【正文】 落實(shí)情況書(shū)面反饋批復(fù)單位。特別重大事故的批復(fù)時(shí)限依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求省級(jí)人民政府意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。特殊情況下，經(jīng)上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第二十七條事故調(diào)查中需要對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組可以委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡(jiǎn)高效的原則。委托調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過(guò)”的原則，做到誠(chéng)信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門(mén)、全國(guó)總工會(huì)和事故發(fā)生地省級(jí)人民政府派員組成國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加。第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的事故，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的，上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；沒(méi)有造成人員死亡的，煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。第四章事故現(xiàn)場(chǎng)處置和保護(hù)第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，按照規(guī)定，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。以上報(bào)告內(nèi)容，初次報(bào)告由于情況不明沒(méi)有報(bào)告的，應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)接到煤礦事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級(jí)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的，按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級(jí)。第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級(jí)。發(fā)生特別重大事故以下等級(jí)的事故，事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級(jí)政府主管部門(mén)（單位）審核后書(shū)面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；事故發(fā)生單位為省屬以上（含省屬）煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級(jí)政府主管部門(mén)審核后書(shū)面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括：（一）人身傷亡后所支出的費(fèi)用，含醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用），喪葬及撫恤費(fèi)用，補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用，歇工工資；（二）善后處理費(fèi)用，含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用，清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，事故賠償費(fèi)用；（三）財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值，含固定資產(chǎn)損失價(jià)值，流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。第三條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局二○○八年十二月十一日煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任追究，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。1其它認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到三級(jí)非傷亡事故的。1采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)3m（含3m）、冒頂高度1m以上的；掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)3m以下、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長(zhǎng)度超過(guò)3m以下、冒頂高度1m以上的，屬于工程質(zhì)量不合格或支護(hù)不及時(shí)造成的。刮板輸送機(jī)拉翻機(jī)頭或機(jī)尾，拉翻絞車，后果嚴(yán)重的。斜井跑車的。直接經(jīng)濟(jì)損失110萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的。按高瓦斯區(qū)域管理地點(diǎn)通風(fēng)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)10min以內(nèi)的。通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停電，致使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3%的。八、三級(jí)非傷亡事故凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級(jí)非傷亡事故。1礦區(qū)內(nèi)積水較多，主平硐、35kv變電所存在進(jìn)水可能的。135kv以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的。1小型壓力容器、壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸的。1主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵的。大型物件墜入井筒的。掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)3m（含3m）、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長(zhǎng)度超過(guò)5m（含5m）、冒頂高度1m以上的。采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)的。按高瓦斯區(qū)域管理的地點(diǎn)局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)1060min（含10min）的。井下發(fā)火封閉采掘工作面。七、二級(jí)非傷亡事故凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級(jí)非傷亡事故。地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1020萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的。采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)10m（含10m）、冒頂高度1m以上的；掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)5m（含5m）、冒頂高度1m以上的，巷道冒頂長(zhǎng)度超過(guò)10m（含10m）、冒頂高度1m以上的。采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)的。井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)的。瓦斯煤塵燃燒、爆炸的。六、一級(jí)非傷亡事故凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級(jí)非傷亡事故。四、一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。二、重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。凡不在上述范圍內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診斷后，認(rèn)為受傷嚴(yán)重的，由礦井人事勞動(dòng)用工部門(mén)，提出初步意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)審查確定。（2）、吸入有毒氣體中毒。脊柱和脊髓損傷脊柱骨折或者脫位，伴有脊髓損傷或者多根脊神經(jīng)損傷。（2）、尿道破裂、斷裂須行手術(shù)修補(bǔ)。骨盆部損傷（1）、骨盆骨折嚴(yán)重變形。（4）、輸尿管損傷致使尿外滲。（2）、肝、脾、胰等器官破裂；因損傷致使這些器官形成血腫，膿腫。（7）、胸部的嚴(yán)重?cái)D壓致使血液循環(huán)障礙、呼吸運(yùn)動(dòng)障礙、顱內(nèi)出血。（5）、氣管、食管損傷致成縱隔炎、縱隔膿腫、縱隔氣腫、血?dú)庑鼗蛘吣撔亍＃?）、胸骨骨折致使呼吸困難。胸部損傷（1）、胸部損傷引起血胸或者氣胸，并發(fā)生呼吸困難。（2）、開(kāi)放性顱腦損傷。（8）、一足除第一趾外，缺失任何三趾及其相連的跖骨。（6）、兩足缺失五個(gè)以上的足趾。（4）、缺失一足百分之五十或者足跟百分之五十。（2）、一手除拇指外，任何三指缺失均超過(guò)近側(cè)指間關(guān)節(jié)，或者兩手除拇指外，任何四指缺失均超過(guò)近側(cè)指間關(guān)節(jié)。（二）、人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)重傷是指使人肢體殘廢、喪失聽(tīng)覺(jué)、喪失視覺(jué)、喪失其他器官功能或者其他對(duì)于人身健康有重大傷害的損傷。1外傷性脊柱骨折或者脫位；外傷性椎間盤(pán)突出；外傷影響脊髓功能，短期內(nèi)能恢復(fù)的。1肩胛骨、鎖骨或者胸骨骨折；胸鎖關(guān)節(jié)或者肩鎖關(guān)節(jié)脫位。1肢體大關(guān)節(jié)脫位、關(guān)節(jié)韌帶部分撕裂、半月板損傷或者肢體軟組織損傷后瘢痕攣縮致關(guān)節(jié)功能障礙。1蹠骨2節(jié)骨折；跗骨、距骨、跟骨骨折；踝關(guān)節(jié)骨折或者蹠跗關(guān)節(jié)脫位。足2節(jié)趾骨骨折。缺失半個(gè)指節(jié)。顴骨骨折或者上、下頜骨骨折?？舨繂渭冃怨钦?。顱骨單純性骨折。十五、關(guān)于界定工傷事故的標(biāo)準(zhǔn)為便于在工傷事故的分析處理時(shí)執(zhí)行和掌握標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定工傷事故界定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)傷害程度的不同，可分為輕傷事故、重傷事故兩大類。工傷人員待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。否則，責(zé)任自負(fù)。辦理工傷證件時(shí)必須有事故追查分析報(bào)告，醫(yī)院診斷證明和有關(guān)證件。職工負(fù)傷申報(bào)工傷時(shí)，需經(jīng)醫(yī)院診斷確定，可辦理工傷審批。十三、工傷管理工傷事故是指職工在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所涉及的區(qū)域內(nèi)，因生產(chǎn)過(guò)程中存在的主觀因素影響，致使作業(yè)人員損傷或某些器官喪失正常機(jī)能，造成工作中斷的一切事故。十二、事故統(tǒng)計(jì)傷亡事故由礦安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立臺(tái)賬，按規(guī)定上報(bào)礦業(yè)公司安監(jiān)處。十、事故追究及處罰由礦業(yè)公司安監(jiān)處按事故調(diào)查處理結(jié)果監(jiān)督執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)處罰款應(yīng)納入礦井安全基金進(jìn)行管理使用，不得挪作他用，并由集團(tuán)監(jiān)審部門(mén)審計(jì)，如發(fā)現(xiàn)未按事故調(diào)查處理結(jié)果執(zhí)行，對(duì)礦長(zhǎng)進(jìn)行撤職處理。（五）、重傷以上及一級(jí)非傷亡事故按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、集團(tuán)公司、礦業(yè)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究處理。對(duì)造成事故的直接責(zé)任人處6000元的罰款，或給予開(kāi)除處分。根據(jù)事故嚴(yán)重程度，對(duì)事故礦井有關(guān)責(zé)任人的行政處分，按事故責(zé)任劃分，由礦業(yè)公司提出處分意見(jiàn)報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。（三）、發(fā)生二級(jí)非傷亡事故，對(duì)事故礦井礦長(zhǎng)處10000元罰款，按責(zé)任對(duì)分管副礦長(zhǎng)（總工）處12000元罰款，按責(zé)任對(duì)分管副總工程師處6000元罰款，按責(zé)任對(duì)分管安全副礦長(zhǎng)處5000—6000元罰款；對(duì)責(zé)任處室負(fù)責(zé)人（包括副職）處5000—6000元罰款，對(duì)事故區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)處12000元的罰款、跟班副隊(duì)長(zhǎng)處15000元罰款，對(duì)當(dāng)班班組長(zhǎng)處5000元罰款，對(duì)當(dāng)班安全員處3000元罰款，調(diào)離崗位。（二）、發(fā)生重傷事故（一起