【正文】 作的順利推進起到了極其關鍵的作用。這五年來，我們一直按照這個批示來分析問題、謀劃大局、部署工作，并收到了顯著成效。在這方面我有三點感受最難忘。五年來的工作使我們有這樣幾點深切的體會和啟示：一是黨中央、國務院對海洋工作的高度重視是我們做好工作的強大動力。到２００５年底，中國海監(jiān)已擁有在編執(zhí)法飛機４架，各類執(zhí)法船艇９１艘，專用執(zhí)法車輛４６臺，其中３０００噸級海監(jiān)船的綜合性能達到了世界先進水平。與此同時，中國海監(jiān)的執(zhí)法裝備水平得到明顯提升。全年共實施行政檢查２６４８７次發(fā)現違法、違規(guī)行為２６７５起，作出行政處罰１８６９宗，罰款總額３２６２萬元。（九）海洋執(zhí)法監(jiān)察工作開創(chuàng)了新局面“十五”期間，中國海監(jiān)各級機構以開展“海盾”系列專項執(zhí)法行動為突破口，以開展執(zhí)法示范支隊建設為契機，通過重點查處違法重案、要案和疑難等案件，全面推進了海洋行政執(zhí)法工作，有效遏制了違法用海和污損海域等不法行為。在考察船回國后，曾培炎副總理再次批示，表示祝賀并對今后的工作提出希望。在考察船啟航前，曾培炎副總理親自批示，對科考工作提出了明確要求。大洋工作這幾年也拓展了新的領域，從單一的多金屬結核調查擴展到了富鈷結殼、熱液硫化物、生物基因等多種深海資源的綜合調查。（八）極地和大洋工作跨上新的臺階“十五”期間極地工作取得跨越性發(fā)展。與俄羅斯簽定了長期海洋合作協(xié)議，胡錦濤總書記親自參加簽字儀式；與印度簽定了長期海洋科技合作協(xié)定，溫家寶總理親自出席，這些都給我們以極大的激勵和鼓舞?，F在，三個系列海洋衛(wèi)星已進入國家“十一五”航天發(fā)展規(guī)劃。新中國成立以來投入最多的專項——“我國近海海洋綜合調查與評價”已全面鋪開，沿海各省市都積極參與，組織了精干的力量，匹配了必要的資金，目前這項工作已經全面開展，“數字海洋”信息基礎框架實施方案基本編制完成。（六）海洋科技工作成果顯著“十五”期間，海洋科技工作堅持為海洋經濟、國防建設和海洋管理服務的方針，著力推進科技體制改革，不斷促進科技創(chuàng)新，在許多方面都取得了顯著成效。赤潮監(jiān)控區(qū)、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)建設穩(wěn)步推進，赤潮、風暴潮等海洋防災減災應急管理以及海洋生態(tài)保護工作不斷深化，國家與地方相結合的四級海洋環(huán)境監(jiān)測網絡和預警預報網絡已初具規(guī)模。２００５年，我們對５０７個入海排污口和２８條主要河流的入海口進行了有效監(jiān)測。（五）海洋生態(tài)環(huán)境保護和海洋防災減災工作進展明顯這幾年，從事海洋環(huán)保工作的同志們通過鍥而不舍的努力，克服重重困難，在海洋環(huán)境管理和生態(tài)保護方面守住了陣地，樹立了威信。其中，２００５年全年確權面積２７．２５萬公頃，核發(fā)海域使用權證書６８８７本，征收海域使用金１０．５２億元。通過總結和推廣福建等省在海洋管理方面的先進經驗，實施“海域使用百縣示范工程”，海域使用管理的鏈條逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，養(yǎng)殖用海的管理得到明顯加強，海洋行政管理部門的權威得到進一步確立，海洋開發(fā)活動正逐步朝著“有序、有度、有償”的方向發(fā)展。（四）海域使用管理力度不斷加大這是海洋系統(tǒng)的一項史無前例、具有開拓性、開創(chuàng)性的工作，實施過程中困難很多，遇到的阻力也很大。福建、浙江和山東３個省已經制定了海洋環(huán)境保護條例。另外，這幾年沿海省市的海洋立法工作發(fā)展情況也很好，據不完全統(tǒng)計，涉及海洋管理方面的配套法規(guī)、規(guī)章達８０多部。這兩部法律為全國各級海洋行政主管部門推進職能轉變、開展行政管理工作豎起了兩大支柱，打下了堅實的法律基礎。令人振奮的是，國家發(fā)改委還把海洋問題作為單獨一章，列入正在編制的《國民經濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要（草案）》，這對海洋事業(yè)的發(fā)展將產生深遠影響，具有里程碑的意義。最近由發(fā)改委、海洋局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《海水利用專項規(guī)劃》，為我國發(fā)展海水利用事業(yè)，解決淡水資源短缺問題開辟了一條嶄新的途徑。由國務院印發(fā)的《全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，在宏觀指導全國海洋經濟發(fā)展中有著重大意義，在全國產生了重大影響。涉海產業(yè)吸納的勞動力達２７８０萬人，占沿海地區(qū)總就業(yè)人數的１０．１％。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，二、三產業(yè)比重明顯上升。２００５年主要海洋產業(yè)總產值１６９８７億元，增加值７２０２億元，按可比價格計算，比上年增長１２．２％，相當于同期國內生產總值的４．０％，實現了“全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要”所確定的“十五”發(fā)展目標。（一）海洋經濟在國民經濟中的地位日益提高“十五”期間，主要海洋產業(yè)總產值累計達５７４９９億元，按同口徑計算，比“九五”期間翻了一番，年均增長１１．１％（可比價）。同學們，讓我們攜起手來，為保衛(wèi)我們的藍色國土而努力學習吧！我的演講到此結束，謝謝大家?。ň瞎┑谌罕Ｗo藍色國土發(fā)展海洋經濟保護藍色國土 發(fā)展海洋經濟發(fā)布時間：20111022信息來源：《人民日報海外版》國家海洋局局長 孫志輝海域法宣傳陸源排污口環(huán)保執(zhí)法檢查一、“十五”期間海洋工作的回顧