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礦業(yè)管理公司煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定(存儲版)

2025-10-26 10:24上一頁面

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【正文】 礦安全監(jiān)察機構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。特殊情況下,經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。重大事故調(diào)查報告經(jīng)征求省級人民政府意見后,報國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當落實事故防范和整改措施。四、下列事故由公司配合集團公司事故調(diào)查組調(diào)查處理,公司安檢科、調(diào)度室、綜合辦公室、企管科、勞資科和業(yè)務(wù)主管部門及發(fā)生事故的單位參加:重傷事故、一級非傷亡事故。十、發(fā)生輕傷事故的,事故責任人辭退,給予當班跟班班組長、副隊長撤職處分,隊長、支書在早上碰頭會做書面檢查。第三條縣級以上人民政府負責事故的調(diào)查處理。建設(shè)工程事故由施工單位負責人或者項目經(jīng)理負責上報;實行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負責人上報。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等原因,需要拆除事故現(xiàn)場或者清理、移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做好標志和相關(guān)記錄,或者使用拍照、攝像等手段采集證據(jù),妥善保存事故現(xiàn)場痕跡和物證。第十五條事故調(diào)查組履行以下職責:(一)查明事故發(fā)生的時間、地點、原因;(二)查明事故的經(jīng)過,人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,認定事故性質(zhì);(三)認定事故責任,提出對事故責任單位或者責任者的處理建議;(四)總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施;(五)按規(guī)定期限提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。第二十五條事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當保密的除外。第三十一條本規(guī)定自2008年8月10日起施行。注:以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)二、傷亡事故調(diào)查的程序職工傷亡事故的調(diào)查程序,按質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2號令《鍋爐壓力容器壓力管 1道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》、國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。攝影,并在照片上標示出事部位。(2)死亡事故(含3人以上重傷事故)由事故發(fā)生地的有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款:(1)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;(2)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;事故發(fā)生單位(部門)主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責,導致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(1)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;(2)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;七、代理商或協(xié)作單位安全事故處理本公司與代理商或協(xié)作單位安全管理權(quán)責和事故處理原則參照雙方簽署的安全協(xié)議中有關(guān)條款執(zhí)行。六、法律責任(根據(jù)國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定)事故發(fā)生單位(部門)主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(1)不立即組織事故搶救的;(2)遲報或者漏報事故的;(3)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。事故的調(diào)查處理,堅持四不放過原則(事故原因未查清、當事人未受到教育、整改措施未落實、責任人未追究不放過)的原則,嚴肅對待事故及隱患的整改與防范。被調(diào)查者的范圍主要是受害者、肇事者、現(xiàn)場目擊者、現(xiàn)場指揮者、事故發(fā)生部門負責人等。專職安全員立即趕赴現(xiàn)場會同有關(guān)部門調(diào)查處理。本規(guī)定所稱的直接經(jīng)濟損失含事故調(diào)查處理所需要的費用。第二十四條事故發(fā)生單位應(yīng)當按照人民政府的批復(fù),對本單位負有事故責任的人員進行處理,對事故原因進行統(tǒng)計分析,在規(guī)定的期限內(nèi)落實事故處理意見、整改措施,向組織調(diào)查的安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門書面報告落實情況,并接受工會和職工的監(jiān)督。第二十條事故調(diào)查組應(yīng)當對事故調(diào)查報告進行充分討論,并達成一致意見。參與調(diào)查的調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識,并與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。第十條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當及時啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織保護事故現(xiàn)場,實施救援工作,搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大或者引發(fā)次生事故。第二章事故報告第六條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人或者相關(guān)值班人員;單位負責人應(yīng)當在接報后1小時內(nèi),報至事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門,急性工業(yè)中毒事故還應(yīng)當同時報告事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)的報告和調(diào)查處理,適用本規(guī)定。八、在事故調(diào)查過程中,事故單位必須積極配合事故調(diào)查工作,負責現(xiàn)場保護,召集有關(guān)人員,提供有關(guān)情況。二、本規(guī)定適用于礦業(yè)公司所屬各單位,責任追究適用于公司班組長以上領(lǐng)導干部。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故責任單位和責任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實責任追究,并及時將落實情況書面反饋批復(fù)單位。第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)歸檔保存。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當堅持實事求是、依法依規(guī)、注重實效的三項基本要求和“四不放過”的原則,做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律,遵守事故調(diào)查組的紀律,保守事故調(diào)查的秘密,不得包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復(fù)。一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;沒有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。第四章事故現(xiàn)場處置和保護第十六條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到事故報告后,按照規(guī)定,有關(guān)負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到較大事故以上等級事故報告后,應(yīng)當在2小時內(nèi)上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門(單位)審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)集團公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。刮板輸送機拉翻機頭或機尾,拉翻絞車,后果嚴重的。通風不良或局部通風機無計劃停電,致使風流中局部瓦斯積聚,瓦斯?jié)舛瘸^3%的。1小型壓力容器、壓風機風缸、風包及風管爆炸的。采掘工作面通風不良,風流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚,造成停產(chǎn)的。地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1020萬元(含10萬元)的。瓦斯煤塵燃燒、爆炸的。凡不在上述范圍內(nèi)的傷害,經(jīng)醫(yī)生診斷后,認為受傷嚴重的,由礦井人事勞動用工部門,提出初步意見,報當?shù)貏趧硬块T審查確定。骨盆部損傷(1)、骨盆骨折嚴重變形。(5)、氣管、食管損傷致成縱隔炎、縱隔膿腫、縱隔氣腫、血氣胸或者膿胸。(8)、一足除第一趾外,缺失任何三趾及其相連的跖骨。(二)、人體重傷鑒定標準重傷是指使人肢體殘廢、喪失聽覺、喪失視覺、喪失其他器官功能或者其他對于人身健康有重大傷害的損傷。1蹠骨2節(jié)骨折;跗骨、距骨、跟骨骨折;踝關(guān)節(jié)骨折或者蹠跗關(guān)節(jié)脫位??舨繂渭冃怨钦邸7駝t,責任自負。十二、事故統(tǒng)計傷亡事故由礦安監(jiān)部門負責建立臺賬,按規(guī)定上報礦業(yè)公司安監(jiān)處。根據(jù)事故嚴重程度,對事故礦井有關(guān)責任人的行政處分,按事故責任劃分,由礦業(yè)公司提出處分意見報集團公司批準。(4)、作業(yè)環(huán)境不安全,又未采取措施,造成事故的。主要責任: 指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施或不健全、不完善。注重實效、四不放過原則。確定事故的性質(zhì)和責任者。調(diào)查分析處理結(jié)果及時上報礦業(yè)公司批準。發(fā)生人身傷害事故,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施,杜絕繼發(fā)事故,防止事故擴大,并立即將受傷或中毒人員用適當?shù)姆椒ê推骶甙徇\出危險地帶,并根據(jù)具體情況施行急救措施。(3)、事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況)。一、事故匯報程序事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員(安全員、班組長、跟班管理人員等)要立即報告發(fā)生事故礦井調(diào)度室、值班室。(6)、其他應(yīng)當報告的情況。三、事故調(diào)查事故礦井調(diào)度室接到事故報告后,要及時通知有關(guān)單位和分管礦領(lǐng)導。發(fā)生重傷以上事故、二級以上非傷亡事故,根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限由礦業(yè)公司或上級單位組織事故調(diào)查分析處理。六、事故調(diào)查組的權(quán)利事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位的有關(guān)人員了解情況和調(diào)閱有 3 關(guān)資料,任何單位和個人不得阻礙、拒絕、干涉事故調(diào)查組的正常工作,否則對有關(guān)責任人給予撤職或開除處理。受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為。沒有或不認真實施事故防范措施。(3)、違反勞動紀律、擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備,造成事故的。一年內(nèi)發(fā)生兩次輕傷事故,對以上責任人處3倍的罰款,并取消所有安全獎勵及評先資格。根據(jù)事故嚴重程度,對事故礦井有關(guān)責任人的行政處分,按事故責任劃分,由礦業(yè)公司提出處分意見報集團公司批準。符合以上條件者均可申報工傷。十四、本規(guī)定的解釋權(quán)歸礦業(yè)管理公司。手指1節(jié)指骨(不含第2至5指未節(jié))粉碎性骨折或者2節(jié)指骨線形骨折。1軀干部穿透創(chuàng)未傷及內(nèi)臟器官或者重要血管、神經(jīng)的。(3)、缺失任何兩指及其相連的掌骨。(3)、顱底骨折伴有面、聽神經(jīng)損傷或者腦脊液漏長期不愈。腹部損傷(1)、胃、腸、膽道系統(tǒng)穿孔、破裂。(3)、膀胱破裂。三、較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)的。發(fā)生的事故使礦井停工4h以上但不足16h或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16h以上,但不足3晝夜。1地面發(fā)生火災(zāi)在成直接經(jīng)濟損失110萬元(含1萬元)的。因水災(zāi)使一個采掘面停止生產(chǎn)的。1地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失20001000
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