【正文】 媒體融合發(fā)展的指導意見》、《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2014－2020年）》、《關于上半年全面深化改革工作進展情況的報告》。他強調各地區(qū)各部門要狠抓工作落實，實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。習近平強調，完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理、設立知識產權法院，都是司法體制改革的基礎性、制度性措施。[6] 第三次會議2014年6月6日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三次會議，會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》。要把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干，蹄疾步穩(wěn)，務求實效。起跑決定后程。[5]第二次會議中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平2014年2月28日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議并發(fā)表重要講話。他強調，全面深化改革，我們具備有利條件，具備實踐基礎，具備理論準備，也具備良好氛圍，要把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學實施，充分調動各方面積極性，堅定不移朝著全面深化改革目標前進。他認為，公報提出的全面深化改革總體目標是到2020年取得決定性成果，這同整個社會的期盼是一致的，也與此前分三步走、到2020年全面建成小康社會的總體目標是一致的。全會提出了時間表：到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。成果到2020年我國各方面制度更成熟定型為期4天的會議在中國關鍵十字路口樹立了里程碑，并揳下路標指引“向何處去”的新方向、新路徑。因此，作為高層改革領導機構，怎樣超越現有的利益格局，怎樣駕馭現在大的格局，是下一步改革的關鍵所在。在全會公報當中，專門有一段篇幅來談這個問題，其實是從幾個角度怎么能夠實現有效的政府治理，公報提出了三個方面，一是政府的組織結構，二是政府的職能，三是政府的管理方式，其實這三個維度之間是相互聯系的，構成政府治理的有機整體。[3]重點經濟體制改革 核心是處理好政府和市場關系國家行政學院政治學教研部副主任孫曉莉表示，如何處理好政府和市場之間的關系，讓政府做政府該做的事，讓市場發(fā)揮配置資源的優(yōu)勢。張立群認為，公報對中國特色社會主義制度改革的總目標表述非常清晰，而且呈體系。另外，各方面改革的重點是比較明確?！敝x春濤說，但由于改革復雜性和緊迫性，以及加強各項改革統(tǒng)籌協(xié)調的必要性，國家發(fā)改委在一些方面受到局限?！斑@輪改革范圍之廣、力度之大是空前的。[3] 定位推進全面深化改革的‘總牽頭人’“可以說，這是新時期中國推進全面深化改革的?總牽頭人?。國家行政學院教授、博士生導師許耀桐也表示,一方面，治理強調的是多主體，國家管理者是主體，人民也是。3解讀編輯亮點專設機構統(tǒng)籌改革 首提國家治理現代化中共中央黨校教授張希賢指出，這是中共首次提出推進國家治理體系和治理能力現代化，這一新提法應是此次全會公報最為突出的亮點。歷經30余年改革，剩下的路上都是“硬骨頭”。許耀桐說。領導小組成立后，可以改變原來經濟體制改革“單兵突進”的局面，政治改革、社會改革、文化改革等各方面改革將統(tǒng)籌考慮，全面推進。中共中央黨校黨史教研部副主任謝春濤：全面深化改革領導小組的成立更具權威性，能夠保證改革的設計、協(xié)調、推進和監(jiān)督每一個環(huán)節(jié)的落實，有助于確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。對于“整體推進”、“督促落實”兩項職責，公報中特意強調，“各級黨委要切實履行對改革的領導責任”。2小組職能編輯職 責各級黨委要履行對改革領導責任全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林：“中央全面深化改革領導小組”的級別應該高于原國家體改委，“體改委是設在政府的，而全面深化改革領導小組是黨中央設立的，層級最高”。這是在改革的關鍵時期攻堅克難的重要舉措。第二，建立高層次、有權威的改革協(xié)調機制和工作機構。要更加注重各項改革的相互促進、良性互動，整體推進，重點突破，形成推進改革開放的強大合力。第一，加強改革的統(tǒng)籌協(xié)調是全面深化改革的關鍵。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要健全完善配套制度，努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。會議要求，各級黨委（黨組）要用干部任用條例統(tǒng)一思想認識、規(guī)范干部工作，嚴格按照干部任用條例規(guī)定的原則、標準、程序、方法選人用人，堅持正確用人導向。會議認為，這次修訂的干部任用條例貫徹了中央對干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革新經驗新成果，堅持從嚴治黨、從嚴管理干部，堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，堅持繼承和創(chuàng)新相結合，著力解決突出問題，強調進一步發(fā)揮黨組織的領導和把關作用，堅持和完善民主推薦，改進干部考察，規(guī)范公開選拔和競爭上崗，從嚴把握破格提拔，完善干部交流回避，嚴明干部選拔任用工作紀律。2002年《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布實施以來，在規(guī)范干部選拔任用工作、建立健全科學的干部選拔任用機制、防止和糾正用人上不正之風等方面發(fā)揮了重要作用。會議同意明年1月召開第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議。各級黨組織要加強領導，更加主動地支持紀委工作。要按照黨的十八屆三中全會要求，改革紀檢監(jiān)察體制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全反腐敗領導體制和工作機制，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。要加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領導干部不想腐；加強體制機制創(chuàng)新和制度建設，強化監(jiān)督管理，嚴肅紀律，使領導干部不能腐；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部不敢腐。要堅決遏制腐敗蔓延勢頭，保持高壓態(tài)勢、形成震懾。要鞏固第一批群眾路線教育實踐活動成果，善始善終抓好第二批教育實踐活動。黨的組織、宣傳、政法等部門，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組要齊抓共管，形成合力。全黨要更加清醒地認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷、對任務的部署上來，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹中央決策部署，全面履行黨章賦予的職責，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一；扭住落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”不放，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，讓人民群眾看到了變化和希望；堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，毫不手軟懲治腐敗，形成震懾；狠抓紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，轉職能、轉方式、轉作風，很好完成了中央交給的各項任務。中央全面深化改革領導小組負責改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實，主要職責是研究確定經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案；統(tǒng)一部署全國性重大改革；統(tǒng)籌協(xié)調處理全局性、長遠性、跨地區(qū)跨部門的重大改革問題；指導、推動、督促中央有關重大改革政策措施的組織落實。中共中央總書記習近平主持會議?！苯窈?，所有與改革有關的部門，可能都由中央統(tǒng)籌協(xié)調，既有政府部門，比如經濟領域的改革涉及財政部、國資委、央行等20多個部門，也有中央機構，比如中央編制辦、中央政法委等。專家認為，只有成立一個利益超脫的機構，才能推動改革走向深入。國家體改委撤并后，改革的職能主要由國家發(fā)改委負責。這跟成立于1982年的國家體改委有區(qū)別，在上世紀80年代至90年代，曾一直擔負“改革中樞”的重任，被視為中國改革的頂層設計機構。受訪專家學者們表示，中央全面深化改革領導小組不是一個實體性部門，而是改革的最高國家領導機構?！?事實+中國改革的“頂層設計機構”此前，十八屆三中全會公報提出：中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。要健全完善配套制度，努力形成系統(tǒng)完備、