【正文】 和擴產(chǎn)升級，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。加強企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機構(gòu)申請組建國家級、省級重點實驗室及 工程技術(shù)研究中心，推動工大科技園、三一科技園、東軟公共服務(wù)平臺等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)兩化融合，實施智能化制造三年行動，推動機床集團、特變沈變等企業(yè)實施智能制造試點示范工程。提高智能制造水平，打造 “中國制造 2025”與 “德國工業(yè) ”合作試驗區(qū)。 做強裝備制造業(yè)。繼續(xù)抓住重工街老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機，爭取國家相關(guān)政策，全面推進(jìn)老工業(yè)區(qū)搬遷改造項目。依托沈陽博林特電梯軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目，爭取國家軍民融合發(fā)展示范園區(qū)政策。全年力爭實現(xiàn)出口創(chuàng)匯 億美元。 提升對外開放水平。加快寶馬發(fā)動機工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項目建設(shè)。 加快重大項目建設(shè)。有針對性地開展洽談和推介活動，真正使項目成為拉動經(jīng)濟增長的重要載體。 加大招商引資力度。進(jìn)一步加 快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金谷地區(qū)路網(wǎng)，打造金谷周邊快速交通體系。積極探索金谷建設(shè)融資新模式，啟動薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設(shè)。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關(guān)西遷的拉動效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全面實施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細(xì)作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計、結(jié)算服務(wù)等平臺，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項目全面開工，發(fā)揮國家級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。加快華夏幸?；鶚I(yè)的中法會堂和法國小鎮(zhèn)中心項目，推進(jìn)中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項目建設(shè)，啟動中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)總部經(jīng)濟，爭取承辦法語聯(lián)盟考試中心項目，建設(shè)集商務(wù)會展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。扎實推進(jìn)征地拆遷工作。采用低碳、節(jié)能、環(huán)保模式建設(shè)國際社區(qū)、國際學(xué)校及商業(yè)中心等生活服務(wù)設(shè)施，加快積水潭醫(yī)院和啟工二校中法校區(qū)建設(shè)，打造法式濱水生態(tài)生活區(qū)。 重點抓好中法生態(tài)城建設(shè)。以中德大街建設(shè)為牽動，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進(jìn)市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。以智能制造為園區(qū)發(fā)展重點，推進(jìn)紐卡特工業(yè)機器人行星減 速機、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標(biāo)準(zhǔn)廠房、德鐵信可綜合物流等重點項目開工，促進(jìn)瑞典 ABB 機器人工程中心、中德工業(yè) 科技城、中德雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)基地、華晨寶馬實訓(xùn)中心等項目落地，推動德國商會沈陽代表處入駐鐵西，力爭引進(jìn)德資等企業(yè) 30 家以上。 重點抓好中德裝備園建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度 改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街。加快社會保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險問題的有效途徑。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。 深化社會領(lǐng)域改革。推進(jìn)投資模式創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地區(qū) “PPP”經(jīng)驗，推廣以政府財力與社會資本共建、市場化運營的新模式。加強金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融服務(wù)改革。抓緊落實北方重工與中建材重組的具體工作，推動沈鼓集團上市融資。深化國企改革，逐步解決國有、 大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索 “殼企業(yè) ”退出機制。推廣 “互聯(lián)網(wǎng) +”制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)。探索創(chuàng)新 “一園一城一谷 ”體制機制運行模式，推行園區(qū) “智慧管理 ”，形成與國際接軌的管理體系。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強 化機構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)委辦局、街道 (鎮(zhèn) )、社區(qū) (村 )合并合署，精減機關(guān)工作人員，提升政府服務(wù)效能。 (一 )全面推 進(jìn)創(chuàng)新改革，增強區(qū)域發(fā)展活力 轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機制障礙，找準(zhǔn)創(chuàng)新改革突破的方向和著眼點，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的體制機制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實際的新路子。 2021 年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 5%，一般公共預(yù)算收入增長 3%，社會消費品零售總額增長 8%，城市居民年人均可支配收入增長 %。國家深入實施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗的重大機遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢，都為鐵西開辟了新的更大的空間。 各位代表， 2021 年是 “十三五 ”開局之年。實施精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)貧困人口全面脫貧。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。扎實推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批宜居示范村。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查 處環(huán)境違法行為。完善城市功能，完成 “三橫兩縱 ”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。 ——全面推進(jìn)創(chuàng)新改革。推進(jìn) “一園一城一谷 ”建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化進(jìn)程。 “十三五 ”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)是： ——全面提升綜合經(jīng)濟實力。 “十三五 ”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成國家先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，實現(xiàn)鐵西老工業(yè) 區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會。 “十三五 ”時期政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個著力 ”總體要求，主動適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局。我們必須審時度勢，因地制宜，實事求是，以更加堅定的信心和高度的責(zé)任感，全力搶抓機遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。對此，我們高度重視，將采取有力措施切實加以解決。涉及群眾切身利益的一些熱點、難點問題，還需下更大氣力解決。國有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。項目儲備不足，投資拉動作用減弱。一是經(jīng)濟下行壓力巨大。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。我區(qū)榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全國科技進(jìn)步示范區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā) 展基本均衡區(qū)等榮譽稱號。社會保障體系不斷完善，累計發(fā)放低保金 億元。 社會建設(shè)扎實推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善。環(huán)境保護和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。 城市功能持續(xù)完善，綜合承載力進(jìn)一步提高。非公經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界 500 強企業(yè)達(dá)到 56 家，實際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額連年名列全市第一。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國資國企等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快 推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重達(dá)到8%。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè) 210 余家，工業(yè)增加值達(dá)到635 億元。兩化融合帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級?；厥?“十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅實步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個方面。海關(guān)、檢驗檢疫、銀行、保險、交通、供電、供水 、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。社會治安綜合防控體系日益完善，安全生產(chǎn)、消防安全以及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強，各類安全事故得到有效預(yù)防。社會治理水平明顯提升。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和 “三公 ”經(jīng)費公開。堅持依法科學(xué)民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政 水平不斷提升。 ——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強。投資 2780 萬元，實施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。 5 個街鎮(zhèn) 26 個村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利。 ——新農(nóng) 村建設(shè)取得明顯成效。扎實推進(jìn)安居工程，安置居民 3400 戶。城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達(dá)到 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。打造了森林體育公園，新建文體廣場22 處，改造街道 (社區(qū) )文化站 (室 )11 個，社區(qū)書屋實現(xiàn)全覆蓋。我區(qū)被列入國家特殊教育改革實驗區(qū)。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。 ——各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。大力實施 “藍(lán)天碧水 ”工程，完成 50 臺大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取 締燃煤鍋爐 62 臺。對鐵西金谷、沈新路實施綠化景觀提升工程。建大公交港灣投入使用。鐵西金谷二號路、三號街竣工通車。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開發(fā) 22 號路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地 鐵九號線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進(jìn)。投入 28 億元，實施各類城建項目 442項。稅改工作成效明顯， 42 戶企業(yè)完成 “營改增 ”。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團 10 萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。國資運營成效明顯，國資 收益實現(xiàn) 億元。成立城區(qū)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外商投資 4 個企業(yè)服務(wù)中心。積極開展簡政放權(quán)工作，承接省市下放的 303 項行政職權(quán)。落實大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理 局。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。華利能源并購加拿大風(fēng)電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國 KRT 公司等3 個海外并購項目順利完成。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項目簽約落地。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇 等招商活動。 ——對內(nèi)對外開放成效明顯。寶馬發(fā)動機、沈陽冶金機械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務(wù)平臺等項目上線運營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減 速機等項目加快推進(jìn)，寶馬研發(fā)中心、庫卡機器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設(shè)，中德工業(yè) 戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項目簽約落地。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項目101 個、竣工項目 92 個。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關(guān)西遷的拉動效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產(chǎn)時代 ”。全年收儲土地 1042 公頃，出讓土地 公 頃。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設(shè)全面啟動。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。中德裝備園 、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預(yù)算收入 億元，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會消費品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元，增長 4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實推進(jìn)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、 依法行政等重點工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。江西省 2021年擬申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目表 序號 項目名稱 項目單位名稱 建設(shè)地點 1 新余市 2100畝新余蜜桔標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)項目 新余市鑫海果業(yè)有限公司 新余市 2 萬安縣 7000畝高產(chǎn)油茶經(jīng)濟林新建項目 萬安縣祥霖山茶油有限公司 萬安縣 3 袁州區(qū) 600畝油茶良種采穗圃新建項目 江西星火農(nóng)林科技發(fā)展有限公司 袁州區(qū) 4 于都縣 2100畝高效油茶示范基地擴建項目 于都縣鑫民生態(tài)發(fā)展有限公司 于都縣 5 浮梁縣 500畝高山有機茶園種植基地新建項目 浮梁縣合源茶葉專業(yè)合作社 浮梁縣 6 上栗縣 1500畝黃桃種植基地擴建項目 上栗縣金泰國黃桃種植專業(yè)合作社 上栗縣 7 3000畝雷峰尖有機茶基地擴建項目 彭澤縣雷峰尖茶葉專業(yè)合作社 彭澤縣 8 武寧縣 3300畝茶園標(biāo)準(zhǔn)化基地擴建項目 武寧縣白鶴坪茶葉專業(yè)合作社 武寧縣 9 新余市 1200畝新余蜜桔新技術(shù)集成應(yīng)用與示范基地建設(shè)項目 新余市哲劃果業(yè)專業(yè)合作社 新余市 10 渝水區(qū) 3300畝新余蜜桔種植基地噴灌設(shè)施建設(shè)項目 新余市惠民新余蜜桔農(nóng)民專業(yè)合作社 渝水區(qū) 11 渝水區(qū) 800畝翠冠梨種植基地改造項目 新余市蒙山果業(yè)農(nóng) 民專業(yè)合作社 渝水區(qū) 12 貴溪市 2021畝標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)示范基地建設(shè) 貴溪市天華山茶業(yè)專業(yè)合作社 貴溪市 13 大余縣 200畝花卉苗木基地改擴建項目 大余縣章江源瑞香花卉生產(chǎn)專業(yè)合作社 大余縣 14 南康市 2021畝優(yōu)質(zhì)甜柚種植示范基地擴建項目 南康市幸福甜柚專業(yè)合作社 南康市 15 于都縣 500茶葉基地改造項目 于都縣盤古山茶葉專業(yè)合作社 于都縣 16 信豐縣 5000畝臍橙種植基地新建項目 信豐縣瓊瑤果業(yè)專業(yè)合作社 信豐縣 17 寧都縣 2021畝加工橙生態(tài)種植基地新建項目 寧都縣石上鎮(zhèn)林茂甜 橙專業(yè)合作社 寧都縣 18 青原區(qū) 100萬株高產(chǎn)油茶嫁接苗及 1500畝油茶林新建項目 吉安市青原區(qū)天玉油茶專業(yè)合作社 青原區(qū) 19 安?？h 1500畝無性系油茶林優(yōu)良品種植新建項目 安福縣洋門鄉(xiāng)油茶產(chǎn)銷專業(yè)合作社