【正文】 鳴、增強效果。深入基層調(diào)研，吃透情況，科學(xué)決策，把已有成果轉(zhuǎn)化為實踐應(yīng)用的措施，形成工作在一線、全員上一線、解決在一線的工作機制。完善中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)等各項制度，采取各種行之有效的學(xué)習(xí)方法，使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨員干部的日常工作之中。個別村在具體工作中存在重經(jīng)濟、重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，對激發(fā)隊伍活力、提升黨員素質(zhì)抓得不緊，這給深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及鞏固黨的執(zhí)政效果帶來了不少負面影響。雖然我們張果屯鄉(xiāng)已基本形成了創(chuàng)先爭優(yōu)工作制度，但仍有個別干部找不到創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進工作的著力點和切入點，影響了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性和主動性。一些黨員產(chǎn)生存在松勁懈怠的思想，錯誤地認為創(chuàng)先爭優(yōu)活動沒有必要進行深入探索，只是進行一些表面動作，這種認識也直接影響長效機制的建立和落實。改善村級基礎(chǔ)設(shè)施，今年共整合各類資金1300余萬元，、新打機井134眼、新修橋梁11座，解決了前王落、后王落兩個村群眾飲水安全，這些項目的實施，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，群眾的滿意度顯著提高。三、抓創(chuàng)新、夯基礎(chǔ)創(chuàng)先爭優(yōu)的目的說到底就是全心全意為人民服務(wù)，我們圍繞建設(shè)平安張果屯，創(chuàng)新社會管理，夯實信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)，做到了讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動在服務(wù)群眾的具體實踐中產(chǎn)生凝聚與帶動效應(yīng)。二是實現(xiàn)財政收入新突破。三、攻難點、求突破我們立足張果屯發(fā)展的根本，在基層組織建設(shè)和財政收入上力爭實現(xiàn)新的突破：一是基層組織建設(shè)求突破。三是圍繞“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”目標，提升城鎮(zhèn)品位。二是圍繞建設(shè)萬畝高效農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。一是圍繞打造“工業(yè)強鄉(xiāng)”目標，抓好招商引資。通過典型的示范帶動，帶動了更多黨員創(chuàng)業(yè)信心，提升了基層組織建設(shè)歡迎度。四是典型帶動機制。三是學(xué)習(xí)提高機制。二是工作推進機制。八項制度內(nèi)容是“黨委中心組學(xué)習(xí)制度、考勤制度、值班制度、財務(wù)管理制度、伙房管理制度、機關(guān)招待制度、班子例會制度、辦公室工作制度”。一是干部管理機制。沙河街道辦事處2011年8月19日第三篇：建立長效機制匯報材料(定稿)張果屯鄉(xiāng)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制工作匯 報 材 料張果屯鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，是連續(xù)19年被市委命名的“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，全鄉(xiāng)轄30個行政村，49500畝耕地，37500口人，39個基層黨支部，1300名黨員，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們緊扣中央和省、市、縣的總體要求，把建立健全長效機制作為鞏固、擴大創(chuàng)先爭優(yōu)成果的重要舉措，理出了“4321工程（即：健全四套機制、推進三項工作、實現(xiàn)兩個突破、夯實一個基礎(chǔ)”）的總體思路，合理制定工作目標，完善工作運行制度，搭建為民服務(wù)平臺，各項工作均得到了良好的突破，實現(xiàn)了創(chuàng)新爭優(yōu)的常態(tài)化、長效化。職能部門在平時要多關(guān)注民生、了解民意，對居民通過人民來信、政府信箱等各種渠道反映的問題要高度重視，能解決的應(yīng)盡快落實和解決。目前居委會的作用較弱，工作做得也不夠細，而基層居委會和廣大居民接觸最多，因此，應(yīng)采取措施充分調(diào)動他們的積極性，強化工作人員的責(zé)任心，將絕大多數(shù)問題解決在基層，使小街小巷、居民小區(qū)的環(huán)境臟亂差和不文明現(xiàn)象得到改觀。對一些突出的不文明現(xiàn)象，非常時期采取“重點”治理很有必要，但切不可忽視解決問題的根本——長效管理，否則風(fēng)頭一過、“卷土重來”的慣性，不僅會強化人們“臨時應(yīng)付”的消極觀念，而且會加大今后治理整頓工作的難度，對政府管理城市的水平產(chǎn)生不良影響。針對目前存在的一些不良行為，如亂闖紅燈、隨地吐痰等，再采取 “高壓”治理措施的同時，也可采取一些輔助措施，如鼓勵居民自帶攝像機、相機等設(shè)備有獎舉報對亂闖紅燈、亂吐痰等不文明行為當事者，如果無錢可罰又無單位通報的，可罰其做義工，或責(zé)令其將污跡自行清理干凈。在管理過程中要體現(xiàn)親民、愛民的初衷，既要嚴明無私，又要兼顧以人為本，以得到多數(shù)居民的支持，減少人們的消極抵觸情緒，從而真正提高創(chuàng)建效果。（五）領(lǐng)導(dǎo)、干部在創(chuàng)建中要率先規(guī)范，強化服務(wù)意識。（四）加強未成年人活動場所的建設(shè)。居民是城市的主體，沒有他們的積極支持和廣泛參與，創(chuàng)建工作就難以取得最終勝利。另外，應(yīng)該多開展一些文藝活動和公益性活動，讓老百姓有更多機會參加。（二）加大對創(chuàng)建全國文明城市工作的宣傳力度。要完善創(chuàng)建文明城市的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把創(chuàng)建的目標任務(wù)納入辦事處經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，與經(jīng)濟社會發(fā)展相銜接，同步規(guī)劃，同步發(fā)展；完善創(chuàng)建文明城市的目標責(zé)任體系。三、采取的工作措施（一）成立創(chuàng)建文明城市長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專項整治長效管理機制。但現(xiàn)狀不容樂觀，存在問題也很突出：（一）廣大居民對創(chuàng)建工作的關(guān)注度和參與度仍然不夠。同時，堅持以思想道德教育為核心，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力倡導(dǎo)“20字”基本道德規(guī)范，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增強文明意識，形成文明行為習(xí)慣。（三）充分利用市民學(xué)校和科普活動陣地。經(jīng)過干部群眾的辛勤努力，我辦事處創(chuàng)建工作取得了豐碩的成果。（二）全力推進精神文明建設(shè)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，我辦事處按照《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》標準，制定了創(chuàng)建全國文明城市長效管理機制，現(xiàn)將情況匯報如下：一、創(chuàng)建全國文明城市現(xiàn)狀（一）創(chuàng)建文明城市，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。對多數(shù)居民關(guān)注而又因故暫時不能解決的問題，絕不能推委，應(yīng)認真給予答復(fù)，或在適當場合作出解釋。解決創(chuàng)建文明城市中的不文明問題，不能只集中在創(chuàng)建這一特殊時期，也不能以領(lǐng)導(dǎo)重視與否為前提，而應(yīng)注重將工作做在平時。（八）注重發(fā)揮基層居委會的作用。（七）提高城市管理水平，注重長效管理。（六）整治不文明的頑癥。在創(chuàng)建工作的各方面要以自身的榜樣作用，感召居民，贏得民心和威望。健全公益性文化設(shè)施；保障未成年人活動場所服務(wù)措施；在規(guī)定