【正文】 經(jīng)營(yíng)性用地和采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等一系列依法行政制度，大力規(guī)范行政行為。耕地保護(hù)工作得到了省市主管部門的充分肯定。2003年全市新增建設(shè)用地達(dá)1300畝。我常常告誡自己一定把握好。我局300多人，二十多個(gè)股室，用車量較大，我總是把車讓給那些需公務(wù)的同志。親戚朋友找我聯(lián)系業(yè)務(wù)，我說(shuō)靠本事競(jìng)爭(zhēng)，不要用不正當(dāng)?shù)年P(guān)系，來(lái)謀取業(yè)務(wù)，要好自為之。但我清楚看到，汨羅經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展離發(fā)達(dá)城市相差還有距離，汨羅人民還不很富裕，為官者還要為之奮斗，還要為之拼搏，希望各級(jí)人大代表全力支持監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)效果顯著。認(rèn)真組織好世界地球日、全國(guó)土地日、測(cè)繪日三個(gè)宣傳日的宣傳活動(dòng)，充分利用電視、廣播、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳單等形式進(jìn)行宣傳。大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”。規(guī)范采礦權(quán)、土地使用權(quán)市場(chǎng)。結(jié)合《行政許可法》的貫徹實(shí)施，建立和完善了《國(guó)土資源聽證制度》、《內(nèi)部會(huì)審制度》、《政務(wù)公開辦事制度》、《法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報(bào)告制度》、《重大行政處罰決定備案制度》、《行政執(zhí)法督辦制度》、《行政責(zé)任考核追究制度》等相關(guān)制度。同時(shí)，深入開展土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，一是成立了**市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作方案；二是建立和完善了動(dòng)態(tài)巡查制度、舉報(bào)管理制度、信息員（協(xié)管員）管理制度和違法案件定期報(bào)告制度；三是劃分了巡查范圍，確定了一、二級(jí)巡查區(qū)；四是落實(shí)了巡查責(zé)任，規(guī)定了巡查頻率。全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度。按照市委、市政府和省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一安排，制定了《**市國(guó)土資源局行政執(zhí)法依據(jù)目錄》，疏理出了本部門負(fù)責(zé)實(shí)施的專門法律規(guī)范4個(gè)(即《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》)、行政法規(guī)14個(gè)、地方性法規(guī)7個(gè)、部委規(guī)章21個(gè)、省政府規(guī)章5個(gè)。抽調(diào)了年富力強(qiáng)，業(yè)務(wù)精通的同志到窗口工作，配備了比較先進(jìn)的電子信息發(fā)布系統(tǒng)和查詢系統(tǒng)，并制定下發(fā)了《窗口辦文暫行規(guī)定》、《窗口辦文須知》、《窗口辦文工作程序》，對(duì)窗口辦文的內(nèi)容、運(yùn)作程序、辦文時(shí)限、公文督辦、工作人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等都作了明確規(guī)定，保證了窗口辦文工作的依法有序進(jìn)行。同時(shí)，建立了工作匯報(bào)和情況通報(bào)制度，對(duì)階段性重點(diǎn)工作和工作都及時(shí)總結(jié)匯報(bào)。國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳深入人心。通過(guò)培訓(xùn)和嚴(yán)格考試，行政執(zhí)法人員全部達(dá)到持證上崗，系統(tǒng)內(nèi)干部職工法制觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，學(xué)法用法、規(guī)范管理的能力有了明顯提高。所以除重大接待，我不進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所、不去宴會(huì)廳、不釣魚、不打牌，在短短的政治生涯中，為世人留下為人、為官一點(diǎn)美好的回憶。同時(shí)，也嚴(yán)格要求身邊的親友，我的愛人在某公司上班，沒有調(diào)到工資待遇有保障的單位去工作。所以我堅(jiān)持凡服務(wù)單位請(qǐng)吃、請(qǐng)釣、請(qǐng)?zhí)宦刹粎⒓?，并?qǐng)他們諒解。慎獨(dú)自省國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)之職，在有些人的心目中是一個(gè)“肥缺”崗位。12月份，在市政府的組織和各部門配合下，成功對(duì)湘江—汨羅江砂石資源以690萬(wàn)元進(jìn)行了拍賣，理順礦產(chǎn)資源管理，也成為岳陽(yáng)區(qū)域范圍第一拍，安定一方，發(fā)展一方。大力推進(jìn)土地開發(fā)整理。對(duì)一名擅自離崗達(dá)半年之久的職工，給予辭退。國(guó)土資源執(zhí)法是一項(xiàng)嚴(yán)肅而艱巨的工作。敢于負(fù)責(zé)認(rèn)真履行自己的職能，對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)。在考核內(nèi)容上，把行政處罰、行政許可、土地登記、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、土地預(yù)審案卷審查和復(fù)議訴訟結(jié)果作為重點(diǎn)，提高依法行政考核的實(shí)效性；在檢查人員組成上，邀請(qǐng)法院和法制辦人員參加，增加考核的權(quán)威性和客觀性。、應(yīng)訴與業(yè)務(wù)工作的滲透管理。并且，從近期行政復(fù)議和訴訟情況來(lái)看，涉及政府信息公開的案件數(shù)量呈快速上升趨勢(shì)，需要引起我們高度關(guān)注。二是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。2011年，全市國(guó)土資源系統(tǒng)共辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件220件，其中復(fù)議83件，訴訟137件，較往年總量基本持平。11月初，局黨委專題聽取了我市國(guó)土資源依法行政工作的匯報(bào)，對(duì)“十一五”以來(lái)我市國(guó)土系統(tǒng)的法制建設(shè)給予了充分肯定，并要求各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門正視依法行政過(guò)程中存在的問(wèn)題，大力整改，加快構(gòu)建“法治國(guó)土”的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)同志們，我沒有什么豪言壯語(yǔ)，更沒有什么官場(chǎng)言辭。我的親屬包括直系和旁血親屬在國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位守門的都沒有一個(gè)。來(lái)局之初，同志們要給我換掉那部舊車，我婉言謝絕了，因?yàn)榫掷锓浅＠щy，要把錢用在最需要的地方去。在土地審批中總難免找你“協(xié)調(diào)”。傾心盡力全心全意為地方的穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。國(guó)土資源報(bào)頭版頭條報(bào)道了汨羅治理整頓情況。在全國(guó)兩次重大土地市場(chǎng)治理整頓中，我認(rèn)真鉆研國(guó)務(wù)院的決定和通知精神，作了上萬(wàn)字的讀書筆記，做到懂法、守法、不違法，更好的為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)。經(jīng)過(guò)整改處理，我市的違法占地、圈占土地現(xiàn)象得到有效遏制，土地市場(chǎng)秩序得到根本性好轉(zhuǎn)，依法用地、依法管地的良好秩序正在形成。作為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人，該同志還狠抓執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不徇私、不枉法，開展了執(zhí)法監(jiān)察人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法監(jiān)察人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐漸建立起了一支紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通、執(zhí)法嚴(yán)格、廉潔勤政的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。去年以來(lái)，該同志從抓制度創(chuàng)新入手，從群眾反映最強(qiáng)烈的地方抓起，從群眾意見最大的問(wèn)題改起，從群眾最關(guān)注的事情做起，推進(jìn)依法行政工作的全面開展。近年來(lái)，該同志堅(jiān)持貫徹黨和國(guó)家的國(guó)土資源法律法規(guī)和方針政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從抓隊(duì)伍建設(shè)入手，狠抓嚴(yán)格執(zhí)法和文明服務(wù)，使分管工作一年一大步，年年上臺(tái)階，依法行政工作取得了顯著成績(jī)。該同志的主要典型事跡表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一、抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部職工的依法行政水平。為鞏固開放式辦公的成果，該同志又主持制定了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、窗口出入制、主辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、差錯(cuò)審查制、責(zé)任追究制、法人出證制等七項(xiàng)責(zé)任制度，之后又根據(jù)業(yè)務(wù)受理運(yùn)作情況，提出了在運(yùn)行機(jī)制上實(shí)行“并聯(lián)”審批，按照“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成”的工作流程操作，極大地提高了行政效率。該同志以自己多年從事土地管理工作的經(jīng)驗(yàn)，在分析我市土地市場(chǎng)的實(shí)際狀況后，向市委、市政府和局領(lǐng)導(dǎo)提出多項(xiàng)重要建議：一是將土地市場(chǎng)整頓規(guī)范工作納入政府目標(biāo)管理，作為考核部門工作成績(jī)和干部政績(jī)的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”，進(jìn)一步落實(shí)了治理整頓責(zé)任，推動(dòng)了土地市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。并出席全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體表彰大會(huì)，受到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。另就“”和“”，開展大張旗鼓的宣傳，使干部群眾不違法、少違法，按法律軌跡運(yùn)行，少為地方添麻煩，樹立汨羅形象。今年，對(duì)三位不依法行政的負(fù)責(zé)人作了停職處理，并限期改正。我市人多田少，64萬(wàn)人民要永久生存在這塊1500平方公里的土地上，保護(hù)耕地是首責(zé)，保護(hù)率達(dá)87%，達(dá)省市要求。既然黨組織和