【正文】 不我待，不進(jìn)則退。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)和工作一線，有重點(diǎn)、有針對性地解決問題，對重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題要組建專門班子來抓，確保工作落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。我們要堅(jiān)持黨管人才工作，提高對人才觀的認(rèn)識，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須形成合力。要發(fā)揚(yáng)五湖四海的石嘴山精神，對陶樂來的干部要一視同仁，平等相待，在生活上多關(guān)心，工作上多幫助，相互理解，相互交流，調(diào)動各方面的積極性，促進(jìn)平羅各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，不能因行政區(qū)劃調(diào)整影響工作大局、影響社會穩(wěn)定、影響改革和發(fā)展。縣紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，如果現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)或今后財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)清理審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)紀(jì)律的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，縣委將給予嚴(yán)肅處理。具體怎么調(diào)整、人事怎么安排，區(qū)、市黨委、政府已經(jīng)統(tǒng)籌考慮安排，下一步還要專門召開會議進(jìn)行安排部署。（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真做好平羅與陶樂行政區(qū)劃調(diào)整工作近期，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自治區(qū)黨委、政府決定對石嘴山市一些縣區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，將陶樂縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸平羅縣，將惠農(nóng)和石嘴山區(qū)合并。應(yīng)當(dāng)說，絕大多數(shù)干部作風(fēng)是好的，但也必須看到，仍然有一些干部心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，缺乏埋頭苦干、爭創(chuàng)一流的干勁，工作只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，這是絕對不允許的。（五）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍群眾的眼光最敏銳，智慧最高超，意見最中肯，力量最強(qiáng)大，我們做什么事都要堅(jiān)持實(shí)事求是，反對形式主義，切實(shí)做到體察民意，珍惜民力，凝聚民心，讓人民群眾滿意，使人民群眾放心。根據(jù)十六屆三中全會精神，縣委今年確定了六項(xiàng)重大改革：一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；二是深化分配制度改革，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實(shí)行工資與績效掛鉤，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)率參與分配；三是深化社會保障體制改革，健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度；四是深化政府行政職能改革，推進(jìn)依法行政，建立服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府，做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效；五是深化社會信用體制改革，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基儲法律為保障的社會信用制度；六是深化考核機(jī)制改革，建立責(zé)任激勵機(jī)制。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想要解放、政策要優(yōu)惠、服務(wù)要到位、管理要跟上，采取放寬政策、放開搞活、放手發(fā)展、放水養(yǎng)魚的“四放”措施，凡是法律沒有禁止的領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，千方百計(jì)為民間資本進(jìn)入市場打開出路，激活民間資金，引導(dǎo)其投入市場，進(jìn)入投入產(chǎn)出循環(huán)，使城鄉(xiāng)居民手中的儲蓄存款向民間資本轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。沒有誠信環(huán)境，外商是不會來的，來了也會走掉。在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時(shí)，也要保護(hù)荒地，規(guī)劃利用好荒地，用于搞工業(yè)的荒地要保護(hù)起來，逐步開發(fā)，適合綠化的，要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善，從工商管理到稅務(wù)登記都要讓投資者省心、放心、滿意；第三要有誠信的環(huán)境。前幾天，我看了一篇報(bào)道，現(xiàn)在珠江三角洲、長江三角州這兩個全國發(fā)展最快的區(qū)域，已經(jīng)面臨無地可圈，無地可用的窘迫境地，嚴(yán)重影響到發(fā)展的后勁。凡是看準(zhǔn)了的事都要爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實(shí)地地“干”，堅(jiān)決打破“看別人干沒干，過去有沒有”的思維模式，鼓勵敢闖敢冒，鼓勵攻堅(jiān)克難，要有一種“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神，勇于自加壓力，自覺“負(fù)重”，不甘落后，你追我趕，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。面對目前全區(qū)兄弟市縣競相加快發(fā)展的勢頭，我們?nèi)绻麤]有良好的精神狀態(tài)，沒有過硬的工作措施，就可能會在新一輪的發(fā)展中掉隊(duì)，就會辜負(fù)全縣人民對我們的殷切希望。堅(jiān)持長期學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，切實(shí)搞好“五個結(jié)合”，做到“五個落實(shí)”，繼續(xù)在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫。中央指出，今年要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動不斷引向深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央及區(qū)、市黨委的重大決策精神上來，統(tǒng)一到縣委、政府做出的一系列工作部署上來，緊緊抓住本世紀(jì)頭20年發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)定信心，乘勢而上，以高昂的斗志、積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的精神，努力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。面對這樣的發(fā)展形勢，我們必須要有充分的認(rèn)識，倍加珍惜，不斷鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢。這些都為我們改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、吸引資金帶來機(jī)遇，為加快發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。據(jù)預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能加快，世界經(jīng)濟(jì)形勢整體上可能好于上年。在新的一年里，我們要全面貫徹落實(shí)縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會議精神，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深化改革，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。二、再鼓干勁，全力做好今年的各項(xiàng)工作2007年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，是深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。今天，受表彰的先進(jìn)集體（單位）就是他們當(dāng)中的代表。供電局、工商局等駐平區(qū)屬部門服務(wù)全縣工作大局，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，大力支持平羅的發(fā)展。城關(guān)、靈沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞增加農(nóng)民收入，抗旱打井，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展羊、菜、奶、草產(chǎn)業(yè)，加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，維護(hù)社會穩(wěn)定，有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)村工作。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，2名領(lǐng)導(dǎo)干部到外省學(xué)習(xí)培養(yǎng)，選派16名優(yōu)秀年輕干部到區(qū)、市有關(guān)部門掛職鍛煉，15名優(yōu)秀年輕干部到縣屬骨干企業(yè)和部分民營企業(yè)掛職，使干部開闊眼界，增長才干，部分掛職干部已被區(qū)、市部門選調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)五項(xiàng)民主監(jiān)督制度，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日報(bào)》刊登，中央電視臺也作了專題采訪報(bào)道。八是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。全力做好社會保障工作，扶貧濟(jì)困，積極爭取實(shí)施全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，密切了黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)了黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展雙擁工作，連續(xù)三年被評為全國雙擁模范縣。在全區(qū)率先開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，將２０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為10個，精減人員，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，試點(diǎn)工作獲得圓滿成功，為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作提供了經(jīng)驗(yàn)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，開展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”和廣場文化活動。全面加強(qiáng)思想政治教育，深化精神文明創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建成果，新爭創(chuàng)了11個市級精神文明先進(jìn)集體和12個縣級精神文明先進(jìn)集體。七是精神文明建設(shè)成效顯著，社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展?？h委、政府面對突如其來的非典災(zāi)難和周邊疫情擴(kuò)散的嚴(yán)峻形勢，始終把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，堅(jiān)持一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。實(shí)施縣城亮化、美化、綠化、凈化工程，提高了城市品位。開發(fā)面積達(dá)30萬平方米，投資和開發(fā)面積均創(chuàng)歷史最高。積極開展政務(wù)大樓、康熙飲馬湖濕地開發(fā)保護(hù)等六大建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷和爭取資金等工作。創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，成立土地收儲中心，公開拍賣原城關(guān)糧庫等國有土地，置換資金4103萬元。加大勞動力轉(zhuǎn)移，成為農(nóng)民增收的最大亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技基地，引進(jìn)了沙湖前進(jìn)開發(fā)集團(tuán)、新疆中基等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林，建成全區(qū)面積最大的黃河生態(tài)林，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到改善，抵御各種災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。狠抓優(yōu)惠政策落實(shí)，實(shí)行全社會招商引資責(zé)任制，為招商引資創(chuàng)造了良好的氛圍。進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，營造良好的招商引資環(huán)境。骨干企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動力增強(qiáng)。立足縣情，大力發(fā)展冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，雙氰胺、硅鐵、活性炭、焦碳、造紙等產(chǎn)品在全區(qū)占有舉足輕重的地位。崇崗工業(yè)園區(qū)投資209萬元，鋪設(shè)供水管道8公里，引進(jìn)外來企業(yè)18家，累計(jì)完成投資5800萬元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值1億元以上。狠抓了太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)建設(shè)，成立園區(qū)管委會，逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。圓滿地完成了縣委、政府2006年確定的全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到15億元、財(cái)政收入過億元、農(nóng)民人均純收入突破3000元的三大指標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增幅均創(chuàng)歷史新高，成為全區(qū)四個財(cái)政收入過億元的縣（市）之一，經(jīng)濟(jì)增長的速度和效益明顯提高。一是經(jīng)濟(jì)增長速度和效益不斷攀升，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展遇到的困難要比預(yù)料中的大，取得的成績要比預(yù)期的好。根據(jù)縣委常委會的安排，我就2006年的工作進(jìn)行總結(jié)，并對2006年工作講幾點(diǎn)意見。在新春佳節(jié)來臨之際，我們召開全縣2006總結(jié)表彰大會。（3）芮城住宅樓：按照市場價(jià)格，作為商品房，對于公司員工，適當(dāng)優(yōu)惠。1住宅樓建設(shè)（1）風(fēng)陵渡四棟住宅樓：上半年交工。（8）加強(qiáng)各級、各部門的考核，用成績說話，用數(shù)據(jù)說話，考核面前人人平等。（6）加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)，提高法律意識，減少合同糾紛。（4）加強(qiáng)信息化建設(shè)、手機(jī)、計(jì)劃。（2）加強(qiáng)各公司、各部門的協(xié)調(diào)配合能力，反對本位主義。（4）完善制度、流程的建設(shè)，檢查制度流程中的偏差，及時(shí)修正、提高。（2）根據(jù)國際國內(nèi)醫(yī)藥發(fā)展，提供戰(zhàn)略情報(bào)，修訂完善戰(zhàn)略計(jì)劃。（6）加強(qiáng)員工福利體系建設(shè)，智者多得，多勞多得，企業(yè)發(fā)展，個人收入才能增長。（4）建立績效考核體系，形成有效地激勵和退出機(jī)制。（2）抓好三定工時(shí)。（5）加強(qiáng)對管理人員財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，每月進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，每季度進(jìn)行季度分析擴(kuò)大會議。（3）加強(qiáng)成本核算，做到生產(chǎn)批批核算，出現(xiàn)正負(fù)5%以上偏差，核算員要8小時(shí)內(nèi)上報(bào)。財(cái)務(wù)管理工作（1）保證資金使用，不能資金短缺或過剩，合理調(diào)配資金，使管理費(fèi)用最低化。（3）爭取3400萬元政府扶持資金。投資管理工作（1）并購23家醫(yī)藥企業(yè)。股票增發(fā)融資工作（1）。（5）三分公司片劑膠囊生產(chǎn)線3月底要提交歐盟認(rèn)證資料。（3）三分公司原料藥生產(chǎn)線8月底要通過新版GMP認(rèn)證。生產(chǎn)質(zhì)量管理認(rèn)證工作（1）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線5月底要通過新版GMP認(rèn)證。（5）風(fēng)陵渡工業(yè)園350KV變電站：力爭5月底完工。（3）太原制藥生物平臺：三季度開工，年底主體完工。（2）清開靈項(xiàng)目：成立專門領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)程。技術(shù)改造工作（1）芮城工業(yè)園：成立專門領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)程。（8）積極配合新產(chǎn)品中試工作，保證未來大生產(chǎn)工藝穩(wěn)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量。（6）控制采購成本：及時(shí)掌握信息，分析預(yù)測市場，嚴(yán)格比價(jià)采購，進(jìn)行ABC分類采購，降低差旅費(fèi)用。（4）降低人力成本：抓好三定工作；壓縮非生產(chǎn)人員；提高工作效率，合理調(diào)配人員；及時(shí)調(diào)整工時(shí)定額。（2）保質(zhì)量，保證出廠產(chǎn)品100%合格，強(qiáng)化過程控制，不抱僥幸心理，杜絕人為管理質(zhì)量事故。（10）化學(xué)合成要要提高收率，改進(jìn)工藝，降低成本。（8）不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級：集團(tuán)公司各部門要積極主動地升級知識產(chǎn)權(quán)，另外也要及時(shí)配合國家要求的質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)升級。（6）獲得生產(chǎn)批件9個以上，其中，保健品4個。（4）抓中試：今年有50多個項(xiàng)目要進(jìn)行中試放大，定時(shí)間、定進(jìn)度，所有生產(chǎn)車間、部門要全力配合，必須保證中試生產(chǎn)正常穩(wěn)定。（2）抓進(jìn)度：要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，抓月度、季度考核。要求：加強(qiáng)制度，完善流程；加強(qiáng)培訓(xùn)；加強(qiáng)交流，建立交流平臺；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加大激勵政策。（12）今年我們要組織營銷變革，變革的宗旨是要讓我們的銷售員發(fā)財(cái)，促進(jìn)亞寶發(fā)展，保證生產(chǎn)供不應(yīng)求，保障所有人員的生活收入。（10）對現(xiàn)有品種進(jìn)行全面梳理，抓住重點(diǎn)工作、重點(diǎn)品種，明確銷售方向。利用運(yùn)城地區(qū)優(yōu)勢，先布點(diǎn)，占地盤，先上量后取利；開發(fā)獨(dú)家代理品種。抓老顧客、回頭客，開發(fā)高毛利產(chǎn)品，完善醫(yī)保手續(xù)，發(fā)展加盟藥店。（6）核心產(chǎn)品：，；6個5000萬元以上產(chǎn)品：清開靈注射液7500萬元，葡萄糖酸鋅酸鈣8000萬元，紅花7400萬元，曲克蘆丁片6400萬元，小兒腹瀉貼5500萬元，復(fù)方利血平6100萬元；2000萬元以上產(chǎn)品：硫辛酸注射液、奧美拉唑腸溶片、尼莫地平片、復(fù)方羅布麻、牛黃片、三黃片、冠心寧注射液、諾氟沙星等。（4）商務(wù)事業(yè)部要確保供貨，及時(shí)回收貨款，防止風(fēng)險(xiǎn)。（3）終端事業(yè)部要下沉，變上壓為下疏，成為企業(yè)的頂梁柱。（2）拓展事業(yè)部要抓隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)，抓促銷，抓回款。其中臨床要擴(kuò)隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)；代理要上量，因人適用，分高、中、終端三級建立交叉式代理隊(duì)伍。計(jì)劃利潤總額2億元。完善兩級醫(yī)藥儲備制度；建立應(yīng)急特需藥品研發(fā)生產(chǎn)平臺；健全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。加強(qiáng)信息技術(shù)在新產(chǎn)品開發(fā)中的應(yīng)用；提高生產(chǎn)過程信息化水平；提高企業(yè)管理信息化水平。提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平；大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水。優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步提高對外開放水平。發(fā)揮東部地區(qū)引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)作用；鼓勵中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施兼并重組；深化體制機(jī)制改革和管理創(chuàng)新；促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。完善基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障模式；提高基本藥物生產(chǎn)技術(shù)水平；加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)監(jiān)測。全面實(shí)施新版GMP；不斷