【正文】 關(guān)鍵時(shí)期發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保全國“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定。我們已經(jīng)形成共識(shí)，貫徹這次重要會(huì)議精神，關(guān)鍵是要落實(shí)好王君省長提出的“強(qiáng)化五個(gè)保證”，即：強(qiáng)化組織保證、強(qiáng)化制度保證、強(qiáng)化措施保證、強(qiáng)化紀(jì)律保證、強(qiáng)化體制保證。三、站在治大隱患、防大事故的高度，扎實(shí)做好專項(xiàng)整治工作和 “兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作現(xiàn)階段，落實(shí)全省安全生產(chǎn)會(huì)議精神，采取非常措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，是擺在我們各級(jí)、各部門、各單位面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，責(zé)無旁貸、義不容辭。對(duì)經(jīng)過各級(jí)檢查驗(yàn)收已經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，要組織進(jìn)行“回頭看”，市安監(jiān)局要盡快組織兩個(gè)組復(fù)查市營煤礦，縣區(qū)政府也要復(fù)查縣區(qū)營煤礦。市縣兩級(jí)都要加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的監(jiān)察，對(duì)弄虛作假、違規(guī)驗(yàn)收或降低標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收以及違反廉政紀(jì)律的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。同時(shí)，要嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和縣區(qū)政府及有關(guān)部門的責(zé)任。會(huì)后，市安監(jiān)局要立即加大對(duì)市縣區(qū)營煤礦的巡查力度，對(duì)經(jīng)過檢查驗(yàn)收、但尚未下達(dá)復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書、擅自生產(chǎn)作業(yè)的國有煤礦，責(zé)令停產(chǎn)整頓三個(gè)月以上，并按照國務(wù)院446號(hào)令經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定的上限，給予200萬元的罰款。這種行為是對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)政府權(quán)威的挑戰(zhàn)，是我們最大的隱患問題。市營煤礦和縣區(qū)營煤礦是我們陽泉比較大的地方煤礦，但相比屯蘭煤礦而言充其量也就是屬于中小煤礦，裝備水平、管理水平都不能與屯蘭煤礦相比。市安監(jiān)局要負(fù)責(zé)督促落實(shí)。在此，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是所有提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)的煤礦，必須有董事長（包括業(yè)主或?qū)嶋H控制人）作出安全生產(chǎn)工作承諾，否則，一律不予批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。凡存在“三十條”否決條件之一的，一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作安排在3月15日之后開始，準(zhǔn)備恢復(fù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，要一律繼續(xù)停工停產(chǎn)進(jìn)行整頓或維護(hù)。結(jié)合汲取屯蘭煤礦事故教訓(xùn)，我想還應(yīng)該突出抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要先大后小、分步推進(jìn)。其余煤礦正在積極準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月7日，市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)專題召開了全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作會(huì)議，明確了全市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間方法、原則程序、標(biāo)準(zhǔn)條件以及工作要求，會(huì)上成立了全市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織了以安監(jiān)（煤炭）局牽頭、監(jiān)察、公安、勞動(dòng)、國土、工商、供電等部門參加的3個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收及抽查工作組，同時(shí)還組織了1個(gè)工作作風(fēng)督查組。省政府在去年以晉政辦發(fā)［2008］9號(hào)文件對(duì)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行了規(guī)范，就體現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的重要性。大家都不會(huì)忘記，去年平定海祥煤業(yè)公司就是因?yàn)樵趧倓倖⒎膺M(jìn)行維護(hù)整頓期間，私購私藏火工品發(fā)生燃燒事故而被關(guān)閉的。二、站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，扎實(shí)做好全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)整頓驗(yàn)收工作認(rèn)真組織搞好煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)是做好煤礦安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、關(guān)口性的工作，稍有不慎，就會(huì)埋下隱患，必須嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。目前，各項(xiàng)工作千頭萬緒、剛剛起步，正是全市各行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的特殊階段，也是工作精力不集中、極易發(fā)生事故的特殊時(shí)期。而這起井下局部瓦斯爆炸事故的發(fā)生，恰恰與心存僥幸、違規(guī)違章作業(yè)有關(guān)。這些事故表明，操作人員心存僥幸、違規(guī)違章作業(yè)是導(dǎo)致事故的直接原因，是當(dāng)前安全生產(chǎn)的“大敵”，也是我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展目標(biāo)必須要解決的問題。2月4日傍晚，太舊高速平定至坡頭路段發(fā)生重大交通事故，導(dǎo)致4死3傷，其中人民日?qǐng)?bào)山西記者站站長不幸遇難。但從安全生產(chǎn)的全局和戰(zhàn)略層面看，全市安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作還很薄弱，一些安全生產(chǎn)隱患和問題還未得到徹底消除，安全發(fā)展的總體能力還不夠強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生。剛才，會(huì)議傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，并重點(diǎn)安排了煤礦“一通三防管理年”活動(dòng)。大家都知道，屯蘭煤礦是一個(gè)年產(chǎn)500萬噸的現(xiàn)代化礦井，但恰恰就是這樣一個(gè)大礦霎那間就使74個(gè)礦工失去了生命。第三篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話在全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話市人民政府市長 白云（2009年2月23日）同志們：今天，市政府召開安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，目的就是為了迅速傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深刻汲取屯蘭煤礦事故教訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明安全責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)安全監(jiān)管，穩(wěn)妥有序地組織好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治年”和“規(guī)范管理年”活動(dòng)，為全年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步，以全市各行、各業(yè)安全發(fā)展的良好形勢迎接全國“兩會(huì)”的勝利召開。清明節(jié)將近，全市公安、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進(jìn)入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。其次，人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn)，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。要通過開展應(yīng)急演練，增長社會(huì)大眾的消防與應(yīng)急知識(shí)，提高其自救意識(shí)和能力。一些公共場所，比如學(xué)校等，自救意識(shí)不強(qiáng)、自救能力差，有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險(xiǎn)的行為。會(huì)后，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)起來，對(duì)全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問題清單，逐一檢查銷號(hào)，切實(shí)把安全隱患排查化解到位。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低程度。面對(duì)這種情況，要嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，著力建立責(zé)任體系，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施，加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問題。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄，且安全隱患是動(dòng)態(tài)的，短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來的安全隱患全部消除。就做好下一步工作，我講以下兩點(diǎn)意見。這就要求我們從思想上重視起來，從理念上轉(zhuǎn)變過來，從措施上嚴(yán)格起來?？傮w上來講，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。商丘在全國“兩會(huì)”期間沒有發(fā)生大的安全事故，為會(huì)議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度，將應(yīng)急預(yù)案和措施落到了實(shí)處，及時(shí)成立了專家組，對(duì)傷者進(jìn)行檢查救治，避免了應(yīng)急工作陷入被動(dòng)，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問題。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國生書記批示指出，搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急，各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視，不可有任何大意。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動(dòng)魄，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。各地、各部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，克服麻痹大意情緒，克服厭占松勁情緒，振奮精神、堅(jiān)定信心，再接再厲，以更有力的措施、更扎實(shí)的工作，確保國慶節(jié)期間和第四季度全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。建立健全國慶節(jié)期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測、預(yù)警機(jī)制，制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援預(yù)案。各地、各部門每日下午3時(shí)前將安全生產(chǎn)情況報(bào)縣安委辦。國慶節(jié)期間，各地、各部門必須安排領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員值班，做到領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、值班人員在崗，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化值守，確保國慶節(jié)期間的安全穩(wěn)定 各地、各部門分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和全縣安監(jiān)系統(tǒng)人員，在國慶節(jié)期間原則上不準(zhǔn)外出，確須外出必須按規(guī)定請(qǐng)假。此外，其它各行業(yè)也要切實(shí)落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。七是要切實(shí)加強(qiáng)民爆物品的管控。對(duì)問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。六是要切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。五是要強(qiáng)化公共聚集場所安全監(jiān)管。要認(rèn)真落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”的各項(xiàng)