【正文】 有效的形式確保應急知識普及。目前，我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員、安監(jiān)員、建設局質監(jiān)站工作人員等全部通過培訓，做到了全員執(zhí)業(yè)上崗。一方面，組織各街鎮(zhèn)應急管理專干參加全市應急管理系統(tǒng)培訓，7月份和11月份兩次共計組織培訓應急管理專干42人次；另一方面，通過區(qū)委黨?！扒嗄旮刹筷犖榕嘤柊唷钡耐緩?，安排半天時間，組織學習《突發(fā)公共事件與政府危機管理》等應急管理理論與實踐知識，全區(qū)53名青年干部參加了培訓。安排專人參加了市應急辦組織的應急管理培訓。（四）強化宣傳培訓，以良好的宣教氛圍提高應急工作成效。區(qū)消防大隊全年共組織各消防中隊，到轄區(qū)內社區(qū)、企業(yè)和學校開展城市火災救援演習20次達700余人次。應急預案演練工作有序進行并取得較好效果。今年以來，區(qū)應急辦對全區(qū)各相關部門制訂應急預案的情況進行了摸底統(tǒng)計，并針對存在的問題，對全區(qū)共計22個亟需盡快修訂印發(fā)的預案，提出了進一步規(guī)范的具體要求。為了進一步提高對公共突發(fā)事件處置的前瞻性，確保臨危不亂、正確應對、及時處置，最大限度地減少損失、降低損害，我區(qū)根據省市各級的相關要求，啟動了應急預案的修訂工作。一方面切實加強了排查和防范工作，力爭對公共突發(fā)事件的苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，爭取工作主動；另一方面，不斷完善處突機制，公共事件一旦發(fā)生，書記、區(qū)長及分管的區(qū)領導都親自到現(xiàn)場指揮處置，各職能部門和街、鎮(zhèn)各司其職，協(xié)調配合，確保及時妥善地予以處置，將損害減到最低，全年未發(fā)生處置不力或不及時現(xiàn)象。外婆橋酒家坍塌事故》等突發(fā)公共事故信息引起市政府相關領導高度重視，為問題的妥善解決提供了決策依據。全年共上報應急信息130余條（含冰災期間上報信息）。再次強調了突發(fā)公共事件信息報送工作的重要性，要求各街鎮(zhèn)和相關部門進一步加強應急值守和信息報送工作，并對信息報送范圍、報送渠道、報送時間、報送方式提出了明確要求。特別在今年的防凍抗災和奧運會以及兩會期間，區(qū)應急辦嚴格按照省市應急值班要求，較好地完成了值班任務。一是規(guī)范了應急值守制度，進一步明確了值班員的職責。目前，各街道、鎮(zhèn)（局）及社區(qū)（村）的應急管理機構均已建立健全，應急工作人員到位到崗，工作制度規(guī)范有序，區(qū)域三級應急體系進一步健全。健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。發(fā)生道路交通事故111起，死亡24人，傷135人，%，%，%，%。其中，發(fā)生安全生產事故196起，死亡25人，%，%，%。第二篇：2008年突發(fā)公共事件應對工作評估及2009年突發(fā)公共事件趨勢分析報告2008年突發(fā)公共事件應對工作評估及2009年突發(fā)公共事件趨勢分析報告一、基本情況：2008年，在市委、市政府的正確領導和市直部門的關心支持下，我區(qū)應急管理緊緊圍繞提高妥善處置各類突發(fā)公共事件能力、全面構建和諧開福的工作目標，嚴格遵循“以人為本、依法規(guī)范、分級負責、快速反應、整合資源、預防為主”的工作方針，進一步建立健全應急機制，完善工作預案，健全預警網絡，加強宣傳培訓，強化保障措施，取得了顯著成效。八是抓好臨時道路交通運輸檢查站的建設工作，嚴防外疫傳入我市。六是強化監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。四是強化飼養(yǎng)監(jiān)管，嚴肅監(jiān)管責任。二是強化消毒滅源，凈化環(huán)境。根據全國2010年上半年暴發(fā)耿馬型口蹄疫情況，2011年我市發(fā)生重大動物疫情概率較低，但不排除發(fā)生的可能。二是運用現(xiàn)代化的技術手段，對水稻縱卷葉螟、褐飛虱、條紋葉枯病、梨小食心蟲、桔小食蠅等重大病蟲害發(fā)生發(fā)展動態(tài)進行預測預報。特點是水稻紋枯病、水稻“兩遷”害蟲、煙粉虱、梨小食心蟲、夜蛾類害蟲等偏重以上發(fā)生，有造成災害的可能。2011年的太湖藍藻治理，我們將按照市委市政府的統(tǒng)一部署要求，圍繞“三個提升”（提升能力、提升水平、提升形象）、突出三大重點（科技創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新），主抓十大工程，即在藍藻高效富集打撈工程、藍藻工廠化處臵工程、藍藻資源化深度利用工程、陳藻處臵工程、湖泛藍藻應急處臵工程、物聯(lián)網技術應用工程、入湖河道水體污染控制與水質提升工程、科技創(chuàng)新提升工程、水體生態(tài)修復工程、應急清淤工程等十大工程上下功夫，做文章，努力提升全市藍藻治理能力水平，為“兩個確?！焙桶踩认哪繕说捻樌麑崿F(xiàn)作出貢獻。（三）防汛工作形勢分析：防汛工作趨勢分析報告需由市氣象局對2011年天氣趨勢進行分析，提供報告后才能制定，因無此類報告，故現(xiàn)在無法提供相關趨勢分析報告。我市地面塌陷數量少，規(guī)模小，但是一旦發(fā)生，將對道路和農田造成不同程度的破壞。地面塌陷災害重點防治區(qū)。宜興山區(qū)隨坡而建的民居和切坡造房區(qū)域是滑坡崩塌地質災害防治的重中之重?；隆⒈浪鸀暮χ攸c防治區(qū)。錫西地區(qū)雖然地面沉降有所減弱，但是還要開展定期監(jiān)測工作，進一步強化地下水管理。地面沉降、地裂縫災害重點防治區(qū)。我市共有22個主要地質災害隱患點、危險點，受威脅的群眾為369人，受威脅財產近3000萬。根據近幾年地下水回升的情況，我市地面沉降繼續(xù)減弱，地裂縫活動也趨于穩(wěn)定，預計2011年我市地質災害仍以滑坡、崩塌等突發(fā)地質災害為主，重點防范期仍為510月，特別是8兩月主汛期。收到了較好 的效果?！碧貏e是第三屆暢游太湖邀請賽預定于9月5日上午開始，比賽對天氣的要求非常高，而此時海上有1009號熱帶風暴“瑪瑙”正在活動，雖然我們在服務材料中一直提到：“由于“瑪瑙”離我市位臵相對偏東，我市以多云天氣為主，較適宜戶外活動。雖然熱帶氣旋對無錫總體影響不大，但我局仍發(fā)布了相關的重要天氣報告5期。9月1日受到“圓規(guī)”外圍的影響，但由于其移動路徑略偏東，影響程度較小,全市普遍小雨量級。熱帶氣旋總體影響小，但影響時間密集2010年8月底以前，熱帶氣旋活動異常偏少,不過從8月29日起數天內連續(xù)3個熱帶氣旋（“獅子山”、“圓規(guī)”和“南川”）不同程度影響我市。高溫酷暑天氣的出現(xiàn)，嚴重影響人們的工作和日常生活；一些特殊工種和老弱病殘人群也會出現(xiàn)中暑；高溫酷暑天氣將會使供電、供水企業(yè)超負荷運轉。高溫預報預警及時準確，社會效益明顯2010年夏季無錫出現(xiàn)35℃以上的高溫日數達27天，無論是高溫天數還是高溫強度都遠遠超過了正常年份。本次暴雨過程起報較早且預警信號發(fā)布及時，各地預防措施到位，沒有重大災情發(fā)生。從7月7日開始，市氣象局及時通過9612短信平臺、電子顯示屏、電臺、電視臺、報紙、網站和“氣象災害信息發(fā)布平臺”發(fā)布各種預報預警信息。11日宜興市和無錫市氣象臺分別于下午15：40和16：25發(fā)布了暴雨藍色預警信號，20：45和19：33解除；江陰市氣象臺于11日13時發(fā)布了暴雨藍色預警信號，12日上午和13日上午繼續(xù)發(fā)布，直到13日下午14：20解除暴雨藍色預警信號。（二）典型案例分析梅雨期集中強降雨天氣服務及時受梅雨鋒影響，7月9～16日以來全市出現(xiàn)了較為密集的強降雨，無錫、。對現(xiàn)有氣象觀測網絡進行系統(tǒng)疏理，按照感知氣象和現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展需求，在20112012年期間，增補15個左右自動氣象站，達到全市80個站的規(guī)模（含國家氣象觀測站和區(qū)域氣象觀測站），改造提升部分原有自動氣象站。圍繞《無錫市“十二五”氣象安全體系建設方案》重點工程建設的第二項“建設無錫市氣象災害預警中心”，在政府財政支持下，重點建設預警中心業(yè)務大樓、會商大廳和高性能計算機機房，提升我市氣象災害預警的智能化水平，改善通信與網絡性能。同時，為提升本部門的地震應急能力，市地震局也通過努力，添臵了地震專業(yè)應急包，與已有的設施設備配套使用，有效地發(fā)揮相關應急物資的協(xié)同效能。根據相關應急預案要求，進一步加強了各級地震應急設施建設和物資儲備。其中：市本級200萬元，江陰市100萬元、宜興市200萬元，濱湖區(qū)60萬元，錫山區(qū)80萬元、惠山區(qū)80萬元，新區(qū)50萬元，崇安、南長、北塘各15萬元。今年，我市繼續(xù)加大應急經費的投入，按照分級管理的原則，逐級安排了自然災害救災資金，實行?？顚Ｓ谩す芾?。經過近一年時間的努力，我市上報的上述五個社區(qū)，均通過了民政部“全國綜合減災示范社區(qū)”公示，下步將進行通報表彰。省和市民政局分管局長，帶領基層工作人員，多次到社區(qū)進行幫助指導；組織有關工作人員，到周邊城市進行參觀考察，學習他們的先進經驗和好的做法，有效地促進了創(chuàng)建工作的順利進行。經過篩選，我市確定了在工作基礎比較好的濱湖區(qū)溪南社區(qū)、錫山區(qū)春江花園社區(qū)、惠山區(qū)長寧社區(qū)、新區(qū)前進花園社區(qū)、北塘區(qū)鳳賓路社區(qū)開展“全國綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照加強防災減災能力建設的總體要求和“全國綜合減災示范社區(qū)”標準，根據年度工作安排，各市（縣）區(qū)按照創(chuàng)建標準，大力開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，確保每個市（縣）、區(qū)至少有1個社區(qū)被評為全國示范社區(qū)的目標。通過社區(qū)志愿者與社區(qū)殘疾人簽訂《減災結對幫扶協(xié)議》、贈送應急哨、應急手電筒以及進行家用滅火器的使用演練，推動防災減災技能知識的普及；居民通過看、聽、練，有效掌握了一些自救、互救技能，宣傳起到了較好的效果。5月11日，江陰市在人防地下指揮中心數據容災備份中心開展了信息備份應急演練，多個職能機構參加了數據恢復演練，提高了有關人員的應急處理能力。江陰市開展了逃生和信息備份演練。濱湖區(qū)通過發(fā)放《告學生家長書》，借助學生家長、社會力量配合學校做好防災減災宣傳教育工作，較好地發(fā)揮了“教育一個人、影響一家人、帶動全社會”的巨大影響作用。我們始終堅持把中小學校防災減災宣傳教育作為工作的重點之一。市地震局進一步加強地震應急避難場所建設工作，努力打造精品工程。5月12日，市紅十字會在市園林局舉行了錫惠名勝區(qū)紅十字應急救護隊成立儀式，組建了由錫惠名勝區(qū)32名青年員工組成的錫惠名勝區(qū)紅十字應急救護隊，現(xiàn)場為紅十字救護站配送了手推輪椅、折疊擔架、紅十字急救箱、拐杖、血壓計、聽診器等初級救護設備，價值5000余元，還現(xiàn)場發(fā)放救護知識宣傳冊4萬余份。無錫市紅十字會成立了由市紅十字會機關黨員、市紅十字備災救災和救護指導中心救護培訓師資、二泉網絡社區(qū)紅十字志愿服務隊、市歡樂義工志愿服務隊等人員組成的市紅十字救護志愿服務隊，在錫惠公園名勝區(qū)設立了紅十字救護宣傳點，期間，每周六上午組織志愿者開展紅十字救護志愿服務，組織開展了二期紅十字救護員培訓班，免費為錫惠名勝區(qū)紅十字應急救護隊、市應急救援車隊等53名成員進行了救護新概念、心肺復蘇技術、氣道梗塞現(xiàn)場急救、創(chuàng)傷救護四項技能、常見急癥及意外處理等知識培訓，并經過實際操作訓練、考核，發(fā)放紅十字救護員證。各減災委成員單位也將防災減災知識送到社區(qū)、送到群眾手中。我市各社區(qū)充分利用社區(qū)這個平臺開展防災減災工作，有效整合各類基層減災資源，落實各項減災措施，增強社區(qū)的綜合減災能力，宣傳教育工作中，動員每個社區(qū)的每個家庭、每位成員積極參與防災減災和應急管理工作，關注身邊的各類災害風險，增強防范和應對災害風險的意識和技能。（9）開展防災減災宣傳、提高居民抵御風險能力。5月，我局在新區(qū)應急民兵營舉辦地震應急救援專題講座，特邀江蘇省地震局原應急救援處鄧民憲處長為新區(qū)應急民兵營一百多名隊員作了地震應急救援知識培訓講座，結合國內外案例和汶川、玉樹地震現(xiàn)場救援經驗，講述了地震救援的特點、技巧和方法。5月，我市首支專業(yè)地震救援隊伍——“新區(qū)地震救援隊”在新區(qū)正式掛牌。市民政局今年對9個市（縣）、區(qū)局和部分街道（鎮(zhèn)）民政助理25人，參加了省民政廳組織的災害信息員培訓。9月17日，我局又組織了全市22個主要地質災害隱患點、危險點的群測群防員及國土資源所所長、地礦管理工作人員近40人的專業(yè)培訓，圍繞如何做好我市地質災害群測群防工作，邀請了省地調院的地質專家專題授課。江陰市政府于7月9日組織召開了2010年江陰市農村氣象信息員培訓會議，241位農村氣象信息員參加了培訓。氣象局為每位信息員發(fā)放了專門訂購的《氣象信息員工作手冊》和《氣象信息員知識讀本》，還有江蘇省氣象局編印的《雷電災害防御明白卡》和市氣象局編印的《城市氣象災害防御應對手冊》等資料。12月10日，市氣象局與無錫市農業(yè)委員會聯(lián)合舉辦了無錫市氣象信息員培訓班，120多名氣象信息員參加了培訓，市農業(yè)委員會領導出席并主持會議。要求應急人員24小時開機，在接到處臵指令后，迅速予以處臵。按照《無錫市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《無錫市氣象災害應急預案》的要求，各級各部門健全了組織機構，制定了相關制度，明確了工作流程。目前江陰市已被部命名為地質災害群測群防“十有縣”，宜興市也達到了“十有縣”的建設標準，已向省廳申報驗收。六是創(chuàng)建地質災害群測群防“十有縣”。濱湖區(qū)雪浪山存在著滑坡崩塌隱患，威脅下方建筑物和行人的安全，目前治理方案已經編制完成，近期將組織專家評審，預計明年開始實施治理；江陰秦望山山體滑坡隱患點，也已經制訂治理方案，目前正在協(xié)調公安等組織治理；江陰長山崩塌隱患點除了設臵警示標志外，地方政府實施改道工程，有效避讓崩塌災害威脅傷害行