【正文】 題；，會上不說、會后亂說，重大事項該請示的不請示、該報告的不報告，不講規(guī)矩、不守制度的問題；、當(dāng)面一套、背后一套，謊報情況、虛報數(shù)字、夸大成績、編造經(jīng)驗、隱瞞實情的問題；、不思進取，抓工作的責(zé)任心和緊迫感不強，庸政懶政怠政，一推一動、不推不動，違章建筑、賭博、封建迷信整治不力，群眾關(guān)切的民生工程久拖不決，扶貧項目實施包裝注水、偷工減料、克扣截留、暗箱操作的問題。（三）聚焦履職盡責(zé)，著力解決擔(dān)當(dāng)不夠、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、官僚主義、衙門作風(fēng)等問題、“只傳球不射門”、只研究不跟進，只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，對上級交辦事項不辦理，或未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果沒有達(dá)到規(guī)定要求，造成不良影響和后果的問題；，對社會各方和基層群眾反映強烈的事項置若罔聞、蠻橫刁難、層層推拖、糊弄應(yīng)付，對依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)辦理的事項，該辦不辦、急事慢辦，“官架子”十足、“官老爺”氣息濃重的問題；，利益固化，不認(rèn)真履行管理職責(zé)，對本鄉(xiāng)、所包村存在的突出問題，不深入研究，不認(rèn)真解決，甚至把公共資源異化為內(nèi)部“福利”的問題；、不主動，推進工作中碰到困難找借口，遇到矛盾繞道走，缺乏啃“硬骨頭”精神，“寧可不干事、以求不出事”，甘于當(dāng)“太平官”的問題；，遇事明哲保身，缺乏較真精神，不愿動真碰硬，干工作四平八穩(wěn)、得過且過，拖拖拉拉、消極應(yīng)付，不見“文件”不辦事，不見“批示”不落實的問題；，對群眾的困難漠不關(guān)心、被動應(yīng)付，對職責(zé)范圍內(nèi)事關(guān)群眾切身利益的重大問題能解決而不及時解決，對群眾反映強烈的問題不妥善處理和解決，致使矛盾激化，造成工作被動甚至重大損失的問題。（一）聚焦責(zé)任落實，著力解決政治上不過硬、履行主體責(zé)任不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題、旗幟不夠鮮明，貫徹落實總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神不夠堅決有力，執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則不夠到位的問題；、不敢較真碰硬、聽之任之的問題；、不講原則，貫徹執(zhí)行中央和省市縣及鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府重大決策部署打折扣、搞變通，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題；、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、機關(guān)黨建“燈下黑”、基層黨組織軟弱渙散、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識淡漠、教育監(jiān)督管理缺失、壓力責(zé)任向“最后一公里”傳導(dǎo)逐級衰減以及扶貧領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的問題。強化督促檢查，緊盯不落實、落不實的人和事跟蹤問效，確保各項決策部署落地落實。始終以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁持之以恒抓落實，以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)做實做細(xì)做好各項工作。時刻把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格按黨性原則辦事、按政策法規(guī)辦事、按制度程序辦事，定了就干、說了就算，善始善終、善作善成，全力推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)健康發(fā)展。（五）進一步提高執(zhí)行能力。積極穩(wěn)妥推進全面深化改革，進一步拓展改革的廣度和深度，不斷擴大改革的受益面，力促主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，有效破除影響和制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制弊端，加速釋放改革動力和創(chuàng)新活力。牢固樹立正確的政績觀，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，全面糾正“冷硬推拖”等不正之風(fēng)和特權(quán)思想，堅決杜絕“吃拿卡要”等違紀(jì)違規(guī)行為，徹底根除不作為、慢作為、亂作為和“庸、懶、散、慢、混、拖、卡”等作風(fēng)頑疾，有效解決群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的問題，持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好環(huán)境。積極推進依法行政、科學(xué)行政、高效行政，切實增強全鄉(xiāng)廣大干部促發(fā)展、搞服務(wù)、優(yōu)環(huán)境的能力和水平，切實提高服務(wù)能力和水平，為群眾提供主動服務(wù)、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)，努力形成人人參與發(fā)展、人人服務(wù)發(fā)展、人人促進發(fā)展的濃厚氛圍，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。（二）進一步提升服務(wù)水平。（一）進一步增強“四個意識”。全鄉(xiāng)上下要堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響，進一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實事求是作決策，真抓實干促落實，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入開展思想和工作作風(fēng)整頓，促進廣大黨員干部徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)。（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響的具體舉措。只有從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，下大氣力解決廣大群眾深惡痛絕、反映強烈的突出問題，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感，才能贏得群眾的衷心擁護和信任，才能進一步密切黨群干群關(guān)系，才能凝聚起各方面力量。鞏固黨的執(zhí)政地位，最根本的是要有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的中堅力量，其作風(fēng)建設(shè)的成效直接影響中央和省、市、縣重大決策部署的落實成效，直接影響全面建成小康社會的進程，唯有鍥而不舍改進干部作風(fēng)，改善發(fā)展環(huán)境，才能推動各項工作部署落到實處，就需要全鄉(xiāng)廣大黨員干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以切實有效的舉措和“釘釘子”精神抓好工作落實，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動脫貧攻堅取得更大成效。當(dāng)前，我鄉(xiāng)脫貧攻堅正處在滾石上山、攻堅拔寨的關(guān)鍵時期，迫切需要一支作風(fēng)過硬、務(wù)實肯干的干部隊伍。全鄉(xiāng)上下要從講政治的高度，進一步深化思想認(rèn)識，不斷增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。黨的十九大對作風(fēng)建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，總書記就作風(fēng)建設(shè)多次作出重要指示批示，要求各級都要擺擺表現(xiàn)、找找差距，抓住主要矛盾，拿出過硬措施，扎扎實實地整改。但與黨的要求和群眾的期望、承擔(dān)的歷史使命相比，全鄉(xiāng)黨員干部在思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神、吃苦實干、嚴(yán)格自律等方面還有很大的差距，特別是不作為、不盡責(zé)，慢作為、亂作為，弄虛作假、慵懶散漫拖推等作風(fēng)的頑疾在一些村和干部身上表現(xiàn)還比較突出，嚴(yán)重制約全鄉(xiāng)的發(fā)展，必須進一步提高政治站位，凝聚思想共識，堅持抓常抓細(xì)抓長，持續(xù)用力、久久為功抓作風(fēng)，以知恥后勇的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、刮骨療傷的決心徹底祛除作風(fēng)積弊，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會提供作風(fēng)保障。一、重要意義作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要切入點和著力點，是黨的形象和生命，攸關(guān)事業(yè)成敗。附件：作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組附件：開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組為全面貫徹落實縣委縣政府開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動工作要求，確保我xx各項工作扎實推進，經(jīng)xx黨支部研究，決定成立開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。特別是對中央和省委、市委、縣委三令五申強調(diào)的事項依然我行我素的人和事，對問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的個人，要從嚴(yán)從快從重問責(zé)處理，真正起到問責(zé)一人、教育一片、警醒一方的震懾作用。xx要切實加大通報問責(zé)力度，對群眾反映強烈、線索具體的問題直查快辦，對查實的問題堅決糾正、問責(zé)到人，絕不姑息遷就。既注意宣傳好經(jīng)驗好做法，教育廣大干部增強學(xué)習(xí)研究能力、改革創(chuàng)新能力、群眾工作能力、推動落實能力，又要曝光突出問題，引導(dǎo)廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，進一步增強改進作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)的強烈意識，大力營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實干、促發(fā)展的濃厚氛圍。（四）加輿論宣傳，典型引領(lǐng)示范。各衛(wèi)生服務(wù)站及全體干部職工要圍繞查擺出的問題，建立問題清單、責(zé)任清單，制定整改措施，明確整改時限，靠實整改責(zé)任，做到即知即改、立行立改。xx領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持以上率下，自覺當(dāng)好轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“領(lǐng)頭雁”，以加強和改進作風(fēng)的實際行動為全體職工樹起標(biāo)桿。（二）堅持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。六、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。第三階段：廣泛開展評議，全面考核總結(jié)（2019年5月）。重點對照總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示和新華社文章列舉的形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，對照本實施方案列舉的需要著力解決的10個方面突出問題，聯(lián)系xx實際，通過深入調(diào)研、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等方式，認(rèn)真查找和梳理xx存在的突出問題，建立詳細(xì)的問題整改臺賬。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排各項工作任務(wù)，明確責(zé)任分工、工作措施和完成時限，督促推動各衛(wèi)生計生單位抓好落實。第一階段：精心謀劃準(zhǔn)備，全面安排部署（2018年5月上旬至五月中旬）。強化干部監(jiān)督管理，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小抓預(yù)防，防微杜漸，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力形成不 敢腐、不能腐、不想腐的氛圍和體制機制。（十）突出監(jiān)督重點，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。始終以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁持之以恒抓落實，不搞花拳繡腿的形式主義，不求嘩眾取寵的轟動效應(yīng)，不開不解決問題的會議，不發(fā)不解決問題的文件，以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)和釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。強化服務(wù)保障，真正讓基層醫(yī)療機構(gòu)實起來、活起來、強起來。牢固樹立以人民衛(wèi)生健康為xx的發(fā)展思想，想群眾之所想，急患者之所急，作決策、想問題、辦事情都要站在病患群眾立場，切實將惠及群眾的好事辦好，實事辦實，少講“不能辦”，多想“如何辦”，確保群眾工作抓實見效。引導(dǎo)廣大干部緊跟新時代、適應(yīng)新形勢、貫徹新理念，堅持繼承創(chuàng)新、破立并舉，堅決破除因循守舊、小進則滿、坐而論道的思想，樹立開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、創(chuàng)先爭優(yōu)、敢于擔(dān)當(dāng)、包容合作、蹄疾步穩(wěn)、真抓實干的意識，切實解決思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展思路和工作舉措等方面存在的突出問題。進一步健全完善權(quán)力清單制度，積極推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷規(guī)范依法行政行為，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，有效保障市場主體依法有序參與市場競爭，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，進一步激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生計生市場活力和社會創(chuàng)造力，促進xx持續(xù)健康發(fā)展。（六）提高服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。改進調(diào)研方法，多到困難大、矛盾多的醫(yī)院去，多到情況復(fù)雜、患者意見多的地方去，多到自然條件差、工作基礎(chǔ)差的醫(yī)院去，通過與醫(yī)護人員和疾病患者面對面交流、心與心溝通，真正把各方面情況摸清吃透。深入各衛(wèi)生服務(wù)站調(diào)查研究，貫穿決策和執(zhí)行全過程，堅持抓工作調(diào)研在先，充 分發(fā)揮調(diào)研上情下達(dá)、下情上傳、摸清情況、服務(wù)決策的作用。堅決徹底整改作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，切實從制度機制上規(guī)范各項工作。盯緊“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向，特別在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題發(fā)現(xiàn)一次嚴(yán)查一次，堅決剎住弄虛作假、縮水打折等歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)格落實組織生活制度，增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，加強用權(quán)監(jiān)督，提高班子決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。健全責(zé)任落實體系，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項，制定務(wù)實管用的措施，建立工作臺賬，逐項分解、逐件落實，一抓到底、抓出成效。（二）突出嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學(xué)思踐悟中進一步提高政治站位，真正做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。（一）強化理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。重點解決xx民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格，議事決策不規(guī)范，“三重一大”事項醞釀討論不充分，決策隨意化簡單化的問題；部分班子成員不主動適應(yīng)從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩新常態(tài)，“一崗雙責(zé)”和廉潔從政的表率 作用發(fā)揮不充分，對黨風(fēng)廉政建設(shè)不聞不問，對存在的苗頭性問題不及時咬耳扯袖；醫(yī)護人員廉政教育抓的不緊，開展警示教育、廉政約談走過場、圖形式，責(zé)任傳導(dǎo)不足，壓力傳遞不夠，“四種形態(tài)”實踐運用不到位，黨員干部的日常監(jiān)督管理寬松軟的問題；履行管黨治黨主體責(zé)任做表面文章多、真抓實抓少，上緊下松、壓力遞減、“上熱中溫下冷”的問題；重醫(yī)療業(yè)務(wù)輕黨建，黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”，個別黨員干部日常教育管理監(jiān)督抓的不嚴(yán)格；監(jiān)督職能作用發(fā)揮不夠，實踐運用“四種形態(tài)”有差距，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督失之于寬、失之于軟，壓力責(zé)任傳導(dǎo)逐級衰減的問題。重點解決xx醫(yī)護人員能力與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)，謀劃部署工作簡單機械，上下一般粗、左右一般齊，缺乏針對性、操作性和實效性的問題；對xx發(fā)展既沒想法又沒辦法，工作打不開局面，缺乏改革創(chuàng)新精神，觀念保守、思想僵化、固步自封的問題。（六）著力解決聯(lián)系群眾不密切，為民服務(wù)不用心不到位等問題。（五）著力解決xx熱衷于搞形式、走過場、不求實效等問 題。（四）著力解決xx行政效能低下、營商環(huán)境不優(yōu)等問題。（三）著力解決xx履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題。（二）著力解決醫(yī)療衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真，黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性不強等問題。（一）著力解決“四個意識”樹得不牢，政治站位不高等問題。xx的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、破解難題、促進落實的能力和魄力，面對醫(yī)改發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅克難，面對急難險重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先?，面對各種歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。著力深化醫(yī)改，進一步轉(zhuǎn)變職能，切實解決政策空轉(zhuǎn)、政策截留、政策異化等“最后一公里”問題，基本實現(xiàn)衛(wèi)生健康服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，最大限度便利群眾。（四）全面激發(fā)改革創(chuàng)新的動力活力。（三）切實解決影響發(fā)展的突出問題。每一位醫(yī)務(wù)工作者都要牢固樹立群眾觀點，認(rèn)真踐行群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情。xx的每一位干部職工務(wù)必要把維護總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，切實增強對總書記的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正從靈魂深處忠誠于黨、維護核心、追隨領(lǐng)袖，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，使“四個意識”成為全體干部職工的思想自覺和行動追求。二、總體要求xx通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動，著力解決影響和制約xx醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的突出問題，建立健全促進發(fā)展的長效機制，不斷形成有利于醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的良好環(huán)境，推動xx醫(yī)療事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革發(fā)展進入新時代，面臨著一系列新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，迫切需要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境。只有切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正風(fēng)肅紀(jì)、正本清源，規(guī)范從醫(yī)、合理收費，才能打贏這場解決問題、規(guī)范發(fā)展的攻堅戰(zhàn)，才能變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，提高政治站位、增強擔(dān)當(dāng)勇氣，強化責(zé)任意識、堅定整改決心，制定整改措施、建立整改臺賬，以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的措施，立說立行、即知即改，切實做好健康扶貧工作和“送醫(yī)上門、送人就醫(yī)”等具體工作，以扎實的作風(fēng)確保反饋問題和事項件件有著落、事事有回應(yīng)。省市巡視巡查組反饋了巡視我縣意見，指出了巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，有針對性地提出了整改意見。堅決全