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礦業(yè)管理公司煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定-wenkub

2024-10-25 10 本頁面
 

【正文】 事故嚴(yán)重程度,對事故礦井有關(guān)責(zé)任人的行政處分,按事故責(zé)任劃分,由礦業(yè)公司提出處分意見報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。對造成事故的直接責(zé)任人處10000元的罰款,或給予開除處分。一年內(nèi)發(fā)生兩次輕傷事故,對以上責(zé)任人處3倍的罰款,并取消所有安全獎勵及評先資格。(3)、機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行,或因設(shè)備有缺陷又不采取措施,造成事故的。(3)、違反勞動紀(jì)律、擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備,造成事故的。凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施。未經(jīng)培訓(xùn)或安全教育培訓(xùn)不夠,缺乏或不懂安全操作技術(shù)。受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為??茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、超前防范原則。六、事故調(diào)查組的權(quán)利事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位的有關(guān)人員了解情況和調(diào)閱有 3 關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得阻礙、拒絕、干涉事故調(diào)查組的正常工作,否則對有關(guān)責(zé)任人給予撤職或開除處理。五、事故調(diào)查組職責(zé)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況。發(fā)生重傷以上事故、二級以上非傷亡事故,根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限由礦業(yè)公司或上級單位組織事故調(diào)查分析處理。重傷事故由事故礦井礦長組織,事故礦井有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)度等部門有關(guān)人員成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查分析。三、事故調(diào)查事故礦井調(diào)度室接到事故報(bào)告后,要及時(shí)通知有關(guān)單位和分管礦領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生一般及以上事故,需要啟動上級事故應(yīng)急預(yù)案的,由上級部門決定。(6)、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。(2)、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況。一、事故匯報(bào)程序事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員(安全員、班組長、跟班管理人員等)要立即報(bào)告發(fā)生事故礦井調(diào)度室、值班室。礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故(包括地面),現(xiàn)場人員必須立即將事故情況(事故時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、采取措施)上報(bào)礦調(diào)度室、值班室,并立即采取得力措施,組織搶救(搶險(xiǎn)),防止事故擴(kuò)大;因搶救(搶險(xiǎn))不及時(shí)或處置不當(dāng),造成事故擴(kuò)大者,要追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。(3)、事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。發(fā)生人身傷害事故,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施,杜絕繼發(fā)事故,防止事故擴(kuò)大,并立即將受傷或中毒人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙徇\(yùn)出危險(xiǎn)地帶,并根據(jù)具體情況施行急救措施。由安監(jiān)處組織,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,事故單位必須設(shè)法保護(hù)好現(xiàn)場,并做好事故調(diào)查、取證、分析的準(zhǔn)備 2 工作,對故意破壞現(xiàn)場,拒絕接受調(diào)查或拒絕提供相關(guān)情況和資料的單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者給予撤職或開除處理。調(diào)查分析處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)礦業(yè)公司批準(zhǔn)。四、事故調(diào)查組成員應(yīng)符合以下條件具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長。確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者。七、事故分析事故調(diào)查結(jié)束后進(jìn)入事故分析和事故責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究程序,具體執(zhí)行以下規(guī)定:(一)、基本原則實(shí)事求是、客觀公正原則。注重實(shí)效、四不放過原則。(三)、確定事故的直接原因直接原因是直接引發(fā)事故的因素,包括:人的不安全行為,如:誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等;物的不安全狀態(tài),如:機(jī)械、物質(zhì)、環(huán)境等方面的事故隱患等。沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施或不健全、不完善。其它方面原因。主要責(zé)任: 指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任: 指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。(4)、作業(yè)環(huán)境不安全,又未采取措施,造成事故的。(二)、發(fā)生重傷事故(一起),對事故礦井礦長處5000元罰款,按責(zé)任對分管副礦長(總工)處8000元罰款,按責(zé)任對分管副總工程師處5000元罰款,按責(zé)任對分管安全副礦長處3000—5000元罰款;對責(zé)任處室負(fù)責(zé)人(包括副職)處30005000元罰款,對事故區(qū)(隊(duì))長處10000元的罰款、跟班副隊(duì)長處12000元罰款,對當(dāng)班班組長處3000元罰款,對當(dāng)班安全員處2000元罰款,對造成事故的直接責(zé)任人處6000元的罰款,或給予開除處分。根據(jù)事故嚴(yán)重程度,對事故礦井有關(guān)責(zé)任人的行政處分,按事故責(zé)任劃分,由礦業(yè)公司提出處分意見報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。(五)、重傷以上及一級非傷亡事故按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、集團(tuán)公司、礦業(yè)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究處理。十二、事故統(tǒng)計(jì)傷亡事故由礦安監(jiān)部門負(fù)責(zé)建立臺賬,按規(guī)定上報(bào)礦業(yè)公司安監(jiān)處。職工負(fù)傷申報(bào)工傷時(shí),需經(jīng)醫(yī)院診斷確定,可辦理工傷審批。否則,責(zé)任自負(fù)。十五、關(guān)于界定工傷事故的標(biāo)準(zhǔn)為便于在工傷事故的分析處理時(shí)執(zhí)行和掌握標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,特制定工傷事故界定標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)傷害程度的不同,可分為輕傷事故、重傷事故兩大類。眶部單純性骨折。缺失半個(gè)指節(jié)。1蹠骨2節(jié)骨折;跗骨、距骨、跟骨骨折;踝關(guān)節(jié)骨折或者蹠跗關(guān)節(jié)脫位。1肩胛骨、鎖骨或者胸骨骨折;胸鎖關(guān)節(jié)或者肩鎖關(guān)節(jié)脫位。(二)、人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)重傷是指使人肢體殘廢、喪失聽覺、喪失視覺、喪失其他器官功能或者其他對于人身健康有重大傷害的損傷。(4)、缺失一足百分之五十或者足跟百分之五十。(8)、一足除第一趾外,缺失任何三趾及其相連的跖骨。胸部損傷(1)、胸部損傷引起血胸或者氣胸,并發(fā)生呼吸困難。(5)、氣管、食管損傷致成縱隔炎、縱隔膿腫、縱隔氣腫、血?dú)庑鼗蛘吣撔亍#?)、肝、脾、胰等器官破裂;因損傷致使這些器官形成血腫,膿腫。骨盆部損傷(1)、骨盆骨折嚴(yán)重變形。脊柱和脊髓損傷脊柱骨折或者脫位,伴有脊髓損傷或者多根脊神經(jīng)損傷。凡不在上述范圍內(nèi)的傷害,經(jīng)醫(yī)生診斷后,認(rèn)為受傷嚴(yán)重的,由礦井人事勞動用工部門,提出初步意見,報(bào)當(dāng)?shù)貏趧硬块T審查確定。四、一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。瓦斯煤塵燃燒、爆炸的。采區(qū)通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚,造成停產(chǎn)的。地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1020萬元(含10萬元)的。井下發(fā)火封閉采掘工作面。采掘工作面通風(fēng)不良,風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚,造成停產(chǎn)的。大型物件墜入井筒的。1小型壓力容器、壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸的。1礦區(qū)內(nèi)積水較多,主平硐、35kv變電所存在進(jìn)水可能的。通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停電,致使風(fēng)流中局部瓦斯積聚,瓦斯?jié)舛瘸^3%的。直接經(jīng)濟(jì)損失110萬元(含10萬元)的。刮板輸送機(jī)拉翻機(jī)頭或機(jī)尾,拉翻絞車,后果嚴(yán)重的。1其它認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到三級非傷亡事故的。第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門(單位)審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的,按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級。省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。以上報(bào)告內(nèi)容,初次報(bào)告由于情況不明沒有報(bào)告的,應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。第四章事故現(xiàn)場處置和保護(hù)第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,按照規(guī)定,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后,現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;沒有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務(wù)院事故調(diào)查組,并邀請最高人民檢察院派員參加。第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”的原則,做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密,不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究,并及時(shí)將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二、本規(guī)定適用于礦業(yè)公司所屬各單位,責(zé)任追究適用于公司班組長以上領(lǐng)導(dǎo)干部。五、瓦斯煤塵爆炸、燃燒,瓦斯嚴(yán)重超限,礦井火災(zāi),井下透水,冒頂堵人,全礦井停電,壓力容器爆炸,大型機(jī)電運(yùn)輸事故等以及直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上或后果嚴(yán)重的其它非傷亡事故。八、在事故調(diào)查過程中,事故單位必須積極配合事故調(diào)查工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù),召集有關(guān)人員,提供有關(guān)情況。十二、發(fā)生1人死亡事故或1人以上重傷事故,事故責(zé)任人、跟班班組長辭退;給予當(dāng)班跟班副隊(duì)長、支部書記、業(yè)務(wù)主管部門主管副職撤職處分,正職記大過處分、降職使用。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本規(guī)定。各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作。第二章事故報(bào)告第六條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)值班人員;單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi),報(bào)至事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,急性工業(yè)中毒事故還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門。第七條區(qū)、縣安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接報(bào)事故后2小時(shí)內(nèi),報(bào)至市安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,同時(shí)報(bào)告同級人民
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