【正文】 任單位：籌建處、計(jì)財(cái)初、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）二是建設(shè)儋州、瓊海、屯昌質(zhì)檢區(qū)域分中心（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、計(jì)財(cái)處）。3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問(wèn)題培育壯大一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。完成種子繁育荔枝溝項(xiàng)目第一、二期建設(shè)，面積3000畝；完成種子檢驗(yàn)檢測(cè)的概念性規(guī)劃，啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)種子檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目（責(zé)任單位：南繁管理辦公室、南繁植檢站）。（二）2009年底前解決的問(wèn)題1．解決特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)比重低問(wèn)題一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展瓜菜、畜牧、水果產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高瓜菜、畜牧、水果的比重，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。六是創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建全省農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系（責(zé)任單位：科教處、經(jīng)營(yíng)管理處、農(nóng)干校）。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，加快基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、科教處）。二是12月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、測(cè)土配方施肥、沼氣流動(dòng)服務(wù)站和植物流動(dòng)醫(yī)院，把抓好質(zhì)量控制、農(nóng)業(yè)科技、動(dòng)植物疫病防控服務(wù)到田間地頭（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦）。五是1月底前建設(shè)機(jī)關(guān)圖書(shū)閱覽室，改善機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)條件（責(zé)任單位：辦公室）六是開(kāi)通農(nóng)業(yè)會(huì)議視頻系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心）。三是1月底前開(kāi)展機(jī)關(guān)辦公區(qū)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)（責(zé)任單位：辦公室）。16．解決干部的思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)建設(shè)問(wèn)題一是1月底前以劉明彬“醉酒打人事件”為例，在全廳開(kāi)展干部作風(fēng)和廉政教育活動(dòng)（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦）。四是1月底前爭(zhēng)取國(guó)家增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名錄（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局）。二是1月底前規(guī)范動(dòng)物疫苗和動(dòng)物源性產(chǎn)品引進(jìn)管理（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。三是1月底初完善網(wǎng)上考勤和實(shí)時(shí)考勤（責(zé)任單位：辦公室、人事處）。14．解決廉政責(zé)任制需要強(qiáng)化問(wèn)題一是1月底初堅(jiān)持完善處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)和8小時(shí)以外重要事項(xiàng)報(bào)告等制度（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦）。13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨問(wèn)題1月底前投入3000萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光項(xiàng)目。12．解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問(wèn)題一是1月底前建成三個(gè)試點(diǎn)縣市的農(nóng)村土地承包信息系統(tǒng)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、信息中心）。，打造以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭(zhēng)取全年節(jié)本增收6億元（責(zé)任單位：科教處）。11．解決農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問(wèn)題一是1月底前啟動(dòng)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，“一池三改”建設(shè)。10．解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題一是1月底前召開(kāi)中部核心生態(tài)保護(hù)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展（責(zé)任單位：辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。四是1月底前啟動(dòng)落實(shí)2009年首批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，爭(zhēng)取全年各種農(nóng)民補(bǔ)貼資金10億元以上（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農(nóng)經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處）。三是1月底前抓好預(yù)冷保鮮處理系統(tǒng)促進(jìn)農(nóng)民增收2000萬(wàn)元項(xiàng)目實(shí)施，出島瓜果菜預(yù)冷處理量年增50萬(wàn)噸，每年為農(nóng)民增收17億元。9．解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問(wèn)題一是1月底前召開(kāi)全省農(nóng)民增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民增收民生工程（責(zé)任單位：辦公室、計(jì)財(cái)處）。五是1月底前完成102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改造（責(zé)任單位：畜牧處、獸醫(yī)處）。三是12月底前總結(jié)推廣動(dòng)物防疫十大標(biāo)兵經(jīng)驗(yàn)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。8．解決動(dòng)植物疫病防控能力低問(wèn)題一是1月底前加強(qiáng)“無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)”建設(shè)，成立“迎檢辦”，確?！盁o(wú)疫區(qū)”（口蹄疫）通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。三是1月底前完善全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息視頻系統(tǒng)（責(zé)任單位：市場(chǎng)處、信息中心）。六是1月底前開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、科技入戶等活動(dòng)，支持20個(gè)基層農(nóng)技部門(mén)加盟農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、省農(nóng)技中心）7．解決農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷能力低問(wèn)題一是1月底前完成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃論證（責(zé)任單位：市場(chǎng)處）。四是1月底前建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)150個(gè)，面積突破300萬(wàn)畝，力爭(zhēng)每年節(jié)水2億立方米（責(zé)任單位：科教處）。二是1月底前推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)改革，解決后顧之憂（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。五是1月底前建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。三是1月底前完成省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心基礎(chǔ)工程和瓊海、屯昌兩個(gè)區(qū)域分中心項(xiàng)目的動(dòng)工興建（責(zé)任單位：籌建辦、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。5．解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平低問(wèn)題一是12月18日啟動(dòng)第二批10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。二是1月底前建設(shè)無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建立可追溯的生產(chǎn)檔案制度和嚴(yán)格的技術(shù)操作規(guī)程（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。4．解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低問(wèn)題（小區(qū)），力爭(zhēng)2009年規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖比例提高到50%以上。3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問(wèn)題一是1月底前申報(bào)認(rèn)證一批龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)監(jiān)管（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。五是1月底前加快“和?！蓖茝V示范基地建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)建設(shè)“海南和?！庇驶睾?個(gè)示范點(diǎn)、2個(gè)示范村，啟動(dòng)“海南和?！眹?guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，掛牌運(yùn)作“海南和牛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊(cè)“海荷”商標(biāo)（責(zé)任單位：畜牧處、畜牧技術(shù)推廣站）。三是1月底前爭(zhēng)取動(dòng)工興建南繁種子檢疫中心（責(zé)任單位：南繁辦）。三、整改措施和責(zé)任分解（一）2009年2月1日前解決的問(wèn)題1．解決特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)比重低問(wèn)題一是1月底前抓好冬季瓜菜產(chǎn)銷工作，爭(zhēng)取完成冬季瓜菜種植面積230萬(wàn)畝，力爭(zhēng)出島出口和直供香港有新的突破（責(zé)任單位：種植業(yè)處、市場(chǎng)處）。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，創(chuàng)新以項(xiàng)目為載體推動(dòng)工作的機(jī)制，科技推廣、質(zhì)量監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、南繁管理等長(zhǎng)效機(jī)制，上下齊動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展制度體系?？傮w上要達(dá)到提高思想上有新的認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題上有新的思路、創(chuàng)新機(jī)制上有新的突破、科學(xué)發(fā)展上有新的成效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧。— —14第三篇：農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案按照省委部署和《省農(nóng)業(yè)廳黨組開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》要求，在廳領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的體制機(jī)制，制定本方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)梳理出的影響和制約“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類，按照輕重緩急和難易程度，分門(mén)別類，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)的責(zé)任，整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開(kāi)承諾，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制，集中解決影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，為全縣黨員干部作表率。牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。整改時(shí)限及要求：各位常委要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步明確改進(jìn)作風(fēng)的具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，帶頭過(guò)緊日子，大力壓縮不必要的公務(wù)開(kāi)支，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)。增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公，執(zhí)政為民?！?3—整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確整改措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展。堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善縣委議事和決策制度。2．進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的政策，不斷增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。堅(jiān)持和完善縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度。（六）加強(qiáng)縣委常委會(huì)自身建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體1．進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法 — —12案件，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。4．不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。加快建立健全城鄉(xiāng)黨員動(dòng)態(tài)管理和城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。認(rèn)真做好發(fā)展黨員和流動(dòng)黨員管理工作。3．進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)、選派、鍛煉工作力—11—度，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，真正把那些堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。全面落實(shí)干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推動(dòng)干部選拔任用制度和工作機(jī)制創(chuàng)新。2．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和省、州、縣委的工作部署結(jié)合起來(lái)，同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力取得黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的實(shí)際成效。（五）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有 — —10力的組織保證1．扎實(shí)開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)文化交流，在合作共贏中加快發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、老干部和群團(tuán)工作，營(yíng)造齊心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境。3．進(jìn)一步增強(qiáng)共促發(fā)展的合力。組織開(kāi)展“做文明人”主題活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的新風(fēng)尚。認(rèn)真組織開(kāi)展百年縣慶系列活動(dòng)，力爭(zhēng)辦出特色、擴(kuò)大影響、提升形象。深入挖掘區(qū)域特色文化資源，將長(zhǎng)白山文化建設(shè)與創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。進(jìn)一步整合歷史文化、民俗風(fēng)情、自然生態(tài)等資源，著力塑造長(zhǎng)白山品牌。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化工作措施，抓好落實(shí)。全面推行政務(wù)公開(kāi)、電子監(jiān)察、服務(wù)承諾、失職追究、首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，做到“執(zhí)行政策零折扣、部門(mén)服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、處理問(wèn)題零缺位”。（四）改善和優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍1．進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。一是開(kāi)展新增就業(yè)人員5,100人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3,850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作；二是實(shí)施10萬(wàn)平方米棚戶區(qū)、6萬(wàn)平方米泥草房改造和160套廉租房建設(shè)的保障性安居工—8 —程；三是投資3,057萬(wàn)元推進(jìn)城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；四是投資2,890萬(wàn)元改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；五是投資850萬(wàn)元加大社會(huì)救助力度；六是投資1,085萬(wàn)元改善辦學(xué)條件；七是投資120萬(wàn)元提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；八是投資1,030萬(wàn)元優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境；九是投資130萬(wàn)元加快文化設(shè)施建設(shè)；十是投資9,465萬(wàn)元加強(qiáng)污染防治。繼續(xù)把70%以上的新增財(cái)力用于改善民生，向群眾公開(kāi)承諾的好事實(shí)事要如期踐諾。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善相關(guān)制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保工作落實(shí)。深入開(kāi)展“縣委書(shū)記大接訪”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查和化解力度，及時(shí)將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。以打擊各