【正文】 指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《湖南省人民政府關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（湘政發(fā)〔2009〕38號）文件精神，結合我縣實際，制定本實施辦法。第四十三條 本辦法由縣人力資源和社會保障部門負責解釋。第四十一條 對多領、冒領養(yǎng)老保險金的人員，縣人力資源和社會保障部門相關機構要作出行政處罰決定書，當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟；既不申請行政復議又不提起訴訟的，由縣人力資源和社會保障部門申請縣人民法院強制執(zhí)行。第十章 法律責任第三十九條 工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成基金流失或其他嚴重后果的，由責任單位和責任人負責追回損失，并視情節(jié)輕重，給予相應行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村新農保工作經費與服務人群、工作質量掛鉤的長效保障機制，按每年實際參保繳費的農村居民安排基層經辦工作經費，所需資金納入縣財政預算。（一）村民委員會主要負責農村居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳、動員農村居民參保繳費、公示參保人繳費和待遇領取資格認定、新農保業(yè)務所需資料的收集上報、向參保人發(fā)放有關資料、農村居民基本信息采集等工作。針對農村居民居住分散的特點，免費發(fā)放農村居民社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息?？h新農保經辦機構人員經費和工作經費納入同級財政預算，不得從農村居民社會養(yǎng)老保險基金中列支。第三十四條 新農保政府補貼資金納入財政預算。第三十二條 財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩？h財政部門按月將基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金從財政專戶劃轉至縣新農保經辦機構基金支出戶。參保人繳納的養(yǎng)老保險費、集體補助和其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助進入縣新農保經辦機構收入戶，縣新農保經辦機構和縣財政局應分別在規(guī)定的時間內將新農?；鹗杖霊糁械馁Y金和政府繳費補貼劃轉至縣財政專戶，再由縣財政專戶在規(guī)定時間內劃轉至省財政專戶?；A養(yǎng)老金與個人賬戶基金分賬管理，基礎養(yǎng)老金不能擠占個人賬戶基金；個人賬戶基金實行省級集中管理，納入省級財政專戶；個人賬戶基金結余按國家有關規(guī)定實現保值增值。第七章 基金管理第二十八條 建立健全新農?；鹭攧諘嬛贫?。參保人跨省轉入的，為其辦理參保登記手續(xù)，確認個人賬戶基金實際到賬后，及時為轉入人員建立和記錄個人賬戶。拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期間養(yǎng)老金不予補發(fā)。第二十五條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，達到本規(guī)定領取養(yǎng)老金條件的，待拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出，辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)，自受理次月起發(fā)放養(yǎng)老金。第二十四條 參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額除政府補貼外可以依法繼承，其法定繼承人應在一個月內到其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站申請注銷養(yǎng)老保險關系。第二十二條 縣新農保經辦機構和各村委會每年對參保人參保繳費情況和待遇領取資格及相關情況進行公示，接受群眾監(jiān)督，并建立待遇領取資格認定和獎勵機制。第二十一條 全縣年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農村戶籍的老年人可以按月領取養(yǎng)老金。第二十條 鼓勵村民長期繳費，多繳多得。第十九條 新農保制度實施時，距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。第十八條 中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元，資金由中央財政全額補助。領取人憑《新農保待遇領取存折》到指定的金融服務機構領取。第十六條 參保人出國（境）定居的，由本人或委托其親屬持相關證件、材料到村委會提出注銷登記申請，填寫《新農保注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》），經所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站審核，縣新農保經辦機構將個人賬戶中除政府補貼外的資金余額退還給本人，同時終止養(yǎng)老保險關系。第十五條 參保人中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續(xù)計息。參保人員個人賬戶由參保人繳納的養(yǎng)老保險費、集體補助和其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助、各級人民政府對參保人繳費補貼等組成，完全積累、一步做實到位。（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應采取有效措施，督促轄區(qū)內農村居民參加新農保，做到村不漏戶、戶不漏人、應保盡保。第三章 參保登記第十三條 參保人按戶籍所在地進行參保登記，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民不得同時參加新農保。參保人持《社會保障卡》到指定的金融服務機構申報繳納。（四）縣財政對農村困難群體的補貼，一人符合多種補貼情況的，只享受一種補貼，并按年實行動態(tài)管理。（二）對農村“五保戶”人員，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。第十條 政府對困難群體實行分類補貼。新型農村社會養(yǎng)老保險補貼標準從繳費100元補貼30元起步，每增加一個繳費檔次多補貼5元（即繳費200元，財政補貼35元，依次類推，繳費500元，財政補貼50元），補貼標準原則上最高不超過50元。政府對參保人繳費（不含補繳）給予一定補貼，補貼標準為每人每年30元。有條件的村集體可對參保人給予繳費補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。省按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12個檔次。（一）個人繳費。第九條 新農保基金主要由個人繳費、政府補貼、集體補助構成。第二章 參保范圍和資金籌集第八條 凡年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農村居民，均可自愿按本辦法參保。第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好本行政區(qū)域內新農保試點的宣傳發(fā)動、信息采集、參保動員、擴面征繳、資格認定等有關工作。第四條 縣農村養(yǎng)老保險站（以下稱“縣新農保經辦機構”）負責新農保的參保登記管理、繳費申報管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險關系轉移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站和村級業(yè)務經辦情況進行指導和監(jiān)督考核。（三）政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保。（一）從農村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發(fā)展及各方面承受能力相適應。第三篇：永興縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法永興縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法第一章 總則第一條 為加快建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度，實現農村居民“老有所養(yǎng)”的目標，根據《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《湖南省人民政府關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（湘政發(fā)〔2009〕38號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施辦法。139=******31+55+40=******31】每月可領取大約202元，大約需要74個月拿回本金。139=53.******+55+15=123.***71942446043165】每月可領取大約123元，大約需要61個月拿回本金。139=43.******+55+10=108.***57553956834532】每月可領取大約108元，大約需要56個月拿回本金。139=32.******+55+5=92.******】每月可領取大約92元，大約需要48個月拿回本金。139=21.******+55=76.******】每月可領取大約76元，大約需要39個月拿回本金。139=******31+55=******31】每月可領取大約65元，大約需要22個月拿回本金。各地要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。各地要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。十三、加強組織領導省政府新農保試點工作領導小組負責對全省試點工作的政策協(xié)調和組織領導。十二、精心組織試點省政府在各市（州）政府推薦的國家試點縣（市、區(qū)）名單的基礎上，審核試點條件后上報國務院審定。新農保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待國家相關部門出臺相關文件后結合我省實際貫徹落實。十一、相關制度銜接原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶積累的農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農保）的地區(qū)，要在妥善處理老農?；饌鶛鄠鶆盏幕A上，做好與新農保制度和經辦工作的銜接。試點地區(qū)要在現有社保經辦機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障公共服務機構的基礎上，理順新農保的管理體制，明確管理職責，運用現代管理方式和政府購買服務等方式，充實經辦力量，提高工作效率。開展新農保試點的縣（市、區(qū)），要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存。試點地區(qū)新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。九、基金監(jiān)督各級勞動保障部門要切實履行新農保基金的監(jiān)管職責，制定完善新農保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。新農?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現保值增值。七、待遇調整省政府根據國家統(tǒng)一規(guī)定，結合經濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調整我省新農保基礎養(yǎng)老金的最低標準。新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。各市（州）政府可以根據實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準，并對于長期繳費的參保農村居民，可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金。五、養(yǎng)老金待遇按照國家規(guī)定，我省養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。對農村重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府應部分或全部代其繳納最低標準的養(yǎng)老保險費，具體標準及分擔比例由市（州）政府自主確定，自行負擔。其余部分由市、縣兩級共同分擔，具體分擔比例由市（州）人民政府自行確定。地方各級政府應當對參保人繳費給予基本補貼，補貼標準不低于每人每年30元。政府對符合領取條件的參保人全額支付基礎養(yǎng)老金。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為