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礦業(yè)管理公司煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定(存儲(chǔ)版)

2024-10-25 10:24上一頁面

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【正文】 礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。特殊情況下,經(jīng)上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求省級(jí)人民政府意見后,報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。四、下列事故由公司配合集團(tuán)公司事故調(diào)查組調(diào)查處理,公司安檢科、調(diào)度室、綜合辦公室、企管科、勞資科和業(yè)務(wù)主管部門及發(fā)生事故的單位參加:重傷事故、一級(jí)非傷亡事故。十、發(fā)生輕傷事故的,事故責(zé)任人辭退,給予當(dāng)班跟班班組長、副隊(duì)長撤職處分,隊(duì)長、支書在早上碰頭會(huì)做書面檢查。第三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。建設(shè)工程事故由施工單位負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)上報(bào);實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)人上報(bào)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要拆除事故現(xiàn)場(chǎng)或者清理、移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志和相關(guān)記錄,或者使用拍照、攝像等手段采集證據(jù),妥善保存事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡和物證。第十五條事故調(diào)查組履行以下職責(zé):(一)查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因;(二)查明事故的經(jīng)過,人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定事故性質(zhì);(三)認(rèn)定事故責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任單位或者責(zé)任者的處理建議;(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;(五)按規(guī)定期限提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第二十五條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。第三十一條本規(guī)定自2008年8月10日起施行。注:以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)二、傷亡事故調(diào)查的程序職工傷亡事故的調(diào)查程序,按質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2號(hào)令《鍋爐壓力容器壓力管 1道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》、國務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定辦理。攝影,并在照片上標(biāo)示出事部位。(2)死亡事故(含3人以上重傷事故)由事故發(fā)生地的有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:(1)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;(2)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;事故發(fā)生單位(部門)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;(2)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;七、代理商或協(xié)作單位安全事故處理本公司與代理商或協(xié)作單位安全管理權(quán)責(zé)和事故處理原則參照雙方簽署的安全協(xié)議中有關(guān)條款執(zhí)行。六、法律責(zé)任(根據(jù)國務(wù)院493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定)事故發(fā)生單位(部門)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)不立即組織事故搶救的;(2)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;(3)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。事故的調(diào)查處理,堅(jiān)持四不放過原則(事故原因未查清、當(dāng)事人未受到教育、整改措施未落實(shí)、責(zé)任人未追究不放過)的原則,嚴(yán)肅對(duì)待事故及隱患的整改與防范。被調(diào)查者的范圍主要是受害者、肇事者、現(xiàn)場(chǎng)目擊者、現(xiàn)場(chǎng)指揮者、事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人等。專職安全員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。本規(guī)定所稱的直接經(jīng)濟(jì)損失含事故調(diào)查處理所需要的費(fèi)用。第二十四條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,對(duì)事故原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)事故處理意見、整改措施,向組織調(diào)查的安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門書面報(bào)告落實(shí)情況,并接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。第二十條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論,并達(dá)成一致意見。參與調(diào)查的調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識(shí),并與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。第十條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援工作,搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故。第二章事故報(bào)告第六條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)值班人員;單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi),報(bào)至事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,急性工業(yè)中毒事故還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本規(guī)定。八、在事故調(diào)查過程中,事故單位必須積極配合事故調(diào)查工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),召集有關(guān)人員,提供有關(guān)情況。二、本規(guī)定適用于礦業(yè)公司所屬各單位,責(zé)任追究適用于公司班組長以上領(lǐng)導(dǎo)干部。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究,并及時(shí)將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”的原則,做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密,不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;沒有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第四章事故現(xiàn)場(chǎng)處置和保護(hù)第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,按照規(guī)定,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級(jí)事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。發(fā)生特別重大事故以下等級(jí)的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級(jí)政府主管部門(單位)審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級(jí)政府主管部門審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。刮板輸送機(jī)拉翻機(jī)頭或機(jī)尾,拉翻絞車,后果嚴(yán)重的。通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停電,致使風(fēng)流中局部瓦斯積聚,瓦斯?jié)舛瘸^3%的。1小型壓力容器、壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸的。采掘工作面通風(fēng)不良,風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚,造成停產(chǎn)的。地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1020萬元(含10萬元)的。瓦斯煤塵燃燒、爆炸的。凡不在上述范圍內(nèi)的傷害,經(jīng)醫(yī)生診斷后,認(rèn)為受傷嚴(yán)重的,由礦井人事勞動(dòng)用工部門,提出初步意見,報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門審查確定。骨盆部損傷(1)、骨盆骨折嚴(yán)重變形。(5)、氣管、食管損傷致成縱隔炎、縱隔膿腫、縱隔氣腫、血?dú)庑鼗蛘吣撔?。?)、一足除第一趾外,缺失任何三趾及其相連的跖骨。(二)、人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)重傷是指使人肢體殘廢、喪失聽覺、喪失視覺、喪失其他器官功能或者其他對(duì)于人身健康有重大傷害的損傷。1蹠骨2節(jié)骨折;跗骨、距骨、跟骨骨折;踝關(guān)節(jié)骨折或者蹠跗關(guān)節(jié)脫位??舨繂渭冃怨钦?。否則,責(zé)任自負(fù)。十二、事故統(tǒng)計(jì)傷亡事故由礦安監(jiān)部門負(fù)責(zé)建立臺(tái)賬,按規(guī)定上報(bào)礦業(yè)公司安監(jiān)處。根據(jù)事故嚴(yán)重程度,對(duì)事故礦井有關(guān)責(zé)任人的行政處分,按事故責(zé)任劃分,由礦業(yè)公司提出處分意見報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。(4)、作業(yè)環(huán)境不安全,又未采取措施,造成事故的。主要責(zé)任: 指對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員。沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施或不健全、不完善。注重實(shí)效、四不放過原則。確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者。調(diào)查分析處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)礦業(yè)公司批準(zhǔn)。發(fā)生人身傷害事故,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取有效措施,杜絕繼發(fā)事故,防止事故擴(kuò)大,并立即將受傷或中毒人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙徇\(yùn)出危險(xiǎn)地帶,并根據(jù)具體情況施行急救措施。(3)、事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況)。一、事故匯報(bào)程序事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員(安全員、班組長、跟班管理人員等)要立即報(bào)告發(fā)生事故礦井調(diào)度室、值班室。(6)、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。三、事故調(diào)查事故礦井調(diào)度室接到事故報(bào)告后,要及時(shí)通知有關(guān)單位和分管礦領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生重傷以上事故、二級(jí)以上非傷亡事故,根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限由礦業(yè)公司或上級(jí)單位組織事故調(diào)查分析處理。六、事故調(diào)查組的權(quán)利事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位的有關(guān)人員了解情況和調(diào)閱有 3 關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得阻礙、拒絕、干涉事故調(diào)查組的正常工作,否則對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予撤職或開除處理。受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為。沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施。(3)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備,造成事故的。一年內(nèi)發(fā)生兩次輕傷事故,對(duì)以上責(zé)任人處3倍的罰款,并取消所有安全獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)先資格。根據(jù)事故嚴(yán)重程度,對(duì)事故礦井有關(guān)責(zé)任人的行政處分,按事故責(zé)任劃分,由礦業(yè)公司提出處分意見報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。符合以上條件者均可申報(bào)工傷。十四、本規(guī)定的解釋權(quán)歸礦業(yè)管理公司。手指1節(jié)指骨(不含第2至5指未節(jié))粉碎性骨折或者2節(jié)指骨線形骨折。1軀干部穿透創(chuàng)未傷及內(nèi)臟器官或者重要血管、神經(jīng)的。(3)、缺失任何兩指及其相連的掌骨。(3)、顱底骨折伴有面、聽神經(jīng)損傷或者腦脊液漏長期不愈。腹部損傷(1)、胃、腸、膽道系統(tǒng)穿孔、破裂。(3)、膀胱破裂。三、較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)的。發(fā)生的事故使礦井停工4h以上但不足16h或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16h以上,但不足3晝夜。1地面發(fā)生火災(zāi)在成直接經(jīng)濟(jì)損失110萬元(含1萬元)的。因水災(zāi)使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn)的。1地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失20001000
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