【正文】 面推行量刑建議制度，%。市檢察院與市法院會簽了《關(guān)于進一步加強對民事行政訴訟實行法律監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》。積極推進與看守所信息聯(lián)網(wǎng)和檢察專線網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，促進監(jiān)管場所文明規(guī)范管理。糾正漏捕37人，漏訴5人，對輕微刑事案件決定不批準逮捕**人，不起訴23人，對偵查活動中的違法情況提出糾正意見15件。認真落實省、市人大常委會通過的《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議》，不斷強化立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、民事行政審判監(jiān)督。立案偵查瀆職侵權(quán)案件10件18人，積極介入各類責任事故調(diào)查32起。在市委政法委的組織下，牽頭、參與了《關(guān)于完善重特大命案辦理機制的有關(guān)規(guī)定》、《命案現(xiàn)場勘查工作規(guī)定（試行）》等規(guī)范性文件起草會簽工作；全面開展貫徹修改后的刑事訴訟法試點工作，確保各項準備工作有序推進。深化聯(lián)系群眾工作，加快推進“四訪合一”檢務(wù)接待機制，積極走訪聯(lián)系企業(yè)和“四在農(nóng)家”掛幫聯(lián)系點，為企業(yè)、為基層提供法律服務(wù)，增強了聯(lián)系和服務(wù)群眾的成效。圍繞保障民生民利，深化開展打擊商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。圍繞為黨的十八大召開營造良好環(huán)境，扎實開展涉檢信訪排查化解工作，省檢察院、市委政法委掛賬督辦案件全部終結(jié)。**年全市檢察工作回顧**年，面對復雜的執(zhí)法形勢和繁重的工作任務(wù)，全市檢察機關(guān)在市委、省檢察院的堅強領(lǐng)導和市人大及其常委會的監(jiān)督下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對困難和挑戰(zhàn)，以深入推進三項重點工作為著力點，依法履行法律監(jiān)督職責，各項工作取得了新的進步。各位代表：在新的一年里，全市檢察機關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導下，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真落實本次人大會議的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責，為順利實施“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)瓷都科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。突出抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定的一線平臺作用。以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化為目標，深入推進基層檢察院建設(shè)。進一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實加強對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監(jiān)督。進一步加強民事行政檢察工作，準確把握職能定位，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的司法不公、執(zhí)法不嚴等突出問題，認真抓好刑事和民事訴訟各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進一步加強預防職務(wù)犯罪工作，促進從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。加強和改進瀆職侵權(quán)檢察工作，加強與紀檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機關(guān)的協(xié)作配合，進一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。認真貫徹中央關(guān)于加強新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在建立健全懲治和預防腐敗體系中的職能作用。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過程。加大對涉及民生問題的法律監(jiān)督力度，堅決打擊嚴重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護群眾合法權(quán)益。認真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參與對重點問題、重點地區(qū)的集中整治。做好涉檢信訪工作，完善和落實檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進案結(jié)事了人和、息訴罷訪。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對社會穩(wěn)定形勢進行分析、研判和排查，及時發(fā)現(xiàn)并會同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。堅持把保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為檢察機關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預防、保護等職能作用，努力在維護市場經(jīng)濟秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的能力和水平。關(guān)于2011年全市檢察工作的安排2011年，全市檢察機關(guān)將認真貫徹落實市委和省檢察院的工作部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為主線，以深化三項重點工作為著力點，在強化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，推動瓷都科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！回顧總結(jié)檢察機關(guān)履行職責情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細化有待進一步加強等。全面推行檢務(wù)督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責、遵章守紀、檢風檢容等情況進行了7次集中監(jiān)督檢查。切實加強內(nèi)部監(jiān)督。深化檢務(wù)公開，加強網(wǎng)上信息發(fā)布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強檢察工作透明度。主動接受社會監(jiān)督。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機關(guān)對訴訟活動開展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚。認真執(zhí)行《市檢察院加強與人大代表聯(lián)系，主動接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》，堅持向人大及其常務(wù)會報告工作，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定。五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強化內(nèi)外部監(jiān)督制約在堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導的同時，全市檢察機關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽光下運行。努力適應新形勢的要求，啟動了職務(wù)犯罪信息平臺建設(shè)。兩級院均完成了二級專線網(wǎng)和三級專線網(wǎng)建設(shè)，檢察專線網(wǎng)絡(luò)應用進一步加強。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認同與肯定。二是繼續(xù)實行市院領(lǐng)導掛點聯(lián)系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點領(lǐng)導經(jīng)常深入基層院檢查指導工作，共同研究解決實際問題。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強化上級院對下級院領(lǐng)導班子的管理、監(jiān)督和考核。固本強基，基層基礎(chǔ)工作指導有力。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進一步營造團結(jié)拼搏、開拓進取的檢察文化氛圍。五是加強檢察文化建設(shè)。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓，不斷提高干警的履職能力。三是著力提高隊伍專業(yè)化水平。市院黨組始終堅持把班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動，通過組織檢察官宣誓、學習檢察官應知應會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進一步增強了廣大干警的職業(yè)道德意識和公正執(zhí)法理念。以人為本，檢察隊伍建設(shè)多措并舉。全市檢察機關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機關(guān)審查的捕前監(jiān)督機制；對偵查機關(guān)、審判機關(guān)專項執(zhí)法檢查的監(jiān)督機制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機制；精細化量刑建議工作機制等。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會議，共同商討監(jiān)管工作問題，推動監(jiān)管工作上新水平。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)單位提出整改意見。加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。全市兩級檢察機關(guān)全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。開展了對公安機關(guān)專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當?shù)陌讣岢隽颂幚硪庖?。對提請批準逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復查案件主要證據(jù)。加強立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。浮梁縣檢察院與當?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預防職務(wù)犯罪工作的教育合作機制，將預防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學大綱。創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。四是進一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。根據(jù)市人大代表的建議，開展了對農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點工程建設(shè)兩個專項預防調(diào)查。如浮梁縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節(jié)約了資金400萬元。預防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢互補，通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預防。完善防控機制，力求發(fā)案率的減量。三是運用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，％。二是突出查辦大要案。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人。加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。出臺了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機關(guān)開展廉政風險防控機制實施方案》，建立領(lǐng)導干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強了對檢察人員尤其是領(lǐng)導干部的監(jiān)督。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實加強監(jiān)督檢查。不定期邀請省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績檔案制度，出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責任的重要依據(jù)。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復核制度，嚴格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應機制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。三是積極參與社會治安重點地區(qū)綜合治理。二是適時向黨委政府提出社會管理創(chuàng)新的對策建議。一是認真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風險評估制度》，針對執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強風險評估，實行分級預警，增強化解矛盾的主動性和預見性。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進京訪”。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機制。對犯罪情節(jié)較輕、社會危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，%；提起公訴1567人，%。全力化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。關(guān)于全市檢察工作的回顧，全市檢察機關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，在市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入學習黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實踐行“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”工作主題，突出抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，統(tǒng)籌做好各項檢察工作，積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和瓷都經(jīng)濟社會發(fā)展，檢察工作取得了新的進展。積極參與平安創(chuàng)建，推動治安防控體系建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；依法打擊假冒偽劣商品、危害食品藥品安全、破壞金融監(jiān)管、危害證券管理、集資詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，努力營造有序競爭的市場環(huán)境；依法查辦各類職務(wù)犯罪，加大預防職務(wù)犯罪工作。第二，切實加大法律監(jiān)督力度，服務(wù)全省工作大局。堅持以中國特色社會主義偉大旗幟引領(lǐng)檢察工作，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺服從、服務(wù)于“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向，不斷強化政治意識、大局意識、法治意識、民生意識、監(jiān)督意識。當前和今后一個時期全省檢察工作的總體思路是:認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入實踐檢察工作主題和總體