【正文】 五條 建設(shè)項(xiàng)目其項(xiàng)目建議書中，應(yīng)結(jié)合工程所經(jīng)（在）地點(diǎn)、工程范圍等對(duì)工程建設(shè)過程中、建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的影響安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人員健康的危險(xiǎn)和有害因素作概要說明。第四條 建設(shè)單位是工程項(xiàng)目三同時(shí)管理的責(zé)任主體，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)按照管理權(quán)限分別組織實(shí)施。第二條 本規(guī)定適用于公司的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。八、備案審查時(shí)限（一）設(shè)立審查備案2個(gè)工作日（二）設(shè)計(jì)審查備案5個(gè)工作日（三）竣工驗(yàn)收備案5個(gè)工作日九、年審、年檢無十、監(jiān)管措施未進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案審查而非法從事該項(xiàng)活動(dòng)的，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法責(zé)令其停止建設(shè)項(xiàng)目施工活動(dòng)，并依法處罰。（2）冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目到許昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案。安全設(shè)施需要試運(yùn)行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當(dāng)提供自查報(bào)告。（三）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案?jìng)浒赋绦蛟诮ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后：企業(yè)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)（或組織專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收）→形成建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告（竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）→有管理權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)報(bào)告進(jìn)行審查備案。企業(yè)備案應(yīng)提供的材料（1）《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案申報(bào)表》（一式3份）；（2）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查報(bào)告（1份）；（3）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇（1份）；（4）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；（5）其他需要提供的材料。企業(yè)備案應(yīng)提供的材料（1）《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案申報(bào)表》（一式3份）；（2）項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件設(shè)施綜合分析報(bào)告或安全條件論證報(bào)告（1份）；（3）投資、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；（4）其他需要提供的材料?！蛾P(guān)于印發(fā)XX市建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施細(xì)則的通知》（X市安?2009?35號(hào)）?！秶?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（發(fā)改投資?2003?1346號(hào)）。一、事項(xiàng)名稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新發(fā)建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案二、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”的依據(jù)（可提供所有文件電子文檔）《安全生產(chǎn)法》第二十四條；《河南省安全生產(chǎn)條例》第二十九條、第三十條?！掇k法》明確了安全監(jiān)管部門以驗(yàn)收工作為重點(diǎn)，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收方案和書面報(bào)告全部進(jìn)行監(jiān)督核查，對(duì)職業(yè)病危害較重和一般建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和書面報(bào)告，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的“雙隨機(jī)”方式實(shí)施抽查。（六）嚴(yán)格驗(yàn)收核查。（五）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。（四）明確主體責(zé)任。（三）依法取消審批。（二）調(diào)整總體框架。主要修訂內(nèi)容有：（一）修訂規(guī)章名稱。二、修訂思路本次修訂的總體思路是圍繞充分發(fā)揮“三同時(shí)”制度在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害前期預(yù)防這一總體目標(biāo)，細(xì)化建設(shè)單位主體責(zé)任和安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任，重點(diǎn)規(guī)范職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作要求，依照職業(yè)病防治法修改內(nèi)容組織開展修訂工作。一、修訂背景按照中央關(guān)于全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署，2016年7月2日修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》取消了安全監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”行政審批事項(xiàng)，保留了建設(shè)單位履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)要求，同時(shí)規(guī)定安全監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為。１３第二篇：《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》解讀《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》解讀2017年04月14日來源：安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2017年1月10日國(guó)家安全監(jiān)管總局第1次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，自2017年5月1日起施行。此外，《送審稿》還對(duì)法律責(zé)任作出了具體規(guī)定。為避免矛盾，１２ 《送審稿》第二十九條規(guī)定，本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。（第九條、第十六條、第二十三條）。（第七條、第八條、第十條、第十二條、第十五條等）三是對(duì)非高危建設(shè)項(xiàng)目，考慮到《安全生產(chǎn)法》對(duì)其設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并未設(shè)定行政許可，因此，《送審稿》不宜作出這方面的規(guī)定。二是對(duì)高危和非高危建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管內(nèi)容和方式作出了不同的規(guī)定。一是規(guī)定了不同建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的不同監(jiān)管方式和內(nèi)容。也就是說，煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”，不適用《送審稿》的規(guī)定，仍然執(zhí)行原規(guī)章的規(guī)定?！端蛯徃濉返谌龡l規(guī)定，本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是指，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康危害因素的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)筑物和其他技術(shù)措施。也就是說，所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定?！端蛯徃濉窂娜齻€(gè)方面規(guī)定了其適用范圍：一是規(guī)定《辦法》調(diào)整的主體。為開宗明義，按照元元同志要求，我們將法名修改為《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》。三、需要說明的問題《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》共六章，三十一條。11月16日，元元同志對(duì)“三同時(shí)”管理辦法的起草工作作出重要批示，指出所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，并區(qū)分建１０ 設(shè)項(xiàng)目分別予以規(guī)定，等等。但是，《安全生產(chǎn)法》僅對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收作出了較為明確的規(guī)定，對(duì)其他非高危行業(yè)“三同時(shí)”只作出了原則性規(guī)定，需要制定《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》，予以細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。９關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” 監(jiān)督管理辦法（送審稿）》的說明根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《送審稿》）說明如下。第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。第二十九條本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其非高危建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可并5000元以上2萬元以下的罰款：（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的；（二）未組織審查，形成書面審查報(bào)告的；施工單位未按安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行非高危建設(shè)項(xiàng)目施工的，依照前款規(guī)定對(duì)施工單位實(shí)施處罰。施工單位未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行高危建設(shè)項(xiàng)目施工的，依照前款規(guī)定對(duì)施工單位實(shí)施處罰。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，對(duì)其非高危建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并形成書面報(bào)告的，責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收情況報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十二條高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施７ 竣工驗(yàn)收。第二十一條高危建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，有下列情形之一的，竣工驗(yàn)收不予通過：（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的；（五）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；（六）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；（七）未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備人員的；（八）提供虛假資料的；（九）不符合的其他法定條件的。第十九條建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列資料：（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；（三）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；（四）安全設(shè)施試運(yùn)行自查報(bào)告；（五）《建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》及其存在問題整改確認(rèn)材料；（六）依法需要提交的其他資料。第十八條高危建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制《建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》。５第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收第十七條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。第十六條非高