【正文】 ”和“黨員致富區(qū)”，建立示范服務(wù)基地40個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助和帶動(dòng)4500多農(nóng)戶轉(zhuǎn)換了生產(chǎn)項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)情，確定了以調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)民營、促增收為重點(diǎn)，以發(fā)展綠色水稻、無公害蔬菜、畜牧業(yè)三大專業(yè)基地為主攻方向全力組織推進(jìn)。通過創(chuàng)造便利條件，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村在職黨員干部以各種方式參加中專以上學(xué)歷教育，不斷促進(jìn)在職干部“學(xué)力”和學(xué)歷的提高，全區(qū)鄉(xiāng)村干部中專以上學(xué)歷人數(shù)達(dá)到85以上。通過輪訓(xùn)，全區(qū)農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)得到較大提高，工作作風(fēng)、工作方式和方法得到轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新形勢(shì)和駕馭農(nóng)村工作的能力得到提高。三是強(qiáng)化輪訓(xùn)工作。以鄉(xiāng)為單位，每年對(duì)鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，著重增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)決性，提高政治理論素質(zhì)。幾年來，舉辦各類培訓(xùn)班、輔導(dǎo)講座班55個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部及農(nóng)民10000多人次。充分利用村級(jí)農(nóng)民素質(zhì)學(xué)校、黨員之家、電教室等培訓(xùn)陣地定期對(duì)黨員、干部及農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村干部“三年素質(zhì)升級(jí)工程”實(shí)施方案的要求，突出抓好鄉(xiāng)村黨員干部的培訓(xùn)。建立了一支素質(zhì)高、潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的后備干部隊(duì)伍。按照建設(shè)“付華廷、佘樹德”式黨組織書記的要求，對(duì)照政治標(biāo)準(zhǔn)和致富帶頭人標(biāo)準(zhǔn)，采取橫調(diào)、下派、能人外返等辦法，通過“兩推一選”的方式，配強(qiáng)村黨組織書記。認(rèn)真執(zhí)行黨政班子民主生活會(huì)和重要干部任用由全委會(huì)審議表決制。實(shí)行重大問題決策定期報(bào)告制和重大決策失誤責(zé)任追究制。按照市委要求在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”、爭(zhēng)做“五個(gè)表率”活動(dòng)，制定了活動(dòng)方案，成立了以區(qū)委書記為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委書記重點(diǎn)抓，主管書記親自抓，組織部門具體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。定期邀請(qǐng)黨校教授分別就領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)、“三個(gè)代表”重要思想、廉政建設(shè)、兩個(gè)條例、法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、保持黨員先進(jìn)性等內(nèi)容進(jìn)行專題講座，培訓(xùn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、基層單位主要負(fù)責(zé)人100余人。區(qū)委以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、發(fā)展型、廉潔型、帶動(dòng)型等“五型”班子為目標(biāo)，扎實(shí)組織推進(jìn)。全區(qū)調(diào)整和建立“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組23個(gè)，落實(shí)相關(guān)部門任務(wù)和責(zé)任25項(xiàng)，召開專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議三次，有效推進(jìn)了活動(dòng)的開展。各鄉(xiāng)、村也都建立了“一把手”全面負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各自任務(wù)和分工，全區(qū)形成了“一把手”全面負(fù)責(zé)抓，班子成員明確分工抓，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)共同抓，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管，合力推進(jìn)的工作機(jī)制。區(qū)委高度重視“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，將創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)工作、精神文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，同部署、同檢查、同推進(jìn)、同評(píng)比。黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)年齡老化、低文化的狀態(tài)。黨員文化結(jié)構(gòu)為：初中以下296名，高中（中專）380名，大專以上146名，分別占黨員總數(shù)的3418。黨員年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下：119名，36歲－45歲187名，46歲－50歲119名，50歲以上397名。高中文化的18人，占75；大專文化6人，占25。全區(qū)共有村級(jí)后備干部24人，其中男性16人，女性8人，分別占總數(shù)的633。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)20個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子14個(gè)，占70；基本放心班子6個(gè)，占30，不放心班子沒有。年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下21人，36－45歲38人，46－55歲46人，56歲以上5人。村“兩委”班子情況。目前“一肩挑”的支部書記有1人，占總數(shù)的5；由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的1人。年齡結(jié)構(gòu)為：36－45歲9人，46－55歲7人，56歲以上3人。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍基本情況村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全區(qū)20個(gè)村黨(總)支部中，14個(gè)村黨(總)支部達(dá)到“五個(gè)好支部”標(biāo)準(zhǔn)，其中3個(gè)村黨(總)支部獲市先進(jìn)“五個(gè)好支部”稱號(hào)，占總數(shù)的21。按照市委組織部農(nóng)村科的部署和要求，我區(qū)專題調(diào)研組于7月15－18日先后深入到松江、建國兩鄉(xiāng)6個(gè)村屯采取入戶走訪、深入調(diào)查、座談?dòng)懻摰刃问竭M(jìn)行了為期四天的調(diào)研。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象，重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財(cái)務(wù)制度，管好用好集體資產(chǎn)，加強(qiáng)村級(jí)集體生產(chǎn)增值,逐步使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。通過項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，充分利用村級(jí)土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢(shì)，不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。按照“三培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們?cè)诖妩h支部中的主心骨作用。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，制定村“兩委”工作規(guī)范，建立村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，明確村“兩委”職能，強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。在社會(huì)團(tuán)體中介組織，要確定科學(xué)有效的黨建管理體制，加大組建力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，形成適應(yīng)新形勢(shì)、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，合理設(shè)置黨組織，探索開展黨的活動(dòng)的方式方法和工作規(guī)律。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)，鞏固黨對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點(diǎn)(一)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法，構(gòu)建黨建工作新格局。部分村黨總支和村委會(huì)關(guān)系處理不當(dāng)，工作職責(zé)不明確，一部分村黨總支事無巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬，不注重發(fā)揮村委會(huì)的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅異龍鎮(zhèn)25個(gè)行政村，負(fù)債的村就有 12 個(gè)，占行政村總數(shù)的 48 %，負(fù)債總額為269萬元，負(fù)債面大，負(fù)債數(shù)額大。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù)，*年新發(fā)展的443名黨員中，僅農(nóng)村黨員就有379名，%。大專以上文化程度的黨員1847名，%，而初中及以下文化程度黨員8773名，%。二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問題一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱，黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保證。*年10月牛街鎮(zhèn)黨委出臺(tái)措施，對(duì)農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實(shí)行生活定額補(bǔ)助，取得了良好效果。目前，全縣9個(gè)基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金。*年，哨沖鎮(zhèn)實(shí)施黨員互助金取得成功后，在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣，各基層黨委結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會(huì)各界人士中多渠道籌集資金，設(shè)立困難黨員互助金，用于對(duì)困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對(duì)困難老黨員進(jìn)行慰問。二是實(shí)施縣級(jí)部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯(lián)系點(diǎn)和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)，定期深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題，指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作，把掛鉤聯(lián)系點(diǎn)建成“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。(六)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，積極探索黨建工作新機(jī)制，在56個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨總支(支部)與45個(gè)農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動(dòng)，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領(lǐng)、帶動(dòng)廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。三是堅(jiān)持副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。在*年村級(jí)換屆中，全縣115個(gè)村(社區(qū))黨總支有43個(gè)村委會(huì)實(shí)行支書、主任“一肩挑”，%。四是建立健全“一事一議”制度，對(duì)所有的村集體大事均召開群眾會(huì)或群眾代表會(huì)共同協(xié)商決定，不搞“一言談”和個(gè)人說了算，進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會(huì)的自我教育、自我管理，實(shí)行科學(xué)的民主管理。三是建立村帳鎮(zhèn)管的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。在此基礎(chǔ)上，XX年按照州委的統(tǒng)一安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選，改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式，把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉，把“四權(quán)”落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。(四)完善基層民主管理制度，擴(kuò)大基層民主我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。并把星級(jí)考核評(píng)定結(jié)果作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。三是實(shí)行“云嶺先鋒”星級(jí)掛牌管理，建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。目前，全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé)，%，使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。目前，全縣共組建烤煙協(xié)會(huì)、青棗協(xié)會(huì)、甘蔗協(xié)會(huì)、竹編協(xié)會(huì)等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，并在會(huì)員之間積極開展技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，保障農(nóng)戶的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)化運(yùn)作。(三)創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動(dòng)新方式，不斷豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，先后對(duì)43個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項(xiàng)制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。目前，全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個(gè)，全部為黨支部，個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部1個(gè)。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織。(二)合理設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用近年來，隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大，石屏縣非公企業(yè)和個(gè)體工商不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的黨建工作點(diǎn)。企業(yè)單位黨總支3個(gè)，黨支部64個(gè)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個(gè)，黨總支128個(gè)，黨支部669個(gè)。一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法(一)基層黨組織設(shè)置情況石屏縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。bMR第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。繼續(xù)健全和完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，積極探索村兩委主要負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)審簽“雙簽制”，切實(shí)作到按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村規(guī)范化。深入開展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。也只有通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，才能強(qiáng)化村級(jí)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。在新時(shí)期，要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。在“五好”村黨支部建設(shè)上，要抓典型，依靠典型的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)和輻射作用，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。在農(nóng)村基層黨組織中繼續(xù)扎實(shí)開展“三項(xiàng)活動(dòng)”（三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、評(píng)優(yōu)樹模活動(dòng)），深入推進(jìn)“六大工程”（堡壘、素質(zhì)、四大培養(yǎng)、旗幟、輸血、四帶一創(chuàng)工程），推行支部加協(xié)會(huì)模式和無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，使黨建的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在活動(dòng)中得到落實(shí)和深化。（二）,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部對(duì)科技文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、,扎實(shí)開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先進(jìn)性承諾制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,《發(fā)展黨員公開選拔機(jī)制》，優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側(cè)重于在一線、不是黨員的村委會(huì)主任、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,“入口關(guān)”和“出口關(guān)”.黨員“入口”要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,疏通好黨員隊(duì)伍的“出口”,嚴(yán)肅處理不合格黨員。三、對(duì)策與建議:為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，特提出以下對(duì)策與建議:(一)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以建設(shè)“五個(gè)好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨組織為目標(biāo),建立健全抓農(nóng)村基層黨建的責(zé)任制,上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)抓好村黨支部建設(shè),要按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則,、拓寬選拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為陣地,加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。二、存在的問題：近年來,寧陜縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問題：一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象，制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮；二是黨員發(fā)展教育管理與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的形式不相適應(yīng)；三是農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)客觀要求不相適應(yīng)。抓機(jī)制,把村干部的功過交由群眾評(píng)說,報(bào)酬交由群眾評(píng)定,去留交由群眾選擇,寧陜縣積極推行了村