【正文】 人繳費、集體補助、政府補貼和社會捐助等構(gòu)成。年滿16周歲，具有廣東省戶籍且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民（含漁民、牧民等，不含在校學(xué)生），可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。按照國家的統(tǒng)一安排，2009年在我省10%的縣（市、區(qū)）開展試點，以后逐步擴大試點，2020年以前基本實現(xiàn)全覆蓋。（二）任務(wù)目標。一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標（一）指導(dǎo)思想。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省人力資源和社會保障廳反映。認真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問題和好的經(jīng)驗，對存在問題加以整改。進一步完善管理制度，使各項業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。做好參保登記、待遇審核等工作。相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。十五、實施時間及步驟本方案自發(fā)文之日起實施。十四、做好輿論宣傳工作建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。人員工資和工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費及設(shè)備配置費也納入縣財政預(yù)算。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人?？h勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保試點工作行政主管部門的職責，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作?？h勞動保障行政部門是新農(nóng)保試點工作的主管部門。十二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)為確保我縣新農(nóng)保試點工作順利開展，成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。十一、相關(guān)制度銜接截止2009年11月30日，縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人。要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。九、基金監(jiān)督縣勞動保障行政部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。八、基金管理新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全新農(nóng)保基金財務(wù)會計制度。新農(nóng)保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養(yǎng)老保險費，參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不得少于15年。新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費。政府繳費補貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，即個人賬戶月領(lǐng)取標準為個人賬戶全部儲存額除以139。六、養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。五、建立個人賬戶新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。對農(nóng)村重度殘疾人(12級)，省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費，同時享受上述政府給予的繳費補貼。州財政補貼標準為每人每年5元。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時，由中央財政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。(二)集體補助。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險費。四、基金籌集新農(nóng)保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。新農(nóng)保試點工作啟動后，在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作，力爭2010年年底實現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，2015年基本實現(xiàn)全覆蓋。對參保農(nóng)村居民實行屬地管理，逐步提高基金管理層次。二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)?；驹瓌t：新農(nóng)保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。第三篇：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點實施方案為完善我縣農(nóng)村社會保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的社會目標，根據(jù)黨的十七屆三中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2009〕32號)、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法(試行)的通知》(云政發(fā)〔2009〕193號)精神，結(jié)合本縣實際，制定本實施方案。四、資金管理新型農(nóng)村養(yǎng)老保險資金按照國家、省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）未滿60周歲的人員參保繳費后，到達領(lǐng)取養(yǎng)老金規(guī)定年齡且累計繳費滿15年及以上年限的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金加賬戶養(yǎng)老金為其計發(fā)養(yǎng)老待遇。（一）新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲符合川府發(fā)〔2009〕35號第六條規(guī)定不繳費農(nóng)村居民，從其符合參保條件子女參保繳費的次月起，每人每月領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對農(nóng)村重度殘疾人，政府代繳部分或者全部最低標準的養(yǎng)老保險費，具體辦法由縣財政、勞動保障、殘聯(lián)等部門另行制定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。（二）集體補助。（一）個人繳費在川府發(fā)〔2009〕35號文件第三條規(guī)定繳費檔次的基礎(chǔ)上，增設(shè)250元、500元、1000元、1500元、2000元、2500元6個繳費檔次，隨經(jīng)濟社會發(fā)展適時調(diào)整。一、參保范圍戶籍關(guān)系在我縣行政區(qū)域內(nèi)，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍以外的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。11月份召開新農(nóng)保試點啟動暨養(yǎng)老金現(xiàn)場發(fā)放儀式，試點工作全面啟動。8月份，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心、村民生保障服務(wù)站的全體工作人員進行全面培訓(xùn)。新農(nóng)保試點工作分三個階段進行。同時，要切實加強維護社會穩(wěn)定工作，認真排查可能引發(fā)矛盾的重點人員，及時化解矛盾，為新農(nóng)保政策順利實施營造一個穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。（四）嚴肅工作紀律。建立新農(nóng)保制度直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性強，涉及面廣。開戶銀行負責新農(nóng)保資金儲存并及時將資金歸集到財政專戶，提供優(yōu)質(zhì)、快捷的結(jié)算服務(wù)，確保養(yǎng)老保險社會化發(fā)放正常運轉(zhuǎn)。區(qū)委督查室要把推進新農(nóng)保工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧的重要內(nèi)容，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任制考核。民政局、人口和計劃生育局、殘聯(lián)要積極協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)保低保戶、獨生子女、兩女戶、“少生快富”戶、重度殘疾人群的確定工作。宣傳部、文化體育旅游局要充分發(fā)揮宣傳媒體作用，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳新農(nóng)保，使新農(nóng)保優(yōu)惠政策家喻戶曉。勞動和社會保障局要切實擔負起組織實施職責，并會同財政、民政、計生、農(nóng)牧、國土資源、公安、殘聯(lián)等部門制定相關(guān)政策和措施，及時提出工作意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)試點工作，研究制定政策措施，及時解決重大問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保試點工作，確保工作的順利開展。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要將新農(nóng)保工作列入紅寺堡區(qū)委、區(qū)政府為民辦的實事之一，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包村責任制，并納入年終目標責任考核范圍。十二、關(guān)系轉(zhuǎn)移新農(nóng)保的參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)規(guī)定參保繳費；轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保試點的，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。獎勵繳費補貼標準根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整。所需資金由自治區(qū)財政承擔。新農(nóng)保制度實