【正文】 ，我們已經(jīng)啟動(dòng)了安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治年”活動(dòng)，今天我們又啟動(dòng)了煤礦“一通三防管理年”活動(dòng)，希望各縣區(qū)、各部門和各單位要把對(duì)安全形勢(shì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)工作任務(wù)的認(rèn)識(shí)、對(duì)指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)，迅速統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安排部署上來，把落實(shí)王君省長(zhǎng)提出的“強(qiáng)化五個(gè)保證”貫穿到“兩年”活動(dòng)和?！皟蓵?huì)”安全工作中去，做到堅(jiān)定不移、不打折扣。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各位分管領(lǐng)導(dǎo)都要協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好分工范圍內(nèi)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。煤炭企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理必須必須定期、不定期地入井跟班，堅(jiān)持靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮；其它行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要定期過問安全工作、定期檢查安全工作、定期指導(dǎo)安全工作，安監(jiān)局要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的入井情況和其它企業(yè)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行定期通報(bào)。1月8日，市政府辦公廳以陽政辦發(fā)［2009］6號(hào)文件正式印發(fā)了14項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。剛才，建平局長(zhǎng)在安排“一通三防管理年”活動(dòng)時(shí)，提出了26項(xiàng)制度。各縣區(qū)、各部門和重點(diǎn)企業(yè)要在3月5日前將學(xué)習(xí)貫徹情況、制度細(xì)化情況以及落實(shí)運(yùn)行情況專題上報(bào)市政府。三要嚴(yán)格工作措施。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)必須要結(jié)合各自的實(shí)際，在細(xì)化、完善、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)，要通過新聞媒體公告公示重大安全隱患，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。以上這些措施的落實(shí)情況，各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)也要在3月5日前一并上報(bào)市政府。愈是在形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨的情況下，愈要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，如果沒有一套嚴(yán)格、有序的工作紀(jì)律，那么再好的制度、再好的方案、再好的措施，都無法落實(shí)到位。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)銷假制度，主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，對(duì)擅自外出的，一律按失職論處。對(duì)在此期間發(fā)生事故或造成嚴(yán)重后果的，不論非法合法,不論規(guī)模大小,不論隸屬關(guān)系，一律依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情形嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任。在此，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下私挖濫采的問題。大家千萬不要忘記，2007年盂縣路家村非法采礦一次死亡14人的慘痛教訓(xùn)，一定要對(duì)私挖濫采始終保持高度警惕和高壓打擊態(tài)勢(shì)，絕不能有絲毫的大意和放松。對(duì)已經(jīng)查明的非法采礦坑點(diǎn)要立即關(guān)閉取締，未按時(shí)關(guān)閉取締的，嚴(yán)肅追究所在縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)新發(fā)生的，借各種項(xiàng)目名義非法開采的，要按無證開采堅(jiān)決予以查處。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在安全專項(xiàng)整治工作中重點(diǎn)排查，絕對(duì)不允許出現(xiàn)任何的死角、盲區(qū)和漏洞，發(fā)生在那個(gè)縣區(qū)就追究那個(gè)縣區(qū)的責(zé)任，在這個(gè)問題上，我們要把打擊私挖濫采作為一個(gè)鐵定的紀(jì)律認(rèn)真遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。重點(diǎn)要抓好三個(gè)層次的工作：一是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、編制、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要落實(shí)農(nóng)村（社區(qū)）的安全專管或兼管人員。三是健全行業(yè)部門的安全管理職能，各行業(yè)主管部門必須有安全管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專職人員。市監(jiān)察局和市安監(jiān)局要對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的單位，要約談主要負(fù)責(zé)人，被約談單位的主要負(fù)責(zé)人要向市政府專題匯報(bào)。只要我們?nèi)猩舷峦膮f(xié)力、真抓實(shí)干，我們安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治年”、“規(guī)范管理年”和煤礦“一通三防管理年”的工作目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將不會(huì)久遠(yuǎn)。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動(dòng)地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感全面審視我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說，工作基礎(chǔ)不牢、存在問題很多、形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項(xiàng)工作帶來了極大的被動(dòng)，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實(shí)干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴(yán)重的后果，我們將無以面對(duì)全市XX萬人民。目前，我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，要錢不要命，不顧工人死活，違章指揮、無證操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致事故頻發(fā)。在這里，我們不禁要問，發(fā)生這么多事故，職能部門到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。近期，市委市政府連續(xù)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當(dāng)成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作不得力。甚至出現(xiàn)問題后仍隱瞞不報(bào)，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)過最佳處理時(shí)間。目前，我市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。職能部門督促檢查時(shí)，當(dāng)面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下 “禍根”。二、按照方案要求，重拳出擊，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)緊急大檢查工作實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置情況，重點(diǎn)是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)以及民用爆炸物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位；鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)、檢驗(yàn)和安全運(yùn)行情況；廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、安全員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗情況，以及從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況；歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；各類學(xué)校特別是山區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)設(shè)施、設(shè)備安全情況及節(jié)假日組織外出活動(dòng)的安全防范情況；敬老院房屋、設(shè)施的安全情況；煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；交通運(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶的安全運(yùn)營情況；建筑企業(yè)及各類建筑工地的安全施工情況；非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處取締情況；1旅游區(qū)（景點(diǎn)）、公園、各類公共娛樂場(chǎng)所、大型游樂設(shè)施、水上各類游船（艇）安全經(jīng)（運(yùn)）營情況；1大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、車站等各類公眾聚集場(chǎng)所消防安全措施落實(shí)情況；1通訊重點(diǎn)傳遞部門、變電站（所）、自來水、供汽、加油站、燃?xì)?、液化氣設(shè)施等易燃易爆場(chǎng)所安全措施落實(shí)情況；1聯(lián)營、私營、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶安全生產(chǎn)經(jīng)營情況；1道路交通事故多發(fā)地段的安全警示標(biāo)志設(shè)置及交通疏導(dǎo)情況；1各類企業(yè)、個(gè)體工商戶職業(yè)病防治情況；1山區(qū)、農(nóng)村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)防情況。要深入一線，深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和第五篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話在全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話同志們：今天召開這次會(huì)議，主要議題是通報(bào)XX公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。下面，我講三個(gè)方面的問題。XX月X日XX景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成X人死亡，XX人受傷；XX月XX日XX工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成XX人中毒。職能部門安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對(duì)非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。今年以來，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)而盲目上崗、違章作業(yè)、無證操作、防護(hù)措施不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。對(duì)安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，而是滿足于以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，就是不去抓落實(shí)，上邊工作催的緊，應(yīng)付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當(dāng)成兒戲，漠不關(guān)心。說輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說重了你就是草菅人命，就是對(duì)人民的犯罪！部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。但部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)存在的事故隱患熟視無睹、視而不見，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認(rèn)識(shí)，得過且過，總認(rèn)為事故不會(huì)發(fā)生在自己頭上，災(zāi)難與自己無緣，就是存在點(diǎn)隱患也無所謂。安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說明安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性的工作，要求我們必須牢固樹立堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期奮斗的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)全市各級(jí)各部門及廣大企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全防護(hù)措施，切實(shí)整改消除各類安全隱患，積極預(yù)防各類安全事故發(fā)生。這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點(diǎn)是近年來事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門進(jìn)行全面檢查，市政府組織重點(diǎn)督查；時(shí)間安排從即日起到11月25