【正文】 營經(jīng)濟進入，千方百計為民間資本進入市場打開出路，激活民間資金，引導其投入市場，進入投入產(chǎn)出循環(huán)，使城鄉(xiāng)居民手中的儲蓄存款向民間資本轉變，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。（五）進一步改進工作作風，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍群眾的眼光最敏銳，智慧最高超，意見最中肯，力量最強大，我們做什么事都要堅持實事求是，反對形式主義，切實做到體察民意，珍惜民力，凝聚民心，讓人民群眾滿意，使人民群眾放心。（六）嚴肅紀律，認真做好平羅與陶樂行政區(qū)劃調整工作近期，經(jīng)國務院批準，自治區(qū)黨委、政府決定對石嘴山市一些縣區(qū)的行政區(qū)劃進行調整，將陶樂縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸平羅縣，將惠農(nóng)和石嘴山區(qū)合并?？h紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局要進一步加大監(jiān)督力度，如果現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)或今后財務財產(chǎn)清理審計過程中發(fā)現(xiàn)違反相關紀律的，要嚴厲追究相關責任人的政治責任和經(jīng)濟責任，情節(jié)嚴重的，縣委將給予嚴肅處理。加強領導，必須形成合力。我們要堅持黨管人才工作，提高對人才觀的認識，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。各級領導干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項工作取得突破性進展。同志們，新的一年充滿機遇，也充滿挑戰(zhàn)，時不我待，不進則退。概括地說，表現(xiàn)為 1 一個穩(wěn)定增長、兩個明顯改善、三個有力推進。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升，％；工業(yè)經(jīng)濟增速加快，實現(xiàn)產(chǎn)值21億元，增長25%；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，％；農(nóng)民收入持續(xù)增加，實現(xiàn)人均純收入6113元，％。繼續(xù)大力完善農(nóng)村通達工程建設，在全面完成村村通公路的基礎上，規(guī)劃實施了村與村之間和中心村與自然村之間的道路延伸工程。在政府財力投入相對不足的情況下，通過優(yōu)質地段土地出讓，大力吸引個人資本、外來資本投入，參與新區(qū)開發(fā)建設，推動集鎮(zhèn)建設升溫。第三，三個有力推進。高度重視農(nóng)村飲用水安全，先后完成農(nóng)村改水6個村，受益人口12000多人。二是基層組織建設有力推進。完善了村民自治管理，規(guī)范了村務公開形式，強化了財務審計 監(jiān)督，基層民主建設得到加強。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向為戴窯發(fā)展作出重要貢獻的廣大干部群眾、創(chuàng)業(yè)者和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實現(xiàn)“全面達小康、建設新戴窯”奮斗目標的關鍵一年。當前，最緊迫、最關鍵的就是要凝聚方方面面力量、調動一切積極因素，發(fā)揚革命和拼命的精神，埋頭苦干，真抓實干，把工作推進到位，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實?？偨Y外地成功經(jīng)驗，我們感觸最大的，就是他們革命加拼命的精神。事實充分證明，再大的困難、再多的矛盾靠什么來解決？靠發(fā)展。如果不發(fā)展，戴窯就不可能有今天這樣和諧發(fā)展的良好局面。因此說，戴窯仍是人口大鎮(zhèn)、經(jīng)濟中鎮(zhèn)、財政弱鎮(zhèn)，無論是發(fā)展速度和力度、無論是經(jīng)濟總量和均量，與市委、市政府的要求，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展的局面，與人民群眾的迫切愿望相比，還有很大的差距，在全市第一層次中仍然實力不強。一談到加快發(fā)展，我們往往埋怨條件不如人家。進入新的一年，國家宏觀調控將給我們帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，在資源、土地、資金等方面造成一定的制約因素，但是，辯證地看同時也提供了一些機遇，隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐進一步加快，特別是上海、蘇南地區(qū)土地資源的局限性，為我們接受外地產(chǎn)業(yè)轉移，提供了千載難逢的重要機遇。從戴窯的現(xiàn)狀分析，我們應該看到我們的發(fā)展?jié)摿?。盡管目前工作的難度較大，但廣大干部群眾發(fā)展信心十足。現(xiàn)在，一個地區(qū)綜合實力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟的發(fā) 展，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越取決于民營經(jīng)濟的實力，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強鎮(zhèn)的實踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。我們機關部門要自覺成為推動全民創(chuàng)業(yè)的重要后盾，要強化“支持就是工作，幫扶就是責任，管理就是服務”的理念，努力為全民創(chuàng)業(yè)營造更為寬松溫馨的環(huán)境。抓住關鍵就是要抓住影響全局的關節(jié)點，突出工作的著力點，而這個關節(jié)點、著力點說到底就是項 目。二要在整體推進中突出重點。當前重點要抓好的幾項工作是，盡快抓好規(guī)劃內(nèi)水利閘站 的定點定位、資金籌措、工程發(fā)包等工作，迅速啟動工程開工建設；利用當前有利時機，全面組織春季綠化、村莊河道整治和春季計劃生育過堂；開展“車船外掛”集中整治，大力發(fā)展水上運輸業(yè)；逐企落實增超計劃，確保工業(yè)經(jīng)濟開門紅；圍繞存量土地的合理利用，加快新區(qū)工程項目實施。各村要按照黨委、政府總體部署要求，堅持從自身實際出發(fā)，找準目標定位，認真謀劃和落實發(fā)展規(guī)劃，努力形成自身的優(yōu)勢和發(fā)展的特色，走出一條以特色興村、以特色富民、以特色揚名的發(fā)展之路。一要優(yōu)化工作機制，凝心聚力抓落實。二要改進工作作風，鼓足干勁抓落實。各村、各單位、部門要以只爭朝夕、時不我待的責任感、緊迫感，大力弘揚雷厲風行、真抓實干的工作作風，盡快從節(jié)日氣氛中擺脫出來，集中精力抓工作。今天會上黨委、政府已與各村、簽定了目標責任狀，可以說，新一輪的目標已分解到位，新一輪的競爭也已拉開大幕。一是強化考核導向。在重點工作考核中，要推行定性考評與定量考評相結合、領導評價與群眾評價相結合、平時考評與年終考評相結合、正面檢查考核與側面了解相結合，切實保證考核的公正性、公平性。進一步強化督查的針對性，改進督查方法，加大督查力度，并重點跟蹤督查那些落實不力、進展不快的地方和項目。通過嚴格考核獎懲，真正把廣大干部的心思和注意力引導到抓落實、求突破上來，形成全鎮(zhèn)上 下一心一意謀發(fā)展、盡心盡力抓落實的良好氛圍。近年來，縣法院在縣委、縣人大和上級法院、縣政府的領導、監(jiān)督和指導、支持下，認真貫徹落實十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀，牢牢把握“三個至上”的指導思想，緊扣“公正與效率”主題，圍繞全縣中心工作，以建設現(xiàn)代化法院為目標，以人民滿意為標準，積極開展審判和執(zhí)行工作，推進法院改革，加強隊伍建設和基層基礎建設，做了大量富有成效的工作，各項工作取得了新進展。維護社會公平和正義，是構建社會主義和諧社會的重要基礎和內(nèi)容，法院在構建和諧社會中發(fā)揮著重要的不可替代的作用，法院工作也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，全院法官及工作人員要深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意 義，自覺在構建社會主義和諧社會進程中認清形勢、明確責任、發(fā)揮作用，主動適應司法改革發(fā)展要求，緊緊圍繞公正與效率的工作主題，在總結工作經(jīng)驗的基礎上，要倍加珍視榮譽，倍加努力工作，譜寫更加輝煌的篇章，為某縣爭取更大的光榮，以實際行動報答各級領導的關懷和全縣人民的期望。構建社會主義和諧社會，就必須全面提高法院的司法能力和水平，充分發(fā)揮審判機關對維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的職能作用。要堅持把保護人民群眾的合法權益作為審判工作的重要職責，做到司法護民；切實提高審判效率，降低訴訟成本，減輕群眾負擔，進一步擴大司法救助范圍，確保弱勢群體打得起官司，做到司法利民；依法打擊各種違法犯罪活動，及時調處紛爭，化解矛盾，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會大局的穩(wěn)定，做到司法安民；改進工作作風，貼近人民群眾，在司法活動中做好教育引導工作，做到司法親民；認真解決審判和執(zhí)行中社會關注的熱點難點問題，樹立審判機關公正司法的良好形象，做到取信于民。要按照“能調則調，當判則判，判調結合”的原則，進一步加強訴訟調解，做好訴調對接，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，減少涉訴信訪，努力提高調解結案率。（三）注重發(fā)揮司法工作服務發(fā)展的作用。要堅持以人為本的司法理念，依法維護群眾的合法權益，通過司法活動逐步形成良好的社會導向，促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，樹立法院的良好形象。要圍繞全縣工作大局，把思想政治工作滲透到審判工作中，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，提高思想政治工作的針對性。領導班子建設事關全局。二是要加大教育培訓力度，積極開展各類專項培訓、崗位培訓，采取措施，鼓勵干警學歷升級，支持和引導干警學習、鉆研業(yè)務知識和工作創(chuàng)新，不斷拓寬人才培養(yǎng)的渠道，努力提高干警的綜合素質。剛才，大家簽訂了《黨風廉政、和諧平安建設責任狀》，充分說明我們法院黨組對黨風廉政工作及和諧平安建設工作抓得早、抓得實。同志們，過去一年法院各項工作取得了顯著成績，對新年的工作，院黨組書記、院長同志進行了全面動員。黨委 要用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院工作，指導法院隊伍建設，支持法院依法獨立公正地行使審判權和執(zhí)行權，支持和幫助法院排除干預，積極幫助法院解決工作中遇到的實際困難和問題，在縣委常委會專題聽取法院工作匯報、研究法院工作會議上，我本人就擔任了法院“清理執(zhí)行積案”工作領導小組組長，也很高興能為法院的工作給予更多的關心幫助，努力為法院營造一個良好的司法環(huán)境。四是要切實加強黨風廉政建設，深入開展反腐倡廉教育，提高干警黨性修養(yǎng)。（三）加強法官隊伍建設。以學習實踐科學發(fā)展觀、“大學習大討論”及“感恩”教育等活動為載體，大力加強思想作風建設，培養(yǎng)和宣傳先進典型，打造“某縣法院經(jīng)驗”品牌，爭創(chuàng)全省模范法院和全國先進法院，樹立人民法院和人民法官的良好形象。但是，我們也要清醒地看到，法院還存在一些問題，群眾還有些意見，加強法院自身建設，絲毫不能放松。法院要自覺運用科學發(fā)展觀指導司法審判工作，堅持講政治、講大局、講穩(wěn)定，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會秩序的穩(wěn)定，特別是要加大與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的民事、行政案件的審判和執(zhí)行力度，營造有利于各種經(jīng)濟主體公平競爭、平等發(fā)展的良好法制環(huán)境。用“公心”裁判當事人的案件，用“誠心”解答當事人的問題，用“耐心”消除當事人的疑慮，變“結案了事”為“案結事了”；要以“和”為重，全力做到公正高效。作為法院，就是要實現(xiàn)司法公正，依法審理和執(zhí)行好每一起案件，維護社會公平，匡扶社會正義，這既是黨和人民對司法工作的基本要求，也是司法機關的重要職責。法院的司法活動要把“立黨為公、司法為民”的根本宗旨貫徹始終，把維護好群眾利益做為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。在新的形勢下，法院要進一步增強責任感和使命感，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，牢牢把握“三個至上”指導思想，提高司法水平，努力營造寬松、有序、公正、高效的司法環(huán)境，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)“六個某縣”提供有力的司法保障和優(yōu)質的法律服務。對此，縣委是滿意的，群眾是認可的。現(xiàn)在大政方針已經(jīng)確定，目標任務已經(jīng)明確。要嚴格按照考核結果等次進行獎優(yōu)罰劣，把考核結果作為干部任用、工資報酬發(fā)放的重要依據(jù)，以進一步強化“有為者有位、無為者無位”的用人導向，鼓勵競爭，強化監(jiān)督，充分調動干部奮發(fā)進取的工作熱情。督查是保證各項工作目標落到實處的重要手段。今年將推進目標管理，在加強對招商引資、一般預算收入等重點工作考核的同時，將環(huán)保指標、社會事業(yè)、民生工作等一并納入考核重點，真正體現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求。各村、單位部門領導干部要率先垂范，親歷親為，領著大家干、領先大家干、引導大家干，集中上上下下的智慧，凝聚方方面面的力量，抓推進抓落實，確保各項工作目標的完成。要堅決克服官僚主義和形式主義，堅決反對只說不做、不推不動、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風，真正沉下身去，認真了解實際情況，多搞一些針對性強的現(xiàn)場辦公，多做一 些面對面的具體指導，多解決一些發(fā)展中的實際問題，全力打造“優(yōu)質、高效”的服務氛圍，實現(xiàn)招商引資工作由政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化、服務優(yōu)良方面的轉變。越是壓力大、困難多的時候，越能體現(xiàn)素質、能力和水平。我們每一位鎮(zhèn)機關干部要切實強化大局意識、責任意識，經(jīng)常深入到分工聯(lián)系的點、線、片，沉到一線，沉到項目，加強督查指導、協(xié)調服務。三、轉變作風，真抓實干，務求工作實效實干利民，空談誤事。我們戴窯的“短腿”是工業(yè)，亮點在三產(chǎn)，特色在市場。這是黨委、政府在工作中抓重點、帶整體的重要舉措，也是黨委、政府今后研究部署工作時的重要取向，突出重點工作、主要矛盾抓落實、抓推進，以重點工作突破帶動全局工作的推進。新的一年，各村、各單位、部門都要進一步形成圍繞項目抓落實、求突破的氛圍，進一步強化招商引進項目，發(fā)揮優(yōu)勢積極上爭項目，優(yōu)化服務按時保質建成項目。要確保目標任務的完成，推動又好又快發(fā)展，必須善于在紛繁復雜的工作中理清思路、把握重點、創(chuàng)新模式、闖出新路。當前，推動全民創(chuàng)業(yè)，要大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。三是要面對創(chuàng)業(yè)不動搖。盡管工業(yè)經(jīng)濟還不算強，相比之下市屬企業(yè)多，培養(yǎng)造就了一大批工業(yè)型人才。我們戴窯在十幾年前曾排居全市前列，現(xiàn)在發(fā)展為什么緩慢？主要是在經(jīng)濟發(fā)展的轉型期，沒有能很好的抓住機遇，工業(yè)發(fā)展相對滯后。同樣是蘇南，為什么昆山比其他一些市縣發(fā)展快；同樣是興化，為什么戴 南、張郭發(fā)展比我們快。要縮短差距，首先必須保持一個良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮我們的優(yōu)勢和潛力，圍繞實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的目標，徹底沖破安于小富、甘居中游的心態(tài)，激發(fā)居安思危、知難而進、迎難而上的動力，鼓足率先發(fā)展的銳氣，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的雄心壯志。這幾年，我們經(jīng)濟發(fā)展上的“快”還只是低基數(shù)增長上的“快”，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，還顯得較慢。等、靠、要不能解決根本問題，更談不上發(fā)展。我們戴窯要想在激烈的區(qū)域競爭、市場競爭中贏得一席之地、爭取發(fā)展的主動，必須要大力弘揚革命加拼命的精神，始終保持良好的精神狀態(tài)。在此，我希望大家要切實做到以下四點：一、解放思想，振奮精神，鼓足工作熱情落后的經(jīng)濟總是同落后的思想、落后的觀念和消極的精神相伴的。這就是，緊扣全面建設小康社會的主題，堅持實施以環(huán)境立鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)的發(fā)展思路，突出優(yōu)化發(fā)展