建設(shè)單位帶來了司法保障，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造了良好的環(huán)境。公開辦案程序、辦案時(shí)限、立案標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人訴訟權(quán)利，落實(shí)首問首辦責(zé)任制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。開通服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)快捷通道，選派干警積極與項(xiàng)目投資辦公室對(duì)接，提供法律援助，做到一般問題當(dāng)天答復(fù)，需要查辦的優(yōu)先受理并及時(shí)反饋處理結(jié)果。九、提供全程服務(wù)，開通綠色通道。不輕易對(duì)大項(xiàng)目經(jīng)營者和技術(shù)骨干采取強(qiáng)制措施；不輕易凍結(jié)、查封項(xiàng)目建設(shè)方面的賬戶、賬冊(cè)和資金；不準(zhǔn)發(fā)表有損項(xiàng)目建設(shè)投資者聲譽(yù)的報(bào)道；不準(zhǔn)侵犯投資者的合法權(quán)益。即：劃清違規(guī)違紀(jì)與違法犯罪的界限，工作失誤和瀆職犯罪的界限，經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，人情往來與行賄受賄的界限，切實(shí)做到懲治破壞項(xiàng)目建設(shè)的犯罪者、保護(hù)無辜者、支持投資創(chuàng)業(yè)者、挽救失足者、教育失誤者。加大刑事訴訟立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督力度，著力解決有案不立、有罪不究、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等司法腐敗問題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造公正高效的司法環(huán)境。對(duì)查辦項(xiàng)目建設(shè)過程中貪污受賄、挪用公款以及濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪案件作出專門部署，提出對(duì)此類案件實(shí)行“四優(yōu)先”，即：優(yōu)先立案、優(yōu)先捕訴、優(yōu)先挽損、優(yōu)先幫助整章建制。針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、材料采購、資金拔付、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)防措施，同步跟蹤監(jiān)督，切實(shí)從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，通過張貼宣傳標(biāo)語、懸掛警示掛圖、播放法律宣傳錄音、設(shè)立法律咨詢服務(wù)站等形式，幫助投資項(xiàng)目建設(shè)單位開展法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)項(xiàng)目投資建設(shè)管理者和員工遵紀(jì)守法意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，積極為項(xiàng)目建設(shè)單位依法經(jīng)營、有效管理提供法律政策咨詢服務(wù)。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市情、區(qū)情和上級(jí)有關(guān)工作部署及要求，要求全院干警結(jié)合本區(qū)實(shí)際，立足檢察職能，堅(jiān)持服務(wù)大局、執(zhí)法為民，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)?；顒?dòng)之初，該院黨組就高度重視，把服務(wù)年當(dāng)作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體載體，檢察長賀錫峰同志親自掛帥，多次召開黨組會(huì)、中層干部會(huì)和全院干警大會(huì)，反復(fù)動(dòng)員部署，并成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作督導(dǎo)組，班子成員分頭帶5個(gè)調(diào)研組深入到全區(qū)包括大項(xiàng)目辦、建設(shè)局等20多個(gè)單位進(jìn)行走訪調(diào)研，采取召開座談會(huì)、征求意見會(huì)等形式廣泛征求各部門對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見和建議。設(shè)立“黨員示范崗”，以黨員干警的先鋒模范作用，激勵(lì)廣大青年干警積極要求進(jìn)步，樹立起了人民檢察官的良好形象。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。進(jìn)一步落實(shí)院黨組成員一崗雙則制，逐步形成了以黨組為領(lǐng)導(dǎo)核心，以機(jī)關(guān)黨支部為工作主體，以紀(jì)檢組、政治處、黨務(wù)工作為骨干，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。一是充分發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，定期向人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員征求意見，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。實(shí)行“誡勉談話”制度，對(duì)新招錄工作人員、職務(wù)晉升人員及被信訪較多人員，分別由相關(guān)負(fù)責(zé)人或紀(jì)檢組長對(duì)其進(jìn)行廉政誡勉談話，警鐘長鳴。堅(jiān)持開展黨員活動(dòng)日學(xué)習(xí)，定期組織上黨課。利用檢察機(jī)關(guān)局域網(wǎng)內(nèi)設(shè)置的黨建工作園地，及時(shí)把黨員信息、黨費(fèi)管理、表彰獎(jiǎng)懲等信息進(jìn)行紀(jì)實(shí)更新，讓廣大干警對(duì)黨員進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督。有組織、有計(jì)劃地抓好黨員干部的理想信念教育和職業(yè)道德教育；同時(shí)，應(yīng)把教育培訓(xùn)和構(gòu)建“學(xué)習(xí)型檢察院”有機(jī)結(jié)合起來，組織黨員參加學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出黨和群眾放心滿意的黨員干部隊(duì)伍來。二、突出著力點(diǎn)，健全三個(gè)機(jī)制以解決好“為誰服務(wù)、為誰執(zhí)法”的思想觀念問題為著力點(diǎn)，在“如何服務(wù)、如何執(zhí)法”的世界觀、方法論問題上著重下功夫，不斷建立健全各種相應(yīng)機(jī)制。三是落實(shí)到位。二是組織到位。一是認(rèn)識(shí)到位。機(jī)關(guān)黨支部連續(xù)多年被縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨支部”，縣檢察院黨組多次被縣委、縣政府評(píng)為“實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子”。四是在效能建設(shè)和文明單位創(chuàng)建上下功夫，我院以扎實(shí)全面的創(chuàng)建成效被確定為**區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“示范點(diǎn)”，**電視臺(tái)和**日?qǐng)?bào)也先后報(bào)道了我院嚴(yán)格文明辦案的主要做法，2005年我院又榮獲了省級(jí)文明單位的光榮稱號(hào)。經(jīng)常到**社區(qū)和**社區(qū)開展法律咨詢、上法制課、整治衛(wèi)生、扶貧助學(xué)等活動(dòng)，解決社區(qū)實(shí)際困難；再次是表率作用好。首先是聯(lián)系溝通強(qiáng)。以身邊干警為原型編創(chuàng)的配樂詩朗誦《***》和《*******》分別獲全省檢察系統(tǒng)文藝匯演二等獎(jiǎng)和演