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20xx年最新房屋拆遷補償標準-文庫吧資料

2024-10-25 03:06本頁面
  

【正文】 房屋拆遷的,其拆遷補償安置辦法由市人民政府另行制定,向市人大常委會報告后公布實施。第五章 附則第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執(zhí)行。第四十條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的;(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對違法行為不予查處的;(三)未按照本條例規(guī)定發(fā)布公告的;(四)房屋拆遷管理部門作為拆遷人或者接受委托實施房屋拆遷的;(五)違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的;(六)違反本條例規(guī)定實施強制拆遷的。第三十八條 拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的,對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;情節(jié)嚴重的,由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證,可以并處一千元以上一萬元以下罰款。拆遷人、拆遷實施單位有前款行為之一,造成被拆遷人或者房屋承租人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第三十五條 本條例涉及的價格標準適用時點,以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準。搬遷補償費、臨時安置補償費和電話移機等其他費用的補償標準,由市和縣級市物價、房屋拆遷管理部門根據(jù)省有關(guān)規(guī)定核定公布。實行貨幣補償?shù)?,被拆遷人或者房屋承租人必須自行過渡,拆遷人一次性付給六個月的臨時安置補償費。獎勵標準由拆遷人確定,并報房屋拆遷管理部門批準后公布實施。拆遷非住宅房屋按照以下辦法計戶:(一)非住宅房屋自用的,憑房屋所有權(quán)證和營業(yè)執(zhí)照計戶;(二)非住宅房屋出租的,憑房屋租賃許可證和營業(yè)執(zhí)照計戶。拆遷人用預(yù)售房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照國家商品房銷售管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。直管公房、單位自有房屋承租人不選擇本條例第二十八條第(一)項規(guī)定的拆遷補償方式,又無力購房的,可以向拆遷人提出申請,由拆遷人安排不小于原住房面積的房屋以標準租金租住。第二十九條 被拆遷人不選擇本條例第十九條規(guī)定的拆遷補償方式,又無力購房的,可以向拆遷人提出申請,由拆遷人提供不小于原住房面積的房屋以標準租金租住。第二十七條 拆遷用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建;被拆遷人也可以選擇貨幣補償,仍用于公益事業(yè)建設(shè)。第二十六條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定,評估確定被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~與所調(diào)換房屋的市場價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。評估機構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人,損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。當(dāng)事人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可以自收到復(fù)核報告之日起三日內(nèi),向房產(chǎn)管理部門申請鑒定。接受委托的評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時間出具估價報告。第二十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托市和縣級市房產(chǎn)、房屋拆遷管理部門審定公布的拆遷房屋評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估,并訂立委托合同。非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營或者出租營業(yè)的,參照前款第(一)項、第(二)項規(guī)定的條件認定。(二)私房、單位自有房屋出租開業(yè):開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi),有房屋租賃許可證、土地使用權(quán)租賃許可證,有與房屋租賃合同戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準文件。被拆遷的非住宅房屋分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房,以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式認定。第二十三條 被拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋,以房屋所有權(quán)證記載的用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認定。折扣的金額屬政府土地收益。劃撥用地折扣適用于拆遷以劃撥方式取得用地的工業(yè)、倉儲、辦公用房。(三)被拆遷房屋建筑面積小于土地使用面積的,區(qū)位補償按照土地使用面積計算。市人民政府確定或者批準的區(qū)位基準價以及補償計算辦法,應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告后按公布。拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價,按照以下規(guī)定確定:(一)蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位,由市人民政府參照土地級別分類確定公布;區(qū)位基準價由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類確定。自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加百分之十的貨幣補償金額。第十九條 拆遷補償?shù)姆绞?,可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由被拆遷人選擇。第三章 拆遷補償與安置第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補償。第十六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督,拆遷工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織對拆遷項目進行檢查驗收。拆遷補償安置資金使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。第十五條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。當(dāng)事人對裁決不服的,可以依法向人民法院起訴。進行裁決應(yīng)當(dāng)先予調(diào)解。第十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,當(dāng)事人可以向批準拆遷的房屋拆遷管理部門申請裁決。第十二條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的,共有人應(yīng)當(dāng)共同書面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。被拆除房屋為代管房的,代管人應(yīng)當(dāng)提交委托文書或者有關(guān)證明材料。拆遷補償安置協(xié)議書應(yīng)當(dāng)采用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一的文本格式。拆遷實施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門核發(fā)的拆遷上崗證。被委托人不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)。第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。因特殊情況需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告之日起七日內(nèi),向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書,并及時做好宣傳、解釋工作。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準,延長的期限不得超過一年。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的全部文件、資料之日起三十日內(nèi),對申請事項進行審查;經(jīng)審查,對符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證,對不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人。第二章 拆遷管理第六條 需要拆遷房屋的單位,必須向房屋拆遷管理部門提出申請,領(lǐng)取房屋拆遷許可證,按照規(guī)定繳納拆遷管理費。市房屋拆遷管理部門可以委托吳中區(qū)和相城區(qū)的建設(shè)行政主管部門,對其行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。第五條 市和縣級市建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作的管理部門。本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。第三條 城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃進行,有利于保護古城、古鎮(zhèn)和文物古跡,有利于改善生態(tài)環(huán)境。2002年8月26日蘇州市城市房屋拆遷管理條例第一章 總則第一條 為了加強城市房屋拆遷管理,維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。相當(dāng)于先由拆遷人對被拆遷人按其房屋的評估價進行補償,再由被拆遷人按市場價購買拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。無論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法,但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。也就是說以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進行產(chǎn)權(quán)交換,被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換?!稐l例》規(guī)定了拆遷貨幣補償標準確定的基本原則——等價有償,采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估的辦法確定。三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾。其原因:一是貨幣補償操作簡單,且一次性了斷,不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題。其原因:一是貨幣補償操作簡單,且一次性了斷,不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》拆遷補償方式有兩種:貨幣補償。也只有被征為市屬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,才能按照上述標準得到補償,一般的征地拆遷并不適用本《規(guī)定》。實際上,《規(guī)定》的補償范圍僅限于我市范圍內(nèi),市屬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的集體土地征收、地上建(構(gòu))筑物拆遷補償?!鲞m用范圍市屬公共項目征地才能得到補償市國土資源局有關(guān)負責(zé)人對此表示,《規(guī)定》所稱的征地拆遷補償是指市政府為了建設(shè)公共項目,將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地,需實施征地拆遷,并依法給予合理補償?shù)男袨椤W≌吧虡I(yè)鋪面裝修補償價格為500元/平方米,廠房裝修補償價格為300元/平方米,附屬及簡易建筑不作裝修補償。首層商業(yè)鋪面主體補償標準為:第一類區(qū)片4500元/平方米,第二類區(qū)片3600元/平方米。要按照被拆遷人提供的有效證明權(quán)屬文件確定的用途和面積補償,違法建筑和超過批準使用期限的臨時建筑原則上將不予補償。此外,林木、青菜、。青苗補償:荔枝、龍眼樹補償標準最高青苗補償費中,荔枝、龍眼樹補償標準最高,平均樹冠每棵6米(含6米)以上的,;2米(含2米)至6米的,每畝補償3萬元;1米(含1米)至2米的,;1米以下的。(只含土地補償費、安置補助費);(只含土地補償費、安置補助費),維持不變。商業(yè)用地的補償標準維持不變,第一類片區(qū)為3000元/平方米,第二類片區(qū)2000元/平方米;而宅基地的補償標準則改為:第一類片區(qū)2000元/平方米,第二類片區(qū)1400元/平方米。在征求意見稿中,第一類區(qū)片的宅基地、商業(yè)用地的補償標準都是:3000元/平方米,第二類區(qū)片為2000元/平方米?!笔袊临Y源局有關(guān)負責(zé)人告訴記者。而《規(guī)定》明確,以鎮(zhèn)街和園區(qū)為單位將集體土地劃分為兩類片區(qū):第一類片區(qū)范圍包括莞城、東城、南城、萬江、松山湖、長安、虎門、厚街、石龍、寮步、常平;第二類片區(qū)范圍為第一類片區(qū)以外的其他鎮(zhèn)和園區(qū)。規(guī)定從今年7月1日起實施,有效期至2014年6月30日松山湖石龍寮步列入一類區(qū)片與征求意見稿相比,《規(guī)定》在區(qū)片的劃分上有新的調(diào)整。新出臺的《規(guī)定》與征求意見稿相比,我市以鎮(zhèn)街為單位將集體土地劃分為的第一類區(qū)片有所調(diào)整,從原來的9個鎮(zhèn)街和園區(qū)增加至11個。為完善安置小區(qū)的日常管理,解決經(jīng)費來源,小區(qū)內(nèi)物業(yè)用房出租后的租金收益,可用于小區(qū)日常管理經(jīng)費開支。因此,一方面要做好失地農(nóng)民“土地換保障”的工作,另一方面應(yīng)當(dāng)為這部分農(nóng)戶提供完善的社會保障,對于選擇定銷房安置的村民,應(yīng)當(dāng)提高社會保障標準。 完善被拆遷農(nóng)戶的社會保障制度,完善安置小區(qū)日常管理。貨幣安置和定銷房安置可適用于城市化、工業(yè)化建設(shè)拆遷的,并在城市規(guī)劃區(qū)或集鎮(zhèn)區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃建造;劃地自建安置可適用于因村莊整理、土地復(fù)墾拆遷的,并和農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃相結(jié)合,應(yīng)當(dāng)充分利用規(guī)劃保留村莊內(nèi)的存量建設(shè)用地、空閑地進行安置。應(yīng)當(dāng)按照市場化操作,補償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,委托專業(yè)評估公司,確定市場評估價格。參照城市居民房屋拆遷安置補償辦法,應(yīng)當(dāng)增加宅基地區(qū)位補償,并公布不同范圍的宅基地區(qū)位價格。 統(tǒng)一各鎮(zhèn)房屋拆遷補償標準,完善拆遷安置配套政策。應(yīng)根據(jù)地塊用途的不同,明確拆遷工作的主體。應(yīng)當(dāng)從法治和服務(wù)的角度出發(fā),建立科學(xué)統(tǒng)一的拆遷安置工作體制,明確政府和各部門的相關(guān)職責(zé),協(xié)調(diào)政府和各部門的配合機制。全市共安置拆遷農(nóng)戶24799戶,安置總用地面積約15999畝,目前,已辦理用地審批約19608戶、面積約12650畝;未辦理用地手續(xù)的拆遷農(nóng)戶5191戶、面積約3349畝,其中:需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的約932戶、面積約596畝;需落實農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃的約3415戶、面積約2185畝。各鎮(zhèn)在農(nóng)村房屋拆遷安置過程中,由于拆遷量大,時間緊,部分安置用地手續(xù)不完善,拆遷農(nóng)戶的合法權(quán)益未受到保護。由此可見,安置用地大量占用耕地,不利于有效集約利用土地,保護耕地資源;占用建設(shè)預(yù)留用地,在一定程度上擠壓了工業(yè)和其他用地的發(fā)展用地,不利于土地資源的后續(xù)利用。全市歷年來共安置拆遷農(nóng)戶24799戶,占用土地面積約15999畝,占用耕地面積約14143畝。 安置用地大量占用耕地。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋拆遷中,因拆遷量大,項目建設(shè)時間緊,大多在未取得項目批準文件、規(guī)劃許可證、用地批準書的情況下實施拆遷。 拆遷程序不夠規(guī)范。我市規(guī)劃區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋拆遷的補償費只按重置價補償,綜合房屋的實際情況評估確定。 安置政策不夠完善。在安置用地方面,劃地自建的安置方式需要占用大量土地,并且安置選址向城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)靠攏。我市各鎮(zhèn)拆遷安置方式主要以劃地自建為主,這種安置方式(一)有利于開展拆遷動員工作,自建房屋符合我市農(nóng)村村民的傳統(tǒng)居住方式,樂于被村民接受;(二)有利于解決征地拆遷和項目建設(shè)的時間矛盾;(三)有利于緩解鎮(zhèn)村財政拆遷安置補償?shù)馁Y金壓力。經(jīng)營性用地拆遷安置中,虞山鎮(zhèn)按原拆遷地塊25萬元/戶、新安置地塊20萬元/戶核算,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)原拆遷和新安置地塊合計按25萬元/戶核算。各鎮(zhèn)新建安置小區(qū)投入的基礎(chǔ)設(shè)施配套費,根據(jù)區(qū)域位置的不同,集鎮(zhèn)區(qū)域一般為6萬元/戶、農(nóng)村區(qū)域一般為4萬元/戶。劃地自建安置的,費用包括支付給拆遷戶的房屋拆遷補償費和鎮(zhèn)村財政統(tǒng)一投入的基礎(chǔ)設(shè)施配套費及征地費。定銷房安置的,按拆遷房屋重置價補償,并免費提供規(guī)定面積的公寓房。 安置補償費用。以支塘鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)拆遷安置為例,在支塘鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建造4個安置小區(qū),已安排拆遷農(nóng)戶439戶面積264畝。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)項目拆遷安置中,以集鎮(zhèn)區(qū)域劃地自建為主要安置方式。2003年至今,東南轄區(qū)內(nèi)共動遷4146戶,安置面積3258畝。自1995年至今,在碧溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、東張、吳市、滸浦集鎮(zhèn)區(qū)形成19個拆遷安置小區(qū),安排拆遷農(nóng)戶9638戶(含二次拆遷戶),面積5728畝,規(guī)模較大的安置小區(qū)有江楓苑小區(qū)安置拆遷戶2285戶面積1371畝,聚鑫苑小區(qū)安置拆遷戶1762戶面積1057畝,聚福苑小區(qū)安置拆遷戶1104戶面積662畝。蘇通大橋拆遷安置以在集鎮(zhèn)區(qū)域集中安置為主,安置拆遷戶30戶面積約18畝。99年以來,因沿江高速、蘇通大橋等項目動遷,各鎮(zhèn)共安置拆遷戶2359戶,面積1544畝,安置方式主要為本村范圍內(nèi)安置和集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)安置。截止2007年底,虞山鎮(zhèn)因城市建設(shè)、高速公路建設(shè)、虞山工業(yè)園板塊建設(shè)等共形成定銷房安置小區(qū)2個,安排拆遷農(nóng)戶314戶;劃地自建安置小區(qū)約4
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