【正文】 市市、區(qū)直單位人員或流動人口違反計劃生育政策法規(guī)的案件進行調(diào)查，提出處理意見，準確率、及時率達90%以上。第十四條流動人口計劃生育管理處科執(zhí)法責任一負責流動人口計劃生育執(zhí)法工作，基層流動人口計劃生育建檔率、婚育證明的出具、查驗率達到90%以上。第十三條規(guī)劃統(tǒng)計處科執(zhí)法責任：一負責人口與計劃生育統(tǒng)計執(zhí)法工作，對人口計劃完成情況和統(tǒng)計質(zhì)量進行檢查、監(jiān)督，計劃生育率達98%以上，統(tǒng)計合格率達98%以上。六負責對規(guī)范性文件的審核、報備工作。五負責行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。三對出現(xiàn)計劃生育行政執(zhí)法過錯的機關(guān)和責任人擬訂追究意見，處理率、準確率達到90%以上，防止違法大案發(fā)生。第十一條政策法規(guī)處科執(zhí)法責任：一負責生育證的審批管理和特殊情況的生育審核、報批，生育審批正確率達98%以上。第三章執(zhí)法責任第十條各級計劃生育行政部門內(nèi)設(shè)的有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)負有行政執(zhí)法的職責。第八條市區(qū)計劃生育行政部門的執(zhí)法權(quán)限是：對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作的行政管理監(jiān)督權(quán)；二孩生育證的審批權(quán)；特殊情況生育申請的審核、報批權(quán)；社會撫養(yǎng)費征收權(quán)；對違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰權(quán)；對下級行政執(zhí)法情況的檢查監(jiān)督權(quán)。第六條計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)從事行政執(zhí)法的人員，必須具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德和法律知識，經(jīng)培訓(xùn)考核取得行政執(zhí)法人員上崗資格。各級計劃生育執(zhí)法機關(guān)的行政首長要將行政執(zhí)法工作列入重要議事日程，重視行政執(zhí)法工作的規(guī)劃和督導(dǎo)，加大行政執(zhí)法的人、財、物的投入，定期研究解決重大問題，切實保證本機關(guān)行政執(zhí)法責任制的落實。第三條實行計劃生育行政執(zhí)法責任制，要以憲法、法律為依據(jù)，堅持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的原則，促使計劃生育行政執(zhí)法職責明確，責任到人，推動計劃生育工作全面走上依法管理軌道。（四）對轄區(qū)內(nèi)屬地管理單位落實法定代表人（單位負第四篇：市計劃生育行政執(zhí)法責任制實施辦法第一章總則第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，加強我市計劃生育行政執(zhí)法工作，規(guī)范和保障計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，防止和糾正行政違法行為，維護管理相對人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家計生委《關(guān)于建立計劃生育行政執(zhí)法責任制有關(guān)問題的通知》及省計生委《山東省計劃生育行政執(zhí)法責任制實施辦法》的要求，結(jié)合我市計劃生育工作實際，制定本實施辦法。（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作進行聯(lián)合執(zhí)法。（二）負責對計劃外生育和人口與計劃生育統(tǒng)計中統(tǒng)計瞞報、弄虛作假等案件的調(diào)查，并提出處理意見，準確率、及時率達90以上。第十二條信訪處（科）執(zhí)法責任：負責來信來訪的接待、辦理，協(xié)調(diào)查處重大來信來訪案件等，完成上級計劃生育部門和同級信訪部門下達的責任指標，無惡性案件發(fā)生。行政復(fù)議的正確率達90以上。（四）對計劃生育獎勵、優(yōu)惠政策落實情況進行指導(dǎo)、檢查監(jiān)督，保證落實率達到規(guī)定的標準。（二）對出現(xiàn)計劃生育違法行為的當事人進行調(diào)查，擬定處理、處罰意見，處理率、準確率達到90以上；對其它處（科）提出的計劃生育行政處理、處罰意見進行審核把關(guān)，正確率達98以上。各級計劃生育行政部門應(yīng)將法定的計劃生育行政許可、行政證明、行政收費、行政獎勵、行政檢查、行政復(fù)議、行政處罰等執(zhí)法職責，按照主管和協(xié)管的不同責任，分別落實到內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)。第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處的計劃生育行政執(zhí)法權(quán)限是：一孩生育證（卡）的審批權(quán)；二孩生育申請的審核、報批權(quán)；計劃外生育費征收權(quán)；流動人口婚育證明出具、查驗權(quán)；獨生子女父母光榮證審批權(quán)；協(xié)助市（區(qū)）人民政府對屬地管理單位計劃生育工作的檢查監(jiān)督權(quán)。第七條青島市計劃生育行政部門的執(zhí)法權(quán)限是：對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作的行政管理監(jiān)督權(quán)；對市（區(qū)）級計劃生育行政部門的具體行政行為的行政復(fù)議權(quán)；對違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰權(quán)；特殊情況生育申請的審核、報批權(quán)；免征社會撫養(yǎng)費批準權(quán)；對病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作的組織審核權(quán)；對下級行政執(zhí)法情況的檢查監(jiān)督權(quán)。第二章執(zhí)法機關(guān)和權(quán)限第五條市（區(qū)）級以上計劃生育行政部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處是計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)。第四條實行計劃生育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責任制。第二條計劃生育行政執(zhí)法責任制，是指依法確定計劃生育行政執(zhí)法主體，明確執(zhí)法責任，理順執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證計劃生育行政部門正確行使職權(quán)，嚴格依法行政，提高執(zhí)法水平的制度。（六）辦公室切實加強機關(guān)保密工作的管理和檔案管理，保證無泄密事件。（五）財務(wù)藥具處積極組織開展避孕藥具執(zhí)法活動，配合有關(guān)部門查處藥具違紀違法案件。嚴格執(zhí)行獨生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定標準，定期組織專家開展鑒定工作，負責節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定、治療與管理工作，確保受術(shù)者安全。人口與計劃生育統(tǒng)計應(yīng)及時、準確全面；嚴肅查處虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)等違法行為。（三）規(guī)劃統(tǒng)計處負責人口規(guī)劃、生育計劃的制定、落實及管理工作，負責人口與計劃生育統(tǒng)計工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。全民法規(guī)知識宣傳教育面達90以上。指導(dǎo)基層做好行政執(zhí)法工作，年終檢查基層執(zhí)法文書達標率80以上。三、行政執(zhí)法責任制內(nèi)容的分解和考核指標（一）政策法規(guī)處負責計劃生育法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的草擬工作；負責法律、法規(guī)貫徹周年的報告；承辦行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償?shù)木唧w工作；負責對基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和流動人口計劃生育管理工作。要主動爭取各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的檢查指導(dǎo)與監(jiān)督。（四）嚴格執(zhí)行計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。（三）嚴格遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的執(zhí)法原則。市計生委各處（室）、各區(qū)（市）縣計生局在草擬規(guī)范性文件時，市、縣兩級政法處（科）要進行指導(dǎo)，把好法律法規(guī)關(guān)。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的，都要進行培訓(xùn)，考試合格的才予以辦理。二、行政執(zhí)法責任制的基本要求（一）加強培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。市計生委對各區(qū)（市）縣計生局的行政執(zhí)法責任制工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并納入對各區(qū)（市）縣計生局及委內(nèi)各處（室）目標管理。市計生委建立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由李建華任組長，羅朝金、吳幼章、劉德華、羅進川、龔家保、王錫壽任副組長，曹秦蓉、張益佳、張淑君、彭偉、楊永清、何容琴、青健、游肖華為成員，