【正文】 法官自由裁量權(quán)較大，司法腐敗的根因更多的不是在于沒有一個(gè)好的司法制度和司法程序，而是在于有的司法人員缺乏職業(yè)道德和法律良知，司法公正受到許多法律以外人為因素的干擾。因此，準(zhǔn)確而言，人大的司法監(jiān)督不是對(duì)個(gè)案進(jìn)行監(jiān)督，而是對(duì)司法運(yùn)行整體狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督，具體而言就是對(duì)司法人員的監(jiān)督和對(duì)司法制度的監(jiān)督。三、加強(qiáng)人大司法監(jiān)督的幾點(diǎn)思考（一）人大監(jiān)督要從個(gè)案監(jiān)督上升到司法監(jiān)督。該目的決定了人大在進(jìn)行司法監(jiān)督時(shí)，仍是以尊重司法獨(dú)立為前提，而不是超越現(xiàn)有司法體制，成為法院之上的“法院”。（四）某些司法機(jī)關(guān)和司法人員以司法獨(dú)立原則抵制人大監(jiān)督。有些地方的人大將司法監(jiān)督等同于個(gè)案監(jiān)督，花費(fèi)了大量的人力、物力去調(diào)查案件的情節(jié)、證據(jù)，監(jiān)督的終結(jié)點(diǎn)也僅限于案件是否改判，如何改判。但實(shí)踐中，有的地方人大法律專業(yè)人員相對(duì)較欠缺，即便有，司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也不夠豐富或政治資歷不夠，缺乏監(jiān)督心理優(yōu)勢(shì)，思想顧慮較多，力度不夠，效果不明顯。（二）人大對(duì)司法監(jiān)督缺乏專業(yè)性支持，監(jiān)督力量薄弱。人大對(duì)司法的監(jiān)督有開展執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、審議司法工作報(bào)告等多種形式，但是諸多形式與效果沒有取得實(shí)質(zhì)上的一致，司法監(jiān)督工作中存在“五多五少”，即彈性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少；程序性監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少；一次性監(jiān)督多，跟蹤監(jiān)督少；工作監(jiān)督多，法律監(jiān)督少；常規(guī)性監(jiān)督多，新問題監(jiān)督少等。加強(qiáng)人大對(duì)司法的監(jiān)督，是社會(huì)主義民主政治發(fā)展的需要，司法機(jī)關(guān)自覺接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握和行使好人民所賦予的司法權(quán)，才能做到公正執(zhí)法，才能真正把對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)、把實(shí)現(xiàn)最廣大人民利益與保護(hù)當(dāng)事人利益結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明。（五）加強(qiáng)司法監(jiān)督工作是廣大人民群眾和各級(jí)人大代表的迫切愿望和要求。當(dāng)前，隨著我國改革的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)方面都發(fā)生了很大的變化，司法部門在執(zhí)法活動(dòng)中難免會(huì)受到各種因素的影響和干擾而出現(xiàn)執(zhí)法不公、越權(quán)辦案、違反程序辦事的現(xiàn)象，侵害了人民群眾的合法權(quán)益，損害了法律的尊嚴(yán)，損害了司法機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。各類案件在處理程序上都有嚴(yán)格的法定時(shí)限。司法機(jī)關(guān)的工作有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是獨(dú)立性。各級(jí)人大及其常委會(huì)必須正確運(yùn)用司法監(jiān)督權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督制約，以防止司法機(jī)關(guān)及其工作人員濫用權(quán)力侵害社會(huì)公共利益和公民的合法權(quán)益。公正嚴(yán)明的司法是法治社會(huì)的重要標(biāo)志和有力保障，也是法治社會(huì)保護(hù)公民合法權(quán)益的最后一道救濟(jì)措施，依法治國要求公正司法，公正司法是法治社會(huì)的象征，是法治國家的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是文明社會(huì)的基本要素。權(quán)力是一把雙刃劍，沒有制約的權(quán)力，就容易產(chǎn)生腐敗。加強(qiáng)司法監(jiān)督工作要從內(nèi)容和手段上強(qiáng)化人大的監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)際效果。人大監(jiān)督的不作為，其實(shí)質(zhì)就是違反憲法和法律?！币虼?，司法監(jiān)督是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)的重要組成部分?！薄叭嗣翊泶髸?huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使統(tǒng)一的國家權(quán)力”，“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)并接受它的監(jiān)督”。《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人大及其常委會(huì)肩負(fù)著法律賦予的重任，人民的希望，就是要求人大必須切實(shí)加強(qiáng)司法監(jiān)督。隨著依法治國方略的不斷推進(jìn)，全社會(huì)法制觀念的迅速提高，人們對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的要求越來越強(qiáng)烈，對(duì)一些不嚴(yán)格執(zhí)法的違法行為深惡痛絕。強(qiáng)化人大對(duì)司法的工作的監(jiān)督，是我國法治建設(shè)的必然要求，是推進(jìn)依法治國方略，全面建設(shè)小康社會(huì)，保持社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。消除司法領(lǐng)域中的腐敗，實(shí)現(xiàn)司法公正，是依法治國、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和重要環(huán)節(jié)。一、充分認(rèn)識(shí)司法監(jiān)督的必要性，提高人大監(jiān)督實(shí)效（一）加強(qiáng)司法監(jiān)督工作是推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要?！彼痉ü巧鐣?huì)主義司法制度的立命之本，是維護(hù)法律尊嚴(yán)、樹立法制權(quán)威的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代社會(huì)政治民主進(jìn)步的重要標(biāo)志，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。（作者單位：江蘇省南通市人民檢察院）第四篇：加強(qiáng)司法監(jiān)督促進(jìn)司法公正加強(qiáng)司法監(jiān)督促進(jìn)司法公正李 煜加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督是黨的一貫主張和要求。監(jiān)督和被監(jiān)督是一對(duì)矛盾，但兩者的最終目標(biāo)是一致的，都是為了推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。人民監(jiān)督員、特約檢察員是伴隨我國民主政治發(fā)展而產(chǎn)生的新事物，是黨和國家為推進(jìn)司法民主、司法和諧，確保司法公正而采取的重要舉措。檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，通過設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表聯(lián)絡(luò)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；定期邀請(qǐng)人大代表參加檢察工作會(huì)議、座談會(huì)，指導(dǎo)和監(jiān)督檢察工作；對(duì)人大代表交辦的案件和事項(xiàng)，要堅(jiān)持專門部門辦理，綜合部門督辦，限期辦結(jié)回復(fù)，真正做到件件有著落，事事有回音。（五）廣開言路，虛心接受外界監(jiān)督憲法明確規(guī)定“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督”。紀(jì)檢部門和檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)檢察干警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理。對(duì)選拔任用的干部要進(jìn)行“從選拔到任用”的全程監(jiān)督，對(duì)擬任用的干部，在提交黨組會(huì)議決定之前，必須事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督檢查等。隊(duì)伍建設(shè)抓不好，執(zhí)法辦案水平不能保證，強(qiáng)化法律監(jiān)督也就成了一句空話。案件終結(jié)處理后，要從實(shí)體上加以督察，尤其對(duì)案件事實(shí)、定性方面有較大爭(zhēng)議的地方進(jìn)行監(jiān)督，確保所辦理的每個(gè)案件都程序合法、實(shí)體準(zhǔn)確。另外要實(shí)行法律文書集中管理以及贓款贓物全額跟蹤，切實(shí)使執(zhí)法辦案規(guī)范、公正、文明。二是對(duì)檢察辦案執(zhí)法行為的全面監(jiān)管?！倍獙?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為要做好三方面工作：一是對(duì)檢察辦案程序的全程監(jiān)管。對(duì)檢察干警監(jiān)督工作出現(xiàn)的新情況新問題要進(jìn)行深入分析研究，明確違法違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的土壤為目標(biāo)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題為抓手，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得新突破、新進(jìn)展。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，下級(jí)院檢察長(zhǎng)到上級(jí)院述職述廉等配套制度；要進(jìn)一步督促院領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行“一崗雙責(zé)”，更加自覺地抓好檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)；要進(jìn)一步健全對(duì)重大經(jīng)費(fèi)開支、政府采購、重大建設(shè)項(xiàng)目等監(jiān)督制度。（二）健全制度，推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化內(nèi)部監(jiān)督離不開制度這一“防火墻”，制度建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督具有根本性、平衡性、經(jīng)常性的作用，建立健全制度建設(shè)是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的根本保障。實(shí)際上，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是關(guān)愛、是保護(hù)，更是一種保證。這就意味著檢察機(jī)關(guān)要通過不斷完善內(nèi)部監(jiān)督來塑造良好的執(zhí)法形象，真正滿足人民群眾期待，贏得人民群眾信任。刑事司法活動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道屏障，社會(huì)公眾自然會(huì)多一份期待，多一份信任。（三）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是滿足社會(huì)公眾期待的必然要求黨的十七大指出，要“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益”。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)行檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)與黨和人民的要求還有差距，這就警醒我們，作 為國家法律監(jiān)督者，檢察機(jī)關(guān)必須把強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同樣重要的位置來抓。為了防止檢察權(quán)力的濫用，檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)，依法防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的同時(shí)，必須堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的原則，自覺接受監(jiān)督，以確保自身嚴(yán)格公正執(zhí)法，保證法律監(jiān)督權(quán)不被濫用。二、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的必要性（一）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是防止檢察權(quán)濫用的重要舉措黨的十七大報(bào)告提出要“堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”。三是監(jiān)督形式的多樣性。實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督是依法進(jìn)行的，而不是無水之源和隨心所欲的。內(nèi)部監(jiān)督不僅涉及到對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理，而且涉及到對(duì)檢察隊(duì)伍的監(jiān)督管理。一、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的特點(diǎn)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，是相對(duì)于外部監(jiān)督而言的，是指檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)之間對(duì)履行職責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔從檢等方面進(jìn)行的相互監(jiān)督和制約。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分，必須堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的原則，自覺接受監(jiān)督。