【正文】 實(shí)現(xiàn)本村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；政府還可以對(duì)已失去收入來源而家庭貧困的的人口實(shí)行一定的補(bǔ)助，安撫他們的心，從而有利于社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)民工問題已經(jīng)成為攸關(guān)民生的焦點(diǎn)話題，而對(duì)**市**鎮(zhèn)**村這一“打工專業(yè)村”來說，外出打工對(duì)改善本村經(jīng)濟(jì)狀況的作用是十分重要而明顯的。而且大多民工閑置在家，容易造成厭煩情緒的產(chǎn)生，也可能產(chǎn)生聚眾賭博等不不良的社會(huì)現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而造成社會(huì)的不安和無序。在他們眼里，早已適應(yīng)了外面的生活，在家里時(shí)間長(zhǎng)了反而不習(xí)慣。六、許多返鄉(xiāng)務(wù)工人員都已習(xí)慣外面的生活，習(xí)慣了以手工勞動(dòng)為主的工作方式，回鄉(xiāng)后對(duì)于新的去向的選擇還偏向于城市，這種心理加大了城市吸納就業(yè)的壓力，也給政府就業(yè)安置提出了更大的挑戰(zhàn)。由于教學(xué)質(zhì)量一般，該村唯一一所小學(xué)也與八年前垮臺(tái)，到目前為止，該村無一所民辦或官辦學(xué)校，許多小學(xué)高年級(jí)的孩子要到縣里小學(xué)就讀，來回遙遠(yuǎn)的路途及高額的消費(fèi)，使許多孩子老早就產(chǎn)生了輟學(xué)的念頭，大多完成初中階段的義務(wù)教學(xué)后便外出務(wù)工了，因而文化素質(zhì)普遍不高，對(duì)信息的捕捉能力很弱，再就業(yè)的能力尤其很低，失業(yè)后向突出重圍亦是困難，這也是大多數(shù)人賦閑難上崗的原因之一。據(jù)調(diào)查得知，沒有從村委得到及時(shí)的幫助，因此一部分人仍然無處可去，賦閑在家，這也直接導(dǎo)致了留鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人員的缺乏，沒有技術(shù)資金扶助，沒有人會(huì)冒險(xiǎn)，我想這也許是本村許久得不到開發(fā)和發(fā)展的重要原因之一吧！四、返鄉(xiāng)農(nóng)民工社?；蛏罘鲋苌倩蚧緵]有，基于此，許多人迫于生計(jì)不得不低薪就業(yè)，尤其是賦閑在家的人也不能夠?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，許多農(nóng)民工就業(yè)能力十分薄弱。二、就近中心城市就業(yè)吸納能力較弱，因而就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，農(nóng)民工找到合適的工作更是不易，即使是找到了工作，工資也是少得可憐。從以上調(diào)查分析所得的特點(diǎn)描述中也可以看出這種局面的出現(xiàn)是有一定的特定的原因的。八、返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)能力很弱，僅小部分找到了工資不高的工作，大部分仍處于賦閑在家狀態(tài)就說明了這一點(diǎn)。我訪問過的人紛紛表示返鄉(xiāng)后和村委會(huì)沒有任何聯(lián)系，沒有受到過任何政策指示，社會(huì)保障和扶助之類更是無從得知。被調(diào)查者中目前沒有一人打算在家中創(chuàng)業(yè)，普遍認(rèn)為成本高，自然條件不夠，有缺乏必要的技術(shù)知識(shí)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)太高，絕非易事，所以多數(shù)人寧愿躬耕三畝地也不愿冒險(xiǎn)搞個(gè)體戶發(fā)家致富。由此可以看出，大多數(shù)人寧愿在本地打工，也不愿去沿海廠房從事工資低廉的工作，本地就業(yè)形勢(shì)壓力不小。實(shí)現(xiàn)快速再就業(yè)的大多是年輕人，而身強(qiáng)體壯的中年人除少數(shù)可以在工地上謀得一點(diǎn)少的可憐的工資外，更多的只是賦閑在家。三、重新就業(yè)的農(nóng)民工工資水平較低，多為每月600到800元，有的僅夠個(gè)人溫飽、住宿消費(fèi)，尤其是工地上的體力活，還經(jīng)常面臨無事可做的尷尬局面。二、再就業(yè)的途徑豐富多樣。通過整理分析，不難看出，農(nóng)民工再就業(yè)情況呈現(xiàn)出某些特點(diǎn)，簡(jiǎn)單總結(jié)如下：一、再就業(yè)的實(shí)現(xiàn)大多是自力更生，政府扶持很少。返鄉(xiāng)后，重新找到工作崗位的人多數(shù)是從事一些服務(wù)性的工作，如飯店服務(wù)員，理發(fā)店學(xué)徒，促銷員等。他們外出務(wù)工的方向大多是浙江、福建、廣東等地的工礦廠房。從上面的調(diào)查結(jié)果可以看出，返鄉(xiāng)務(wù)工村民找到工作的還占少數(shù)，大部分人因找不到合適的工作仍然父子俺在家，沒有人想過自主創(chuàng)業(yè)，沒有人受到來自政府的補(bǔ)助。我大概統(tǒng)計(jì)了一下，與我正面接觸過的農(nóng)民工有13位，家屬（有的農(nóng)民工本人已經(jīng)找到工作，正在工作，無法直接訪問）7位，粗略來看，參與我調(diào)查的農(nóng)民工對(duì)象可以算作25位（有的一家有兩位或三位）。本次調(diào)查我采取了走訪的調(diào)查方式，相對(duì)于問卷調(diào)查，這是與農(nóng)村和農(nóng)民的具體情況相適應(yīng)的，在愉悅輕松的交談中獵取信息，可以了解他們的真實(shí)想法，采集比較具體而詳盡的資料。因而能否順利實(shí)現(xiàn)針農(nóng)民工的子就業(yè)對(duì)于個(gè)人社會(huì)都具有十分重要的意義。由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工中大多數(shù)為青年人或已經(jīng)習(xí)慣了服務(wù)性工作的中年人，他們或不會(huì)做田活或不愿再做農(nóng)活，因而最終重新上崗的目的地大多傾向市區(qū)。2010年下半年，該村大部分前往沿海地區(qū)打工的村民都實(shí)現(xiàn)了節(jié)前返鄉(xiāng)，有的甚至是提前兩到三個(gè)月，許多家庭實(shí)現(xiàn)了幾年難遇的大團(tuán)圓。近年來，順應(yīng)大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的大趨勢(shì)，村民尤其是青壯年勞動(dòng)力紛紛其農(nóng)入城，以期早日發(fā)家致富，盡快改善老后窘迫的生活面貌，也正是在這一單純而簡(jiǎn)單的目的驅(qū)使下，大批文化素質(zhì)并不高缺大批東南飛的農(nóng)民吃那個(gè)味金融海嘯中只接受害的海草，共產(chǎn)因資不抵債，虧損經(jīng)營(yíng)帶來的工資低廉甚至是停產(chǎn)破產(chǎn)讓這些以勞力求生致富的農(nóng)民工分批下崗，喪失收入來源，背上了更為城中的精神包袱。就此背景，我針對(duì)滁州市來安縣水西村返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)狀況進(jìn)行了一些調(diào)查。本人就水西村及附近村落的返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況，做了一次調(diào)查，以查看他們的生活狀況，分析研究這種狀況產(chǎn)生的原因，并提出一些可能的解決方法。而文化水平低的農(nóng)民工更是首當(dāng)其沖，紛紛失業(yè)不得不提前返鄉(xiāng)?？傊瑪U(kuò)大投資是刺激經(jīng)濟(jì)短期較有效的方法，通過就業(yè)崗位的創(chuàng)造在一定程度上促進(jìn)農(nóng)民工尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)。政府?dāng)U大投資不僅造成需求擴(kuò)大，從而帶動(dòng)更多的行業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造更多的工作崗位，而且還會(huì)直接創(chuàng)造崗位。三、有效解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題的政策建議解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題，意味著使他們?cè)谧约旱募亦l(xiāng)找到合適的工作崗位，或者重返城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2004年以來，江蘇農(nóng)民人均工資性收入始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，到2007年已達(dá)3476元，也占到農(nóng)民人均純收入的53%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查信息，2008年浙江農(nóng)村居民在本地企業(yè)中從業(yè)或外出從事各種勞務(wù)以及在非企業(yè)組織中從業(yè)得到的工資性收入為人均4713元，%，%。然而，農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)是建立在農(nóng)民有穩(wěn)定收入的基礎(chǔ)之上的。在此情況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由出口拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橛沙隹?、投資、消費(fèi)三駕馬車共同帶動(dòng)型至關(guān)重要，而其中拉動(dòng)內(nèi)需刺激消費(fèi)則顯得更為迫切。因此，農(nóng)民工的再就業(yè)問題勢(shì)必關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定以及整個(gè)社會(huì)的安定。其中，有4500萬已經(jīng)找到工作，其他人處于尋找工作狀態(tài)；近20%就地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)或?qū)ふ夜ぷ?。到春?jié)前，我國(guó)返鄉(xiāng)農(nóng)民工約為7000萬人。因此，從保護(hù)弱勢(shì)群體的角度，理應(yīng)積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。他們既離開土地又沒有完全融入到城市生活，從而導(dǎo)致了他們?nèi)鄙僮杂蛇w徙權(quán)、平等勞動(dòng)權(quán)等，受到很多城市各種政策壁壘的排斥，無法享受到市民待遇，成為城市中的弱勢(shì)群體。二、積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的必要性在我國(guó)，農(nóng)民工一直以來就流動(dòng)于城鄉(xiāng)之間。(3)創(chuàng)業(yè)離不開資金，盡管返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出打工有一定的資金積累，但相對(duì)于創(chuàng)業(yè)來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。而且，由于受到農(nóng)村土地制度等的制約，使得創(chuàng)業(yè)基地的需求得不到相應(yīng)滿足。(1)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件仍有待改善?？偠灾芙鹑谖C(jī)影響，崗位供給減少已是不可回避的事實(shí)。在2009年3月10日十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的記者會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，從所監(jiān)測(cè)的15個(gè)重點(diǎn)城市來看，從去年第四季度開始，大約有40%的企業(yè)都出現(xiàn)了崗位的凈減，增減相抵，大約企業(yè)崗位凈減在5%左右。盡管國(guó)家表示要采取一些措施，但穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的壓力是很大的。其次，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，不僅會(huì)削減農(nóng)民工的務(wù)農(nóng)積極性，更會(huì)在很大程度上阻礙其增收。而據(jù) 中國(guó) 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)約有1000萬農(nóng)民工早已沒有所謂“承包地”。首先，許多農(nóng)民工當(dāng)初外出打工之時(shí)已將自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租或轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶。其中的農(nóng)民表明的是他們的社會(huì)身份，“工”則表明的是他們的職業(yè)，農(nóng)民工就是農(nóng)民這種身份與工這種職業(yè)的一種特殊的結(jié)合。例如，鄭功成認(rèn)為，農(nóng)民工是我國(guó)制度變遷與社會(huì)轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者。如何解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也勢(shì)必會(huì)影響到 農(nóng)村、社會(huì)的發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。到2008年下半年受全球金融危機(jī)的影響，我國(guó) 經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展 出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)。再就業(yè)。本文研究了新時(shí)期返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)過程中遇到的種種障礙，并分