【正文】 備好抗旱物資（詳見附件3），為有序開展抗旱救災(zāi)工作，提供強(qiáng)有力的物資保障。以縣消防救援大隊(duì)、縣養(yǎng)路一段、縣養(yǎng)路二段、縣環(huán)衛(wèi)所為主體，組建抗旱應(yīng)急專業(yè)送水隊(duì)伍，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部調(diào)度，向嚴(yán)重缺水村（社區(qū)）、組應(yīng)急送水；以縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為主體，分別組建專業(yè)抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，深入抗旱一線，為應(yīng)急供水工程提供幫助和技術(shù)指導(dǎo)；以縣級有關(guān)責(zé)任單位為主體，分別組建對口抗旱幫扶隊(duì)伍，幫助受旱缺水對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟水源，開展抗旱救災(zāi)，并根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時開展應(yīng)急送水，保證受旱城鄉(xiāng)居民用水安全；縣防汛抗旱指揮部辦公室組建一批專業(yè)打井或抽水抗旱隊(duì)伍，開展抽水、打井等抗旱工作（詳見附件2）。在灌溉水源有限的情況下，旱田灌溉適當(dāng)減少灌水次數(shù)，遇到嚴(yán)重干旱，采取臨時抗旱措施，適當(dāng)發(fā)展噴灌?？h防汛抗旱指揮部辦公室要按照職責(zé)要求，全力做好全縣抗旱日常工作。七、工作保障。六是宣傳節(jié)水知識。五是做好蓄水保水。四是新建蓄水工程。三是大興農(nóng)田水利建設(shè)。二是提倡開源節(jié)流。一是強(qiáng)化蓄水管理。建成千噸萬人規(guī)模以上集中供水工程18處，規(guī)模以下集中供水工程1311處，分散供水工程2513處，新建渠道2892公里，可防御5年至一遇洪水。全縣幅員遼闊，人居分散，近年來，全縣大力建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程，絕大部分農(nóng)村居民飲水得到有效保障，但少數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)和一些聚居點(diǎn)居民，一旦遭遇干旱，缺水現(xiàn)象時有發(fā)生。個別偏遠(yuǎn)高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)無有效飲用水源，一旦出現(xiàn)旱情，城鄉(xiāng)居民飲用水受到影響，針對偏遠(yuǎn)高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水能力不足，擬定抗旱水源方案（詳見附件1）。全縣場鎮(zhèn)集中供水工程93處、包括縣城集中供水工程?？h財政局要落實(shí)抗旱資金，并制定抗旱資金分配方案，做好防大旱、抗大災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)資金準(zhǔn)備。各水利工程管理單位按照管理權(quán)限，在旱情發(fā)生前對水利工程、深水井、泵站、供水管網(wǎng)等進(jìn)行全面維修整治，加快實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程的除險加固。全面掌握本區(qū)域內(nèi)河流、水庫等蓄水量及分布情況，制定抗旱供水計劃、水源應(yīng)急調(diào)度方案、節(jié)水限水方案，并將方案報縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。六、抗旱措施。當(dāng)發(fā)生中度干旱時，認(rèn)真做好蓄水保水工作，做到節(jié)約用水和計劃用水，保護(hù)好水源，并提前做好抗旱物資、資金、油料、電力供應(yīng)等準(zhǔn)備工作。縣氣象局要加強(qiáng)氣象信息的監(jiān)測預(yù)報，根據(jù)氣象信息變化隨時開展人工增雨作業(yè)，有效緩解旱情。有效啟用引水設(shè)施，提引江河水，對山區(qū)無水源地區(qū)實(shí)行應(yīng)急送水，保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全。在啟動特大干旱節(jié)水限水方案時，降低農(nóng)村灌溉用水量，限制或暫停高耗用水工業(yè)生產(chǎn)，限制或暫停洗車、洗浴等高耗用水服務(wù)業(yè)，限制或暫停排放工業(yè)污水，限時或限量供應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活用水。當(dāng)發(fā)生特大干旱時，全面啟用抗旱備用水源，在水源保護(hù)區(qū)采取應(yīng)急打井，補(bǔ)充地表水。（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)值守，落實(shí)專人每日收集旱情和災(zāi)情，并做好統(tǒng)計和上報工作。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要做好抗旱設(shè)備的檢修維護(hù)工作，供水部門做好應(yīng)急供水設(shè)備的準(zhǔn)備工作，制定計劃用水和節(jié)約用水方案。（1）縣防汛抗旱指揮部常務(wù)副指揮長（縣水務(wù)局局長）主持會商，分析當(dāng)前旱情和發(fā)展趨勢，將會商結(jié)果報告縣委、縣政府，經(jīng)請示縣防汛抗旱指揮部總指揮同意后發(fā)布藍(lán)色旱情預(yù)警公告，啟動Ⅳ級抗旱預(yù)案。（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織人力物力參加抗旱救災(zāi)，及時收集了解當(dāng)前旱情和災(zāi)情并報旱情和抗旱救災(zāi)工作開展情況?？h氣象局加強(qiáng)旱情趨勢監(jiān)測上報工作，抓住有利時機(jī)進(jìn)行人工增雨作業(yè)。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門抗旱機(jī)構(gòu)視旱情開展應(yīng)急打井、啟用應(yīng)急備用水源、開挖輸水渠道、在江河溪溝內(nèi)截水取水等工作，全力緩解當(dāng)前旱情，確保城鄉(xiāng)居民用水安全。 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（中度干旱）?？h氣象局要加強(qiáng)旱情趨勢監(jiān)測預(yù)測上報工作，抓住有利時機(jī)進(jìn)行人工增雨作業(yè)。（4）供水單位密切監(jiān)測水量供求變化，認(rèn)真分析城鄉(xiāng)居民用水需求，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，其次保障牲畜、生產(chǎn)以及工礦企業(yè)用水。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時對抗旱工作進(jìn)行安排部署，全力做好抗旱救災(zāi)工作。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抗旱救災(zāi)工作中，協(xié)助受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組做好抗旱救災(zāi)工作，全力開展轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、山坪塘、水廠等地水源保護(hù)及用水調(diào)度工作。 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（嚴(yán)重干旱）。（6）縣防汛抗旱指揮部加強(qiáng)對當(dāng)前旱情的會商，及時通報當(dāng)前和短期旱情趨勢發(fā)展情況，縣氣象局要加強(qiáng)氣象信息的測報，隨時向縣防汛抗旱指揮部通報氣象信息，并抓住有利時機(jī)實(shí)施人工增雨作業(yè)。（4）加強(qiáng)對抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，嚴(yán)格按照“電調(diào)服從水調(diào)、先急后緩、先生活后生產(chǎn)”的原則，全力保障受旱城鄉(xiāng)居民生活用水安全。對用水超標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、用戶實(shí)行限制用水，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全和社會穩(wěn)定。（1）縣防汛抗旱指揮部總指揮主持會商，指揮部成員單位參加，通報旱情災(zāi)情，分析旱情發(fā)展趨勢，研究部署抗旱救災(zāi)工作，發(fā)布紅色旱情預(yù)警公告，啟動Ⅰ級抗旱預(yù)案。在發(fā)生干旱時，可能出現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水困難和農(nóng)作物受旱，縣氣象局要加強(qiáng)氣象信息趨勢的預(yù)測預(yù)報，及時向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部提供短、中、長期氣象信息預(yù)報。 Ⅲ級預(yù)警（中度干旱）符合下列條件之一為中度干旱：（1）連旱天數(shù)達(dá)30天以上，40天以下；（2）全縣受旱人口比例達(dá)21—30%；（3）全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)26—40%，成災(zāi)面積達(dá)21—35%；（4）全縣水利工程蓄水量或取水量在51—60%；（5）全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000—8000萬元。 Ⅰ級預(yù)警（特大干旱）符合下列條件之一為特大干旱：（1）連旱天數(shù)達(dá)50天以上；（2）全縣受旱人口比例達(dá)40%以上；（3）全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)60%以上，成災(zāi)面積達(dá)50%以上；（4）全縣水利工程蓄水量或取水量在40%以下；（5）全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。四、旱情預(yù)警。三、組織領(lǐng)導(dǎo)縣防汛抗旱指揮部是全縣抗旱救災(zāi)工作的指揮決策機(jī)構(gòu)，縣防汛抗旱指揮部辦公室是綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)縣防汛抗旱指揮部的日常工作。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本，立足于“抗大旱、戰(zhàn)久旱、抗大災(zāi)”的原則，牢固樹立“抗旱促增收、抗旱保民生”的指導(dǎo)思想，切實(shí)從思想上、組織上、措施上做好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作?？购稻葹?zāi)工作方案5為認(rèn)真做好抗旱救災(zāi)減災(zāi)工作，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)應(yīng)對極端氣候造成群眾生產(chǎn)生活不利影響，全面提高抗旱救災(zāi)應(yīng)急處置能力，切實(shí)增強(qiáng)抗旱減災(zāi)措施，最大限度減輕旱災(zāi)損失，全力保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序。（五）切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作與配合，及時上報抗旱救災(zāi)款物情況。（三）嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律，注意工作方法，要通過扎實(shí)有效的監(jiān)管工作，保證抗旱救災(zāi)款物全部都用于受災(zāi)群眾，發(fā)揮最大效益，為奪取抗旱救災(zāi)全面勝利作出審計機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（二）切實(shí)履行審計職責(zé)，加強(qiáng)審計監(jiān)督，對抗旱救災(zāi)款物的審計監(jiān)督要提前介入、事中監(jiān)督、全程跟蹤，摸清抗旱資金和捐贈抗旱款物的總體情況。五、相關(guān)要求（一）高度認(rèn)識抗旱救災(zāi)款物跟蹤審計工作的重要性、效益性和緊迫性。辦公室設(shè)在行政事業(yè)審計科，辦公室主任由楊忠坤擔(dān)任?？购蒂Y金和社會捐贈款物的分配、使用和發(fā)放過程中是否堅(jiān)持公平、公正原則；分配依據(jù)的正確性和分配標(biāo)準(zhǔn)的合理性；有無隱瞞、套取、截留、轉(zhuǎn)移、抵扣、挪用抗旱資金和物資等問題；有無貪污、私分、克扣抗旱資金及物資的問題；抗旱物資采購管理是否規(guī)范，有無利用工作職務(wù)之便，謀取私利的問題；有無用抗旱資金購買交通工具、通訊工具、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、亂發(fā)補(bǔ)助等問題；有無擴(kuò)大抗旱資金及物資的使用范圍，方便親友或平均分配的問題；基層發(fā)放抗旱資金及物資是否堅(jiān)持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序，有無虛報冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)問題。主要跟蹤審計接受社會捐贈抗旱款物的內(nèi)控制度是否健全有效，收入是否完整，并向捐贈人開具合法、有效收據(jù)；捐贈物資是否登記造冊，賬物是否相符；捐贈款項(xiàng)是否按規(guī)定存入財政專戶，捐贈的款物是否及時分配，使用是否有效。跟蹤審計抗旱專項(xiàng)資金在會計核算和管理方面內(nèi)控制度的健全性、有效性，財政、民政等有關(guān)部門分配抗旱專項(xiàng)資金是否公平、公正，是否按預(yù)算安排支出，按計劃進(jìn)度及時、足額撥付資金和物資，有無不落實(shí)和欠撥、滯留抗旱救災(zāi)專項(xiàng)資金的`問題，具體執(zhí)行單位是否將抗旱救災(zāi)資金和物資及時如數(shù)發(fā)放到位。三、抗旱專項(xiàng)資金跟蹤審計的內(nèi)容對抗旱專項(xiàng)資金和捐贈款物管理使用情況的跟蹤審計，主要包括以下內(nèi)容：（一）20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安排的抗旱專項(xiàng)資金、社會捐贈抗旱救災(zāi)款物的總體規(guī)模，并對資金和物資的管理使用情況及使用效果進(jìn)行綜合分析和總體評價。二、抗旱專項(xiàng)資金跟蹤審計的范圍及對象20xx年縣財政、民政及有關(guān)部門和單位對抗旱專項(xiàng)資金和社會捐贈抗旱救災(zāi)款物的管理和使用情況。做好抗旱工作。尤其是黨員干部要發(fā)揮好模范帶頭作用，如旱情持續(xù)發(fā)展，我處將采取歇人不歇車24小時連續(xù)輪班抗旱。各路段責(zé)任人及灑水車輛應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，服從抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)配，嚴(yán)格遵照灑水車工作時間要求，保證澆水質(zhì)量，每日澆水?dāng)?shù)量應(yīng)有記錄，不折不扣地完成承擔(dān)的抗旱工作任務(wù)。每輛灑水車負(fù)責(zé)一個責(zé)任區(qū)，服從安排積極做好抗旱工作。各小組組長及園林處小組負(fù)責(zé)人為管轄范圍內(nèi)的抗旱工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)旱情的監(jiān)測上報并監(jiān)管抗旱工作質(zhì)量。駕駛證必須是B照及以上，工作時間18:00—00：30。目前，園林處現(xiàn)有灑水車2臺，因2臺車都已老化，工作不正常，遠(yuǎn)不能滿足全城抗旱工作需要，為做好此次抗旱工作，在發(fā)揮灑水車的最大功效下，滿足全城抗旱需要，還需抗旱作業(yè)車3臺。三、具體措施成立園林處抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)園林處管轄范圍內(nèi)的道路、綠地內(nèi)苗木的抗旱工作。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本，樹立防大旱、抗大災(zāi)的思想，同心協(xié)力，共抗旱災(zāi)?？购稻葹?zāi)工作方案3目前，已進(jìn)入6月中旬，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)推斷，我縣高溫季節(jié)已經(jīng)來臨，從7月份起會出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣，日平均最高氣溫可持續(xù)在37℃以上，對大量新植苗木、行道樹的成活率將造成嚴(yán)重的影響。（六）治安維護(hù)派出所要負(fù)責(zé)做好治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。（三）資金保障將六桶鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急資金列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報鎮(zhèn)政府，申請調(diào)用供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。五、應(yīng)急保障（一）組織保障各村（社區(qū)）要成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。動員社會力量與參與出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。搶險救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）總體要求出現(xiàn)供水安全事件，供水單位在先期進(jìn)行技術(shù)處理的同時，應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。指揮部辦公室的主要職責(zé)為：傳達(dá)指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)；收集抗旱工作進(jìn)展情況，及時向指揮部報告；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救助工作信息發(fā)布；及時收集、評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救助工作情況；協(xié)調(diào)救助工作過程中的職能交叉；完成指揮部交辦的其它工作。村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的節(jié)水宣傳，水源點(diǎn)的選取，組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的群眾生產(chǎn)自救，確保本轄區(qū)居民必要的生活用水，負(fù)責(zé)災(zāi)情核實(shí)和上報工作。財政所：緊急提供抗旱應(yīng)急資金，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱資金安排、撥付。重大旱情的宣傳報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。優(yōu)先保障指揮人員、救援人員、抗旱設(shè)施、救災(zāi)物資、藥品等的緊急運(yùn)輸。派出所：維持災(zāi)區(qū)正常秩序，確?？购翟O(shè)施正常使用及救災(zāi)物資安全，防止各種糾紛。衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)受旱災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫，對重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。林業(yè)站：負(fù)責(zé)做好退耕還林、種草養(yǎng)畜，保持生態(tài)平衡和小氣候的良性循環(huán)，做好林業(yè)干旱災(zāi)情的監(jiān)測，及時掌握并提供災(zāi)情信息，實(shí)施林業(yè)抗旱措施，減輕旱災(zāi)損失，負(fù)責(zé)巡查森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)域，及時處置森林火情。農(nóng)業(yè)中心：負(fù)責(zé)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù)，負(fù)責(zé)農(nóng)作物干旱災(zāi)情的監(jiān)測，及時掌握并提供災(zāi)情信息，并實(shí)施農(nóng)業(yè)抗旱措施，減輕旱災(zāi)損失。水利站：負(fù)責(zé)水利工程的蓄水、保水工作，加強(qiáng)水土保持，減輕季節(jié)性缺水，合理調(diào)度水資源，解決好農(nóng)村人畜飲水困難，適時向鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮部提供全鎮(zhèn)蓄水及缺水情況。指揮部各成員單位的職責(zé)：黨政辦：負(fù)責(zé)上級文件轉(zhuǎn)辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理，統(tǒng)籌各項(xiàng)信息、數(shù)據(jù)的上報，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部各成員單位關(guān)系，督促檢查各成員單位執(zhí)行防汛工作職責(zé)情況。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)做好全鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程的勘察、設(shè)計、組織施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門組織救援服務(wù)工作；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部的要求研究分析干旱信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與干旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。指揮長由鎮(zhèn)長肖發(fā)松同志擔(dān)任；副指揮長由張娥同志擔(dān)任，成員由黨政辦、民政辦、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)站、財政所、綜治辦、派出所、水利站、文化中心、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人及各村主任組成；指揮部設(shè)立辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，張娥同志任辦公室主任，劉勝其、肖恒、王祥洪負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)，如有人員變動，根據(jù)相應(yīng)崗位人員承擔(dān)相應(yīng)崗位職責(zé)。各村應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)干旱供水突發(fā)事件的應(yīng)對。水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、食品、衛(wèi)生等相關(guān)部門在各自的業(yè)務(wù)范圍對全鎮(zhèn)的干旱供水給予技術(shù)指導(dǎo)和支援。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，建立六桶鎮(zhèn)干旱供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急方案和處置不同等級的安全事件對策。把保障全鎮(zhèn)居民的供水安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急方案的演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，做好對日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動，處置好可能導(dǎo)致的隱患事故。因投