【正文】 性處罰為輔。針對(duì)出國旅游，還可制成相應(yīng)的文明宣傳小冊子，通過旅游簽證處和各個(gè)旅行團(tuán)進(jìn)行散發(fā)，提高出國游客的基本素質(zhì)，塑造良好國際形象。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等主流媒體，大力宣傳精神文明建設(shè)。而講文明、守公德，單靠個(gè)人自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要使用宣傳教育和一些有效的監(jiān)督手段相結(jié)合，才能真正做到提升國民素質(zhì)?！凹t領(lǐng)巾嘹望哨”的小隊(duì)員們把觀察到的不文明現(xiàn)象曝光，破壞公共環(huán)境、亂扔垃圾等不遵守公德的現(xiàn)象已經(jīng)逐漸消失，社區(qū)的不文明陋習(xí)得到了有效的扼制。建設(shè)社會(huì)主義精神文明迫切需要提高國民文明素質(zhì)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。提高國民文明素質(zhì)弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)美德——談國民文明素質(zhì)的提高改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得了極大的發(fā)展，但從整體來看，我國的精神文明建設(shè)與快速發(fā)展的物質(zhì)文明還不相稱。語言流暢。(40分)要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確。結(jié)合我國實(shí)際，以“談國民文明素質(zhì)的提高”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題。六是針對(duì)出國旅游，可制成相應(yīng)的文明宣傳小冊子，通過旅游簽證處和各個(gè)旅行團(tuán)進(jìn)行散發(fā)，提高出國游客的基本素質(zhì)，塑造良好國際形象。四要把恪守公德、講究禮儀、文明出行、文明游覽納入青少年思想道德教育的范疇，注重從小培養(yǎng)文明公民。三是在旅游景點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督力度。講文明是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為個(gè)人，我建議如下：一是旅游部門可向立法部門提出相應(yīng)提案，將精神文明建設(shè)納入法制軌道，將懲罰性的條款納入法律法規(guī)。字?jǐn)?shù)不超過400字。（295字）三、請你根據(jù)給定材料針對(duì)我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議?？梢哉f“紅領(lǐng)巾瞭望哨”的成功在于抓住了中國人愛面子的特點(diǎn)，也充分的說明了民眾素質(zhì)參差不齊，單靠個(gè)人自覺還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要通過適當(dāng)方式的外部監(jiān)督和個(gè)人自覺相結(jié)合，才能真正提高民眾的文明素養(yǎng)，讓文明之花開遍的每一個(gè)角落。通過曝光，破壞公共環(huán)境、亂扔垃圾、違規(guī)養(yǎng)狗等不遵守公德的現(xiàn)象已經(jīng)逐漸減少。字?jǐn)?shù)不超過300字。由此引申，談?wù)勀愕南敕ā１容^分析可以得出，要提升國民文明意識(shí)，強(qiáng)化文明行為，我們可借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本國實(shí)際情況采取如下方法：國家教育與民眾自我教育相結(jié)合；道德建設(shè)與法制建設(shè)相結(jié)合；公民自覺與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合；管理與處罰相結(jié)合；政府主導(dǎo)與民間組織配合相結(jié)合。字?jǐn)?shù)不超過300字。(20分)要求：概括準(zhǔn)確，分析合理。(40分)要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。字?jǐn)?shù)不超過400字。3．請你根據(jù)給定材料針對(duì)我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。(20分)要求：引申合理，觀點(diǎn)明確，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過300字?！比?、申論要求1．根據(jù)材料8的內(nèi)容，比較分析新、韓、美三國提升國民文明意識(shí)，強(qiáng)化文明行為的做法。還有就是有很多觀眾現(xiàn)場拍照，整個(gè)演出閃光燈亮個(gè)不停，也直接影響了演出效果。目前，在記者電話采訪盛中國的過程中，他和記者談起了高雅音樂的欣賞問題，他認(rèn)為，盡管高雅藝術(shù)越來越被國人接受，但是觀眾欣賞高雅音樂也要有一定的素質(zhì)，“有時(shí)國內(nèi)觀眾在這方面做得還不夠好，演出時(shí)，觀眾常常做自己的事情，有時(shí)甚至旁若無人地打電話，還有觀眾不停地吃東西、嗑瓜子、喝水，還把手中的飲料罐捏得響聲不止，還有滿場手機(jī)響個(gè)不停，這都讓人很失望甚至是氣憤。小朋友們在社區(qū)開展巡邏，把一些不文明細(xì)節(jié)以文字、照片的形式如實(shí)刊登在“嘹望臺(tái)”上，有些居民在綠化帶內(nèi)用臉盆種菜，有些居民不按規(guī)定養(yǎng)狗，隨意遛狗并對(duì)狗便置之不理，有些居民不將垃圾投入箱內(nèi)，還有些居民將煙頭隨意亂扔，當(dāng)這些不文明現(xiàn)象刊登在板報(bào)上后，立即成效，綠化帶上的臉盆悄悄不見了，小區(qū)里不按規(guī)定遛狗的人也少了，箱外垃圾不見了，地上的煙頭也明顯減少了，紅領(lǐng)巾嘹望哨隊(duì)員們在勸導(dǎo)別人的同時(shí)，也提高了自身的道德品質(zhì)，通過文明勸導(dǎo)，來共同提升居民群眾的文明素質(zhì)。如何使造福百姓的工程得到長久有效的保持，成為小區(qū)居民關(guān)心的一個(gè)話題。某大學(xué)教授分析不良習(xí)慣產(chǎn)生的原因時(shí)指出，這與個(gè)別人只關(guān)注自身需要，不顧及他人感受的思維方式和處世方式有關(guān)。另外采取懲罰措施目前沒有相關(guān)的法律依據(jù)，但不排除以后在“護(hù)照法”中增設(shè)相關(guān)懲罰性條款。10．曾做過11年導(dǎo)游，目前擔(dān)任中國國際旅行總社出境游領(lǐng)隊(duì)的王禹對(duì)《嘹望東方周刊》記者說，每次帶團(tuán)總有幾個(gè)游客“行為不端”，這些游客多集中在文化層次相對(duì)較低，屬于暴發(fā)戶的那種人群。也就是說，法律可以規(guī)定人們的哪些特定行為違法，而不能通過規(guī)定來剝奪某些特定人群的出境資格。各國的法律制度不一樣，德國有德國的行為方式，美國有美國的行為方式，這不是某一個(gè)國家能管好的事情。什么叫做文明?什么叫做不文明?很難通過專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的法律語言來表達(dá)并加以規(guī)范限制。一部剛剛通過的法律還沒有施行多久，如果針對(duì)旅游過程中的不文明行為再度修改，這部法律的穩(wěn)定性、權(quán)威性就會(huì)大受影響。其理由如下：首先，覺得修改護(hù)照法的可能性不大。美國駐華使館一負(fù)責(zé)人表示，美國政府已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，只不過提升國民素質(zhì)的行為由民間組織來展開，政府只是配合。NBTA稱，目前他們已經(jīng)接觸了40多家大公司，大約一半公司都表示頗有興趣。“企業(yè)肩負(fù)著維護(hù)美國形像的重任，”萊恩哈德說。去年，在Southern Methodist大學(xué)廣告系學(xué)生的幫助下，該組織編輯了只有護(hù)照大小的大學(xué)生行為指南手冊，并向即將赴海外就讀的大學(xué)生免費(fèi)發(fā)放了20萬冊。萊恩哈德(KeithReinhard)說。這項(xiàng)活動(dòng)將于下個(gè)月正式展開并一直延續(xù)到秋季，其中包括召開為期一天的研討會(huì)。8．在美國，一場聲勢浩大的活動(dòng)也正在醞釀之中，其宗旨就是改變外國人心目中“丑陋的美國人”的形象，改善赴國外出差或是旅游的美國人的行為舉止。因?yàn)檎茈y對(duì)“丑陋的韓國人”作出明確定義，也沒有關(guān)于損害國家形象的客觀標(biāo)準(zhǔn)。一些網(wǎng)民認(rèn)為早就應(yīng)該出臺(tái)這樣的政策，并呼吁韓國人“從我做起”。外交部還聯(lián)合其他7部委組成“泛政府對(duì)策促進(jìn)工作委員會(huì)”，其中教育部將在教科書中增加“國際禮儀”等內(nèi)容；勞動(dòng)部對(duì)海外韓國企業(yè)進(jìn)行防止侵犯勞動(dòng)者人權(quán)等方面的教育；警察廳將向韓國政府駐外機(jī)構(gòu)增派警力，全力改善韓國的國際形象。韓政府決定擴(kuò)大《護(hù)照法》的適用范圍，只要收到有關(guān)韓國國民丑態(tài)和不法行為的通報(bào)，即使該國民未遭對(duì)方國家驅(qū)逐，也會(huì)限制其出國。7．韓國現(xiàn)行《護(hù)照法》規(guī)定，如果國民在海外犯法并遭驅(qū)逐，將限制其在1～3年內(nèi)出國。盡管美國輿論強(qiáng)烈反對(duì)，新加坡不為所動(dòng)，后因美國總統(tǒng)克林頓求情，鞭刑減至4下。與此同時(shí)，新加坡將精神文明建設(shè)的許多內(nèi)容都納入了法制的軌道，針對(duì)日常生活中不文明行為進(jìn)行立法，施以重罰，如隨地吐痰、亂扔垃圾和在地鐵里抽煙等不良行為要被重罰1 000新元()，在地鐵里吃東西罰款500新元，新加坡禁止在飯食場所(如大排檔、咖啡廳)等吸煙，若有違規(guī)，不僅吸煙人受罰，店老板也連帶受罰。(7)說話臟字連篇，舉止粗魯專橫，遇到糾紛或不順心的事大發(fā)脾氣，惡語相向，缺乏基本社交修養(yǎng)；(8)在不打折扣的店鋪討價(jià)還價(jià)，強(qiáng)行拉外國人拍照、合影；(9)涉足色情場所、參加賭博活動(dòng)；(10)不消費(fèi)卻長時(shí)間占據(jù)消費(fèi)區(qū)域，吃自助餐時(shí)多拿浪費(fèi)，離開賓館飯店時(shí)帶走非贈(zèng)品，享受服務(wù)后不付小費(fèi)，貪占小便宜?！?．2006年8月8日，中央文明辦國家旅游局制訂了《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》，提出以下行動(dòng)計(jì)劃：(1)征集制定旅游行為規(guī)范；(2)加強(qiáng)旅游行為規(guī)范宣傳教育；(3)廣泛開展提升旅游文明素質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)；(4)建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長效機(jī)制；(5)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)表彰先進(jìn)。4．針對(duì)有些人文明素質(zhì)不高的問題，有網(wǎng)友說：“我生活在深圳，從不隨地吐痰，從不隨處丟垃圾，而且，我周圍的朋友都很文明。一些國家的旅游景點(diǎn)和酒店甚至出現(xiàn)了只針對(duì)中國人的中文告示牌，提醒“請勿喧嘩”、“請勿隨地吐痰”。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年我國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。北京變了，隨著奧運(yùn)會(huì)的舉辦，北京變得更加文明了，街頭越來越多的公交車站前排起了候車的隊(duì)伍，更多候車的人自覺的將煙頭、垃圾丟進(jìn)垃圾箱，而不再是隨手亂扔，陌生人之間的微笑多了，“你好”“謝謝”成了口頭語，在公眾場所人們舉止得體，衣帽整潔，晨練的大爺大媽們也習(xí)慣性地帶上了塑料袋，隨手撿起路邊的垃圾……中國人民大學(xué)人文奧運(yùn)研究中心發(fā)布的“市民公共行為文明指數(shù)”及市民公共場所文明場所文明行為觀測數(shù)據(jù)顯示，北京市民文明素質(zhì)整體水平近年來連年提升，中心執(zhí)行主任稱，這是北京奧運(yùn)會(huì)留給我們最大的禮物之一?！彼锌卣f，綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)，三大理念“最難的就是實(shí)現(xiàn)人文奧運(yùn)的理念。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。（；，理論和實(shí)踐相結(jié)合，論述深刻，有說服力；、結(jié)構(gòu)緊湊、語言流暢；）（50分）第三篇：2009北京市考試錄用公務(wù)員申論真題2009年北京市公務(wù)員錄用考試申論試題滿分：100分 時(shí)限：150分鐘一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。（；，條理清楚，語言準(zhǔn)確合理；）（25分）（五）近期《日報(bào)》擬開辟“進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，著力提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力”專版，為此，該報(bào)邀請部分黨員干部撰寫文章，并附參考資料（題本中的給定資料）。（200字左右）（8分）（三）根據(jù)【給定資料五】，用“在上群眾”的表達(dá)方式，依照例句“在作風(fēng)上脫離群眾”歸納概括少數(shù)黨員干部脫離群眾的其他三方面的主要表現(xiàn)。三、申論要求（一）假定題本給定資料是領(lǐng)導(dǎo)要求你編輯的內(nèi)部資料，為方便領(lǐng)導(dǎo)閱讀，請?jiān)诮o定資料前加150字左右的內(nèi)容提要。受訪者感受充分的有社區(qū)公共服務(wù)（如社區(qū)保安、物業(yè)、管理、保潔、綠化）（%）、文體活動(dòng)（%）和社區(qū)慈善（%）等。毫無疑問，民眾對(duì)社會(huì)組織提供社會(huì)服務(wù)持比較歡迎的態(tài)度，社會(huì)組織應(yīng)該是社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)的重要力量，這已經(jīng)是基層廣大群眾心中的共識(shí)。改善和提升社會(huì)服務(wù)的供給能力，迫切需要充分發(fā)揮社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。此外，還有不少受訪者對(duì)自來水的水質(zhì)存有疑慮，硬度、漂白劑使用等問題備受關(guān)注。——水電暖供應(yīng)受到了被訪者的基本認(rèn)可。顯見農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)不能令人滿意，農(nóng)技服務(wù)供給能力有待增強(qiáng)?！r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平不高，農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技服務(wù)亟待增強(qiáng)?！?0%的受訪者同意“我所在的社區(qū)（村）有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或衛(wèi)生服務(wù)站”的表述，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建令人滿意（）。但是，由于教育資源分布不夠均衡，45%的被訪者不同意“我們這里的中小學(xué)校教育水平?jīng)]有很大差別，學(xué)生不需要擇校”的判斷。——社會(huì)治安狀況不容樂觀，31%的被訪者不同意“社會(huì)治安良好，極少聽說社區(qū)內(nèi)有打架斗毆、盜竊詐騙等社會(huì)治安事件”的表述，民眾的社會(huì)安全感不高?！?9%的被訪者對(duì)“我們這里市場上提供的食品都是可以安全食用的”提出了質(zhì)疑，“我們還能吃什么”的叩問在毒奶粉、瘦肉精、香精包子被接連曝光的當(dāng)下振聾發(fā)聵。分別計(jì)算樣本數(shù)50個(gè)以上的省份社會(huì)服務(wù)滿意度得分，可以發(fā)現(xiàn)山東、上海和河南的分?jǐn)?shù)位居前三位，甘肅和云南則勉強(qiáng)及格。本次調(diào)查請被訪者對(duì)當(dāng)前政府提供的社會(huì)服務(wù)進(jìn)行了打分（滿分為100分），57%打出了81分～100分的高分；超九成（91%）被訪者認(rèn)可政府供給的社會(huì)服務(wù)（打分超過或等于60分），服務(wù)總體滿意度較高；。本次調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注了百姓生活中真切可感的民生類社會(huì)管理服務(wù)?！拔倚枰纳鐣?huì)服務(wù)”大型調(diào)查。，近年來，人民群眾的公共需求正逐步由生存型向發(fā)展型升級(jí)，我國公共需求在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面增長迅速，呈現(xiàn)出主題多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、需求多樣的特點(diǎn)。這是檢驗(yàn)黨員干部密切聯(lián)系群眾取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！窘o定資料六】1.“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”，民生服務(wù)說到底是對(duì)群眾的服務(wù)。特別是在調(diào)解群眾利益矛盾糾紛時(shí)，手足無措，接受群眾的斥責(zé)而不能理直氣壯地面對(duì)。2．不了解群眾思想動(dòng)態(tài)，特別是對(duì)中央到當(dāng)?shù)氐狞h委政府出臺(tái)的政策在執(zhí)行的理解上存在誤區(qū)或者模糊部分，甚至一知半解，以致對(duì)政策的不理解造成上訪、不良社會(huì)輿論，進(jìn)而影響黨委政府對(duì)政策的執(zhí)行力和形象、威信、口碑。主要反映在：，或者掌握情況不準(zhǔn)確。一些領(lǐng)導(dǎo)干部很少到困難戶、五保戶家里走走看看，對(duì)群眾牽腸掛肚的事不聞不問，“只受香火不顯靈”，卻常常是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)家里的“座上客”。三天兩頭往領(lǐng)導(dǎo)家里跑，逢年過節(jié)加勁跑。視領(lǐng)導(dǎo)為父母，視人民為奴仆。有的干部總覺得自己比群眾高明，習(xí)慣于指手畫腳、發(fā)號(hào)施令；有的還鄙視群眾，把群眾看成是“大老粗”“阿斗”，視群眾的淳樸憨厚為愚笨，視有民主法制意識(shí)的群眾為“刁民”；有的工作方法簡單，不做有說服力的教育工作，“通不通，三分鐘；再不通，龍卷風(fēng)”，習(xí)慣于強(qiáng)迫命令，甚至欺壓群眾。不僅自己沒有時(shí)間和精力去調(diào)查研究，解決問題，而且弄得下級(jí)忙于開會(huì)、撰寫材料，陷入“文山會(huì)?！辈荒茏园巍５恰拔纳健?，沉“會(huì)?！薄！窘o定資料五】近年來，中央及地方采取了不少強(qiáng)有力的措施，以密切黨群、干群關(guān)系，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾。網(wǎng)友H：有些公仆文明素養(yǎng)低下，不會(huì)使用文明用語說話；有些公仆民生情懷缺失，群眾本是衣食父母，卻成了他們的眼中釘、肉中刺；有的公仆驕橫跋扈、無法無天、唯我獨(dú)尊，以為什么事都能自己說了算。網(wǎng)友F：官場的熏染尤其是權(quán)力的浸染，已經(jīng)使一些官員產(chǎn)生內(nèi)在的俯視眾生感，使他們不知道怎么跟民眾交流，不知道怎么說群眾喜聞樂見的話，出口就是訓(xùn)話、命令，甚至連媒體也當(dāng)成下級(jí)，蹺起二郎腿指手畫腳起來。網(wǎng)友E：在這個(gè)“人人都是傳播者”的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府公職人員隨時(shí)有可能被置于聚光燈下，被送到麥克風(fēng)前。說到底，還是缺乏“民本”意識(shí)。網(wǎng)友B：官員脫離群眾背后是權(quán)力張狂，是對(duì)“衣食父母”缺乏敬畏之心?！窘o定資料四】部分網(wǎng)民對(duì)少數(shù)干部脫離群眾的現(xiàn)象的評(píng)論：網(wǎng)友A：問題形成的主要原因有兩個(gè)，一是素質(zhì)問題，二是學(xué)習(xí)問題。然而，時(shí)隔一年有余，農(nóng)民工的工錢仍沒影兒。據(jù)媒體報(bào)道，北方某縣103名農(nóng)民工到處奔波討要被拖欠的近13萬元工資，一直沒有結(jié)果。該市“市長信箱”就此信回復(fù)：“我辦沒時(shí)間跟你閑扯，你有意見到創(chuàng)建辦面淡。2009年6月17日，面對(duì)記者采訪，該市規(guī)劃局副局長逯某發(fā)出質(zhì)問：“你是替黨說話，還是替老百姓說話？”某市市民致信市長信箱，質(zhì)疑該市創(chuàng)建辦不實(shí)地考察、僅限于網(wǎng)上作答的創(chuàng)建方式，認(rèn)為“創(chuàng)建辦網(wǎng)上創(chuàng)建