【正文】 功、強(qiáng)素質(zhì)，做到“四個(gè)提高”，即不斷提高打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力，不斷提高化解矛盾糾紛、處置群體性事件的能力，不斷提高嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義的能力，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的教育管理，堅(jiān)持管理與服務(wù)、管理與維權(quán)并重，推進(jìn)流動(dòng)人口管理工作社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化和人性化；加強(qiáng)對(duì)歸正人員的“新生導(dǎo)航”教育，做到不漏管、不失控，嚴(yán)格落實(shí)幫教管理措施，繼續(xù)開展關(guān)愛青少年和閑散青年的“三立”教育，積極探索學(xué)校、村、家庭“三位一體”的青少年教育管理模式。深入開展“治安安全村”、“治安安全單位”等創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善以自我管理、自我教育、自我保護(hù)、自我救助的“四自”特征的群眾性治安自治制度。開展好具有小腮特色的“兩警三查”群防群治工作，因地制宜地推行聯(lián)戶聯(lián)防、黨員群眾義務(wù)巡邏等活動(dòng)，形成橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡(luò)。三是建立和完善治安防范機(jī)制。把經(jīng)常性打擊與集中行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)治安形勢(shì)的發(fā)展變化，采取不同的斗爭(zhēng)方式、保持“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的強(qiáng)度和力度。二是建立和完善嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制。鑒于此，我鎮(zhèn)建立了中關(guān)、哨溪和春景三個(gè)警務(wù)室，各配備一名警長(zhǎng)和二名協(xié)警，按“五五”工作制度的要求，實(shí)現(xiàn)警務(wù)重心下移。一是建立和完善以情報(bào)信息為主導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制。對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行了全面的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，增進(jìn)感情，改進(jìn)作風(fēng)，帶著愛民之情、憂民之心，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，變閉門辦案為公開懇談，滿腔熱情做好信訪工作，切實(shí)解決好群眾切身利益問題，使90%以上的矛盾糾紛在村組調(diào)解，做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”，基本形成了矛盾糾紛調(diào)解以村為主的格局。二是提高鎮(zhèn)村組干部的調(diào)處糾紛矛盾的能力。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到主管部門、單位和個(gè)人。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另一方面是認(rèn)真開展加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作集中活動(dòng)，進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機(jī)制，將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。對(duì)不重視綜治工作而發(fā)生問題的個(gè)人，納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個(gè)重要內(nèi)容。沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究，社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)任務(wù)就會(huì)落空。各警務(wù)室按“五五制”的工作要求，進(jìn)村入戶了解組情民意，組織村義務(wù)聯(lián)防隊(duì)進(jìn)入村寨巡邏。各村召開村民代表會(huì)議，將社會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約，發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量，保證全社會(huì)都參與這項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。要自覺服從社會(huì)穩(wěn)定大局，自覺服從工作調(diào)度，不折不扣堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”；按照“屬地管理”的原則，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受綜治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。社會(huì)治安綜合治理成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)參與”，即參與矛盾調(diào)處，參與回訪復(fù)查，參與維護(hù)穩(wěn)定。二是進(jìn)一步強(qiáng)化部門和單位的責(zé)任。三是保工作調(diào)度。二是保經(jīng)費(fèi)投入。主要體現(xiàn)在“三?！鄙希阂皇潜ｊ?duì)伍穩(wěn)定。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政的責(zé)任。把政法綜治工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措去部署,作為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”共同進(jìn)步的重要任務(wù)去完成，作為維護(hù)人民群眾利益的根本要求去落實(shí)，突出“四個(gè)創(chuàng)新”，筑牢“四大防線”，全面提升社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程實(shí)效，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)持矛盾糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）、縣直綜治部門半月一排查、村（居）、社第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作匯報(bào)安定民為本 和諧政為先——余慶縣小腮鎮(zhèn)政法綜治工作匯報(bào)小腮鎮(zhèn)距縣城十余公里，是縣內(nèi)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往縣城的必經(jīng)之路，與本縣的白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、黃平的平溪鎮(zhèn)、石阡縣的聚鳳鄉(xiāng)接壤，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，也是省級(jí)二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共6個(gè)行政村126個(gè)組16000人。在社區(qū)，實(shí)行“一區(qū)一警”或“一區(qū)多警”，建立健全了社區(qū)警務(wù)室和綜治工作室；在縣直單位，重點(diǎn)抓好了“一室兩隊(duì)”建設(shè)，看好自己的門，管好自己的人。堅(jiān)持人防、物防、技防并舉，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)治安防控體系、尤其是天網(wǎng)工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)車道治安卡口，城區(qū)街面安裝電子監(jiān)控探頭xx個(gè)，并接入電信平臺(tái)。通過集中整治，嚴(yán)厲打擊了各類違法犯罪，整治了歪風(fēng)邪氣，消除了治安隱患，使城鄉(xiāng)社會(huì)治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。加大了以凈化治安環(huán)境為重點(diǎn)的治安整治力度。始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，以“掃黑除惡”為主線，先后組織開展了“春季攻勢(shì)”、反“兩搶一盜”、破案追逃和“禁毒禁賭”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊了暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和“黃賭毒”等，成功偵破了故意傷害致死案等，有效遏制了刑事犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了命案全破目標(biāo)。由縣團(tuán)委牽頭，組織開展了“青少年無犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，有效預(yù)防和減少了青少年違法犯罪；以“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作規(guī)范化”為要求，由縣司法局牽頭，開展了社區(qū)矯正和刑釋解教人員安臵幫教工作；以強(qiáng)化出租房屋管理為切入點(diǎn)，由縣公安局流管辦負(fù)責(zé)，全面進(jìn)行了排查登記，依法有效管理了流動(dòng)人口；以建立長(zhǎng)效工作機(jī)制為主線，由縣教育局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)學(xué)校及周邊治安進(jìn)行專項(xiàng)治理，凈化了學(xué)校育人環(huán)境；以推進(jìn)“平安鐵路示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)為主題，由縣鐵路護(hù)路辦牽頭，組織公安、工商等部門不定期開展鐵路沿線矛盾糾紛排調(diào)和治安整治，強(qiáng)化了鐵路護(hù)路工作。抓好了綜治五項(xiàng)專門工作。同時(shí)，為確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，縣委政法委采取領(lǐng)導(dǎo)干部分片包鄉(xiāng)，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)，并采取一周一匯報(bào)、半月一檢查、一月一通報(bào)等方式，加快了聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)進(jìn)程。推進(jìn)了和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)。全縣建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）“兩委兩辦一中心”、群防群治“六支隊(duì)伍”、村“兩會(huì)一站”、組和諧平安理事會(huì)和縣直內(nèi)保單位“一室兩隊(duì)”等基層綜治組織。二、強(qiáng)基固本，落實(shí)了“三項(xiàng)措施”強(qiáng)化了基層綜治組織建設(shè)。城區(qū)xx名治安巡防隊(duì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，基層派出所、人民法庭辦公經(jīng)費(fèi)除按標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芡猓磕臧丛趰徃删司?萬元的標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政劃撥到位。、鄉(xiāng)級(jí)人均2元標(biāo)準(zhǔn)足額列入財(cái)政預(yù)算，維穩(wěn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年由財(cái)政安排3萬元列入預(yù)算。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）配齊了專抓綜治工作領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先配備了35名綜治專干。強(qiáng)化了工作保障?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政法、綜治重大工作和重大活動(dòng)，親自部署，親自調(diào)研，親自督導(dǎo)。1月，召開了全縣政法綜治工作會(huì)議，縣委書記、縣長(zhǎng)親自與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）、縣直單位簽訂了《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，并兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲?？h委主持召開常委會(huì)，專題研究通過了配副科級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）綜治辦專職副主任、綜治干部崗位津貼提高到130元和增設(shè)村（居）綜治工作室專職主任等。縣委、縣政府堅(jiān)持把“穩(wěn)定壓倒一切”作為政法綜治工作的首要任務(wù)，作為“一把手”工程來抓，形成了“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局，做到了逢會(huì)必講，逢事必議。今年以來，全縣刑事發(fā)案下降，同比下降xx%，各類矛盾糾紛和信訪總量下降明顯，社會(huì)治安形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。今年以來，我鎮(zhèn)共懸掛橫幅18條，書寫標(biāo)語25條，散發(fā)法律知識(shí)讀本和反邪教宣傳資料近20000份，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大會(huì)議室舉辦了主題為“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教、構(gòu)建和諧***”的大型文藝晚會(huì)。我們專門印制了群眾常用法律法規(guī)匯編等資料近萬份，送到全鎮(zhèn)群眾手中。認(rèn)真開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)。二是做好“法輪功”、“實(shí)際神”人員教育轉(zhuǎn)化工作。一是做好“兩勞”釋放人員幫教工作。同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常召開工作會(huì)議，分析信訪問題工作形勢(shì)，排查信訪案件，研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)，盡可能做到心中有數(shù)，不至于一旦遇到問題措手不及。二是抓重點(diǎn)，控源治本。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，除平時(shí)上班接待外，每月還另外安排領(lǐng)導(dǎo)接待日每人在三天以上。一是完善信訪制度。基本上做到了小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。為切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素排查工作，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，完善早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和早調(diào)處的信息反饋和預(yù)警機(jī)制，我們實(shí)行矛盾信息分片匯總制，先由各村、各單位報(bào)告給鎮(zhèn)綜治辦匯總，綜治辦再與司法所、信訪辦等部門聯(lián)合排查并報(bào)告。加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的排查工作，確保社會(huì)秩序良好。二是深入群眾，積極宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜治工作人員的法律素質(zhì)。三、強(qiáng)化職責(zé)，確保社會(huì)穩(wěn)定和治安平穩(wěn)加強(qiáng)法制宣傳教育，提高廣大群眾的法制意識(shí)。與各村簽訂了社會(huì)治安綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任狀，確定了“社會(huì)政治穩(wěn)定、無群體性上訪鬧事”等考核指標(biāo)，年終實(shí)行分項(xiàng)計(jì)分考核，對(duì)考核不合格的村，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。為將全鎮(zhèn)綜治工作落實(shí)到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開專題會(huì)議，制定下發(fā)全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作方