【正文】 動實行法律監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見?！?．審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的審判活動是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進行的法律監(jiān)督，包括刑事審判監(jiān)督、民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督。（*）糾正違法。根據(jù)刑事訴訟法第***條第**項規(guī)定，人民檢察院審查案件的時候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應(yīng)當追究刑事責(zé)任的人”。如果公安機關(guān)不提請批準逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達公安機關(guān)執(zhí)行。（*）追加逮捕?！钡?**條第*款規(guī)定，“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。刑事訴訟法第****條第*款規(guī)定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當作出不起訴決定?！辈慌毒褪侨嗣駲z察院經(jīng)審查案件事實和證據(jù)，認為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。主要包括：（*）不批捕。包括兩個方面的內(nèi)容：一是對應(yīng)當立案而不立案的監(jiān)督，二是對不應(yīng)當立案而立案的監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實行監(jiān)督。（**）對于直接受理的刑事案件，進行偵查。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”。各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。進一步加強對檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點執(zhí)法崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的目標，扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。第六，著力加強高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。認真貫徹中央和最高人民檢察院關(guān)于深化檢察體制和工作機制改革的部署，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，強化法律監(jiān)督和加強自身監(jiān)督,不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。把經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機結(jié)合起來，進一步提高監(jiān)督水平和實效。第四，著力強化訴訟監(jiān)督，促進司法公正。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。第三，著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強化檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進一步完善和落實為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的措施，為我 7 省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點做好以下工作。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)檢察院招不進人、留不住人的現(xiàn)象仍然存在。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。借此機會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監(jiān)督職責(zé)相比，還有不少不適應(yīng)的地方：一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結(jié)合辦案化解矛盾糾紛、促進社會和諧的工作做得還不夠好。積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，一年來，全省檢察機關(guān)共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進典型。實行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業(yè)化水平有了新的提高。積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)。堅持從嚴治檢，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強檢察人員紀律教育，對違紀違法行為不護短，共查處檢察人員違紀違法案件*件*人。加大干部協(xié)管力度，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，與地方黨委溝通協(xié)商，調(diào)整了***名市、分院班子成員，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵嵉綑z察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。強化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進行述職述廉，落實新任檢察長任前廉政談話制度。六、大力加強隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力我們始終抓住隊伍建設(shè)這一根本，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以提高整體素質(zhì)為目標，全面加強檢察隊伍建設(shè)。省檢 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察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實施辦法》，將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實到訴訟監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)，進一步提高執(zhí)法透明度和公信力。深入推進陽光檢務(wù)。嚴格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結(jié)款物專項檢查工作，共對*****年以來全省檢察機關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進行檢查，糾正存在問題，進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。根據(jù)省人大常委會對省檢察院《關(guān)于完善檢察機關(guān)監(jiān)督機制，促進公正執(zhí)法情況報告》的審議意見，認真落實整改措施。積極推進人民監(jiān)督員制度試點工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機關(guān)擬定意見的*件，檢察機關(guān)采納的*件。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進檢察工作。定時編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)?？?，及時通報檢察工作情況。進一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的經(jīng)常性工作機制，認真落實《**省人民檢察院關(guān)于加強與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。五、完善監(jiān)督制約機制，確保檢察權(quán)依法正確行使切實增強監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，保障檢察機關(guān)執(zhí)法辦 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案活動嚴格依法進行。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對**件提請不當案件提出糾正意見。依法加強對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護法律權(quán)威。加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕*****人、不起訴*****人。對偵查機關(guān)應(yīng)當立案而不立案的刑事案件，督促偵查機關(guān)立案*****件。四、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正認真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé)，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。綜合運用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進廉政文化建設(shè)。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強對重大工程建設(shè)項目資金使用的監(jiān)督，對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。堅決查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進職能部門認真履行職責(zé)，防止事故發(fā)生。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，立案偵查工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件***件***人。嚴肅查辦群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的案件。查辦了韶關(guān)市原公安局長葉樹養(yǎng)受賄案等一批社會影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。堅持“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準”的原則，加強與執(zhí)法執(zhí)紀部門的配合，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉建設(shè)認真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。進一步暢通信訪渠道，設(shè)立了******舉報電話，探索網(wǎng)上舉報、預(yù)約點名接訪、視頻接訪和邀請專家學(xué)者共同接訪、釋法說理等工作方式。審查刑事申訴案件***件，立案復(fù)查***件，辦結(jié)***件。完善信訪工作機制，堅持首辦責(zé)任制、檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。認真落實寬嚴相濟刑事政策，在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進社會和諧穩(wěn)定。***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。二、依法打擊刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定全省檢察機關(guān)緊緊圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保新中國成立**周年慶?；顒影踩樌e辦，切實履行批捕、起訴等職責(zé)，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。積極保障和服務(wù)***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施。一年來，批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。積極保障和促進農(nóng)村改革發(fā)展。講究辦案方式方法。積極探索為企業(yè)提供法律保障和服務(wù)的新措施。加大對破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的打擊力度。積極保障和促進企業(yè)發(fā)展。*****年，全省檢察機關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項檢察工作取得新的進展?！兜貐^(qū)人民檢察院工作報告》，歡迎閱讀地區(qū)人民檢察院工作報告。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，不斷加強和改進檢察工作。檢察機關(guān)要不斷增強黨的觀念，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，確保黨的路線方針政策在檢察工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。著力加強基礎(chǔ)工作，提高基本素質(zhì)，落實基本保障。加強作風(fēng)紀律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴肅查處違法違紀案件。努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力。（六）加強檢察隊伍建設(shè)和基層檢察院建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)以開展社會主義法治理念教育為載體，以政治建檢為根本，以專業(yè)化建設(shè)為方向，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層檢察院建設(shè)為重點，培養(yǎng)造就政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、執(zhí)法公正的檢察隊伍。推進業(yè)務(wù)、隊伍和信息化“三位一體”機制建設(shè)。針對各項業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題，制定和完善相關(guān)制度，形成執(zhí)法規(guī)范化體系。對錯誤履行職責(zé)、違法違規(guī)辦案導(dǎo)致涉檢上訪的，堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，重點監(jiān)督審判人員貪贓枉法、徇私舞弊及嚴重違反法定程序?qū)е洛e誤裁判的案件；認真做好服判息訴工作，維護司法權(quán)威。在刑事審判監(jiān)督中，注重運用抗訴手段加強對裁判不公問題的監(jiān)督，正確把握抗訴條件，提高抗訴質(zhì)量。進一步落實行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法相銜接的工作機制。立足檢察職能，加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)抓好查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪專項工作。（二）依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐敗斗爭深入開展始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在突出位置，進一步加大辦案力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。加大對嚴重經(jīng)濟犯罪的打擊力度。2006年，地區(qū)檢察工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃的實施，全面正確地履行檢察職責(zé)，繼續(xù)深化規(guī)范執(zhí)法行為專項整改，加強隊伍專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，提高執(zhí)法能力，為維護社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)公平正義，為地區(qū)經(jīng)濟社會又快、又好地發(fā)展提供有力的檢察保障。對這些問題，我們將通過自身努力和爭取各方支持逐步加以解決。在此，我代表分院全體干警對關(guān)心、支持檢察事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各位代表表示衷心的感謝！過去的一年，地區(qū)檢察機關(guān)的工作思路更加明確，執(zhí)法思想更加統(tǒng)一，法律監(jiān)督力度不斷加強，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高，執(zhí)法形象不斷改善，地區(qū)的檢察工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。實踐證明，高度重視、正確對待人大代表的意見和建議，誠心誠意地接受人大和代表的監(jiān)督，是做好檢察工作的重要保證，也是檢察事業(yè)前進的動力。共召開座談會**次，征求到意見**條，建議**條。進一步建立健全了與人大及代表聯(lián)系制度，定期向人大及代表報告工作并征求意見。認真辦理人大交辦的事項和案件，自覺接受了人大的監(jiān)督。信息化建設(shè)的加強和辦公條件的改善，極大地激發(fā)了干警的工作熱情，提高了工作效率，推動了整體工作向前發(fā)展?；鶎釉簝煞拷ㄔO(shè)穩(wěn)步推進，**縣檢察院新辦公樓已竣工投入使用，**縣院的新辦公樓正在的施工中。一年來，共投入資金**余萬元用于信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。面向社會考試錄取檢察人員**人，并進行了崗前培訓(xùn)，人員緊張的狀況有所緩解。**余名干警在讀遠程網(wǎng)絡(luò)、函授、電大等本科學(xué)歷教育，有**名干警參加了各類崗位培訓(xùn)，有**名干警通過了國家司法考試。干部人事制度改革繼續(xù)推進，競爭上崗、輪崗交流等制度日趨完善。地區(qū)檢察機關(guān)認真落實最高人民檢察院制定的基層檢察院建設(shè)工作指導(dǎo)意見和規(guī)范化建設(shè)考核辦法。分院結(jié)合實際，修改完善和制定了《辦案責(zé)任追究制》、《辦案流程圖》、《辦案期限表》等一系列制度規(guī)范。制定和完善了一批規(guī)范執(zhí)法程序、強化執(zhí)法責(zé)任、加強監(jiān)督制約的規(guī)章制度。在百庭考核、案件評查專項活動中，考核案件**件**人，評查不起訴、無罪、撤訴、抗訴案件**件**人。同時，開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法