【正文】 經(jīng)營性用地和采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓等一系列依法行政制度，大力規(guī)范行政行為。對一名擅自離崗達半年之久的職工，給予辭退。對不依法行政、不依規(guī)辦事，有損人民利益的事予以嚴查嚴處。國土資源報頭版頭條報道了汨羅治理整頓情況。去年，在土地市場治理整頓中，在查處一位老板沒有取得合法的國有土地使用權(quán)就違規(guī)抵押時，面對來自省市有關(guān)部門的壓力和當事人金錢利益的誘惑，我堅決一查到底，使其補交了已流失的國有資產(chǎn)35萬元，恢復發(fā)證實有面積，此舉深得省領導的好評。國土資源執(zhí)法是一項嚴肅而艱巨的工作。抓住土地治理整頓和機構(gòu)改革的契機，組織四次全局性干職工學習，人手一冊學習資料，并進行兩次大型考試，竭力提高執(zhí)法水平，少為民辦錯事。在全國兩次重大土地市場治理整頓中，我認真鉆研國務院的決定和通知精神，作了上萬字的讀書筆記，做到懂法、守法、不違法，更好的為地方經(jīng)濟和社會服務。大家知道國土資源法律法規(guī)政策多，也非常嚴肅。敢于負責認真履行自己的職能，對黨對國家對人民負責。在750個日日夜夜里，在領導的關(guān)懷下，在同志的支持下，我和黨組一班人，背負著巨額的負債壓力，背負著人多攤大的壓力，背負著嚴格土地管理的壓力，本著“管好地、服好務、當好家”的基本工作思路，負重奮進,我局榮獲汨羅市雙文明建設紅旗單位、岳陽市國土系統(tǒng)目標考核第一名、湖南省依法辦事示范窗口和全國國土資源系統(tǒng)先進集體榮譽稱號。還要充分發(fā)揮市中院駐XX市國土資源局行政執(zhí)法聯(lián)絡室的作用，有效推進行政非訴案件的強制執(zhí)行工作。國土資源管理工作支撐各行各業(yè)，涉及眾多部門。在考核內(nèi)容上，把行政處罰、行政許可、土地登記、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批、土地預審案卷審查和復議訴訟結(jié)果作為重點，提高依法行政考核的實效性；在檢查人員組成上，邀請法院和法制辦人員參加，增加考核的權(quán)威性和客觀性。一是認真開展《XX市征收集體所有土地房屋拆遷條例》實施后評估研究，總結(jié)征收集體土地房屋拆遷工作中好的經(jīng)驗和做法，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問題，提出完善相關(guān)制度和改進執(zhí)法的建議。要求各縣（市、區(qū)）配備法律顧問，應對日益上升的復議訴訟需求。、應訴與業(yè)務工作的滲透管理。所有規(guī)范性文件都要按規(guī)定在提請審議前進行合法性審查，未經(jīng)審查通過的，不得上會審議。（二）各項重點工作的目標任務和具體舉措。三、20**年法制工作思路及打算（一）總體思路推進國土資源法制工作的必要性和緊迫性可以概括地用三句話表述：上級有要求、群眾有訴求、自身有需求。并且，從近期行政復議和訴訟情況來看，涉及政府信息公開的案件數(shù)量呈快速上升趨勢，需要引起我們高度關(guān)注。（三）政務信息公開尺度不好把握《政府信息公開條例》規(guī)定，要堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。（二）行政復議和應訴工作機制不暢行政復議可以及時糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為，是政府實現(xiàn)內(nèi)部層級監(jiān)督、促進依法行政的有效手段。二、當前法制工作存在的困難和問題（一）規(guī)范性文件管理流于形式根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》相關(guān)規(guī)定，行政規(guī)范性文件的生效必須經(jīng)過征求意見、合法性審查和備案審查等程序，否則無效，執(zhí)法部門也不能將該文件作為執(zhí)法依據(jù)。二是開展行政執(zhí)法案卷評查活動。（三）創(chuàng)新工作思路，法制工作有了新活力一是以案說法，加強交流培訓。在電視臺投放了國土資源宣傳廣告，在廣播臺的“陽光熱線”和“法制時空”欄目現(xiàn)場說法，在系統(tǒng)內(nèi)開展了領導干部學法用法考試和走進新農(nóng)村法律宣講團活動，在“”、“”等活動期間開展了豐富多彩的法制宣傳活動。但是，敗訴率在各行政機關(guān)中仍然偏高，主要集中在地籍登記和行政執(zhí)法方面。2011年，全市國土資源系統(tǒng)共辦理行政復議應訴案件220件，其中復議83件，訴訟137件，較往年總量基本持平。配合省廳及上海督察局開展土地管理法修訂的調(diào)研工作。為便于行政執(zhí)法，研究制定了《XX市國土資源行政處罰罰款標準（試行）》等規(guī)范性文件。為貫徹落實部、省國土資源依法行政和普法工作會議精神，總結(jié)上一輪全市國土資源依法行政和普法工作情況，部署下階段主要任務，我市召開了全市國土資源依法行政和普法工作會議，之后又制定下發(fā)了依法行政和“六五”普法兩個規(guī)劃，成立了新的工作領導小組，為今后一個時期我市國土資源系統(tǒng)的法制工作注入了新的動力。11月初，局黨委專題聽取了我市國土資源依法行政工作的匯報，對“十一五”以來我市國土系統(tǒng)的法制建設給予了充分肯定，并要求各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門正視依法行政過程中存在的問題，大力整改，加快構(gòu)建“法治國土”的進程。年初，我局就下發(fā)了《關(guān)于在全市國土資源系統(tǒng)內(nèi)進一步推進依法行政的意見》（甬土資發(fā)〔2011〕1號），要求各地正視當前國土資源領域矛盾和問題，進一步增強依法行政的緊迫感和責任感。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、20**年法制工作的主要情況（一）領導高度重視，法制工作注入新動力20**年，對于國土資源法制建設是承上啟下的一年，我局領導高度重視，多次對國土法制建設和依法行政工作進行專題研究并作出指示。最后，向長期支持、理解、關(guān)注國土資源管理的領導同志們道一聲謝謝。領導同志們，我沒有什么豪言壯語，更沒有什么官場言辭。身居為官之堂，看一看自己的身邊，應該粗茶淡飯、節(jié)衣縮食。我和我愛人也拿了400多元，盡微薄之力。為使自己思想不被腐蝕，我常去農(nóng)村洗洗腦。我的親屬包括直系和旁血親屬在國家機關(guān)事業(yè)單位守門的都沒有一個。兩年來拒收或退還紅包20000多元，交辦公室處理10000多元。在紅包問題上，認真處理。在招待問題上，從未私自簽過單，必須由辦公室開出就餐通知，限額限地點。來局之初，同志們要給我換掉那部舊車，我婉言謝絕了，因為局里非常困難，要把錢用在最需要的地方去。因為我們都在為人民辦事，吃一餐飯，搞一次活動要經(jīng)費，浪費太可惜。曾經(jīng)我在干職大會上說過，我易某不是為官而來，也不是為錢而來，我是為完成任期使命而來，大家也不容易，工資也不高，家庭也不寬裕，不要送不要請。我是一個農(nóng)民家庭出身的兒子，對民眾有著深厚的感情，深知他們的困苦，也深知事業(yè)成功者的艱辛。在土地審批中總難免找你“協(xié)調(diào)”。耕地保護工作得到了省市主管部門的充分肯定。大力推進土地開發(fā)整理。節(jié)約方寸地，留與子孫耕。傾心盡力全心全意為地方的穩(wěn)定發(fā)展服務。另外，完善了政務公開、內(nèi)部會審集體決策、經(jīng)營性用地和采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓等一系列依法行政制度，大力規(guī)范行政行為。對一名擅自離崗達半年之久的職工，給予辭退。對不依法行政、不依規(guī)辦事，有損人民利益的事予以嚴查嚴處。國土資源報頭版頭條報道了汨羅治理整頓情況。去年，在土地市場治理整頓中，在查處一位老板沒有取得合法的國有土地使用權(quán)就違規(guī)抵押時，面對來自省市有關(guān)部門的壓力和當事人金錢利益的誘惑，我堅決一查到底，使