【正文】 試發(fā)證、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度。部將針對交通運(yùn)輸法制工作領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦高級培訓(xùn)班，各級交通運(yùn)輸主管部門要繼續(xù)開展不同層次與方式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高交通運(yùn)輸立法人員的綜合素質(zhì)。地方交通運(yùn)輸部門要及時(shí)向部反映行業(yè)立法需求，積極配合部開展重點(diǎn)立法項(xiàng)目的調(diào)研、起草及相關(guān)問題的研究論證工作。（二）部要了解各地交通運(yùn)輸立法需要，指導(dǎo)好地方立法，地方也要積極配合、支持好部的立法工作。三、發(fā)揮國家和地方交通運(yùn)輸立法的各自優(yōu)勢，形成相互支持、配合、協(xié)調(diào)的互動(dòng)工作機(jī)制。部將在總結(jié)《道路運(yùn)輸條例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》立法實(shí)證評估的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地選擇幾件實(shí)施兩年以上的部頒發(fā)規(guī)章進(jìn)行質(zhì)量調(diào)研。調(diào)整并充實(shí)交通運(yùn)輸部法律專家咨詢委員會，擴(kuò)大專家、學(xué)者在重大立法項(xiàng)目和法制工作的參與面。與人民群眾切身利益關(guān)系較大的規(guī)章草案要加大向社會公開征求意見的力度。（一）進(jìn)一步深化民主立法工作機(jī)制。按照加快形成便捷暢通、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、安全舒適、經(jīng)濟(jì)效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的綜合交通運(yùn)輸體系的要求，繼續(xù)展開綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)研究，將公路、水路、民航、郵政的法律、行政法規(guī)項(xiàng)目統(tǒng)一納入交通運(yùn)輸法規(guī)體系統(tǒng)籌考慮，得出綜合運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)的意見。要保證這20件規(guī)章項(xiàng)目按計(jì)劃的時(shí)間起草、審核和公布實(shí)施。（二）圍繞部中心工作，繼續(xù)做好規(guī)章制度工作。（一）法律、行政法規(guī)項(xiàng)目以列入國務(wù)院2010年立法計(jì)劃和工作任務(wù)的項(xiàng)目重點(diǎn)，積極配合國務(wù)院法制辦做好重點(diǎn)項(xiàng)目的審核、修改工作。第四篇：2010年全國交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)2010年全國交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)2010年全國交通運(yùn)輸法制工作的總體目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的大局，以全面推進(jìn)交通依法行政為主線，努力探索建立綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量和水平；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建立，著力提高執(zhí)法規(guī)范化水平；加強(qiáng)執(zhí)法考評和執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法模式改革；繼續(xù)深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，為發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)營造良好的法制氛圍。各單位對安全工作必須有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)，各單位特色工作和突出事跡要及時(shí)上報(bào)。十、要認(rèn)真做好安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作。各單位要按《xxxx縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全工作管理辦法》的規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范安全臺帳資料，特別要督促下屬二級部門及施工隊(duì)按上級要求記錄好各種資料，認(rèn)真填報(bào)各種報(bào)表，如實(shí)反映各種安全情況，并將各種書面資料歸類存檔，以便對照檢查。對已建預(yù)案要組織演練，以檢驗(yàn)其實(shí)踐有效性。萬一有事故發(fā)生，要按規(guī)定渠道，及時(shí)如實(shí)上報(bào)，并按“四不放過”原則認(rèn)真處理。安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患的行之有效的手段，各單位要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，定期檢查責(zé)任制是否落實(shí)；規(guī)章制度是否完善；硬件設(shè)施是否完備；安全管理人員工作是否到位；檔案、臺帳是否規(guī)范；現(xiàn)場管理是否嚴(yán)格；各種安全警示標(biāo)牌是否合理設(shè)置，檢查面要達(dá)到100%。同時(shí)，要努力完成上級部門布置的有關(guān)中心工作，積極開展“春運(yùn)安全”、“安全生產(chǎn)月”、“”及其他各項(xiàng)活動(dòng)，要做到重點(diǎn)工作有計(jì)劃、有行動(dòng)、有檢查、有總結(jié)，確保工作圓滿完成。安全工作是一項(xiàng)常年必抓的經(jīng)常性工作，但根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和單位工作實(shí)際，必須有重點(diǎn)地抓好各個(gè)時(shí)期的安全工作。干部，職工受安全教育面要達(dá)到100%。各單位要開辟安全宣傳專欄，營造氣氛，要充分利用各種傳媒手段、各種形式對干部職工進(jìn)行安全教育，宣傳安全注意事項(xiàng)，組織集中新聞報(bào)道,要策劃開展平安交通建設(shè)媒體集中宣傳報(bào)道活動(dòng)，增強(qiáng)報(bào)道密度，文件和會議精神，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《道路交通安全法》、《消防法》、《治安保衛(wèi)工作條例》和其他一系列有關(guān)安全工作法律法規(guī)，增加干部職工的安全知識，提高全員安全意識。各單位要根據(jù)自身工作特點(diǎn)在原有一整套與安全目標(biāo)管理責(zé)任制相配套的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作發(fā)展情況不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善，使安全工作納入制度化管理，以保證單位各方面的安全。安全管理必須有章可循，要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法，細(xì)化量化內(nèi)容，提高目標(biāo)管理責(zé)任制考核可操作性。責(zé)任書要目標(biāo)明確，可操作性強(qiáng)，便于檢查考核。局與各單位簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書后，各單位都要與下屬部門、科室、各相關(guān)責(zé)任人簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書。三、全面落實(shí)安全管理責(zé)任制。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自定期研究和檢查單位的安全工作情況，對本單位安全情況要心中有數(shù)，及時(shí)采取有效措施保證本單位的全面安全。安全工作實(shí)行“首長負(fù)責(zé)制”，單位法定代表人是安全工作第一責(zé)任人，要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。為此，必須從講政治的高度，從構(gòu)建和諧社會出發(fā)，以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神來充分認(rèn)識抓好安全工作的重要性。一、進(jìn)一步提高對安全工作重要性的認(rèn)識。為了確保實(shí)現(xiàn)上述安全工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)、消防安全和社會治安綜合治理工作，全面認(rèn)真落實(shí)安全工作措施，使各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。做到責(zé)任在前，教育在前，防范在前，措施在前，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)；嚴(yán)格控制各類事故發(fā)生次數(shù)，確保不發(fā)生重大惡性事故；事故損失指標(biāo)控制在市、縣規(guī)定的責(zé)任范圍內(nèi)。依法辦理行政復(fù)議案件，堅(jiān)持合法性與合理性相結(jié)合、原則性和靈活性相結(jié)合的原則，積極維護(hù)社會公平公正，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化解社會矛盾、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會中的作用。貫徹交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政預(yù)防和化解交通行政爭議的意見》，暢通行政復(fù)議渠道，依法積極受理行政復(fù)議申請。加強(qiáng)行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)履行好行政復(fù)議職責(zé)。采用路政與交警的“路警共建”，路政、運(yùn)政、交警等治理超限超載的聯(lián)合執(zhí)法，跨地區(qū)、跨省的治理超限、打擊非法營運(yùn)的統(tǒng)一行動(dòng)等執(zhí)法模式，綜合利用各方的執(zhí)法資源和執(zhí)法手段，提高執(zhí)法的效果。，開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)全省交通管理部門與試點(diǎn)單位之間的交流，引導(dǎo)試點(diǎn)單位與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與溝通。五、探索建立執(zhí)法新體制和新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法模式改革，探索執(zhí)法模式改革。制定《安徽省交通行政執(zhí) 法考核評議實(shí)施暫行辦法》，細(xì)化評議考核標(biāo)準(zhǔn)、考評方法和考評機(jī)制，探索建立科學(xué)合理、符合實(shí)際工作、可操作性強(qiáng)的交通行政執(zhí)法評議考核體系。全面落實(shí)《安徽省交通行政執(zhí)法文書樣式》以及《安徽省交通行政許可文書樣式》，統(tǒng)一執(zhí)法公示，全面推行查處分離，開展交通行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，評點(diǎn)缺陷不足，促進(jìn)交通行政執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。根據(jù)檢查結(jié)果表彰一批執(zhí)法先進(jìn)單位和個(gè)人，開展執(zhí)法示范單位建設(shè)，發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用。制定監(jiān)督檢查工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴(yán)格