【正文】 0%，即規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織動(dòng)態(tài)組建率達(dá)100%、規(guī)模以下非公企業(yè)群團(tuán)組織覆蓋率達(dá)到100%、各類(lèi)新社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到100%，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到90%。六是繼續(xù)擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在非公企業(yè)和社會(huì)組織的覆蓋面。選派優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記，工作表現(xiàn)、實(shí)績(jī)突出的，經(jīng)組織考察、報(bào)上級(jí)研究審批，可以高配至科級(jí)。落實(shí)村干部“一定三有”政策，大力選拔優(yōu)秀村“兩委”正職進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子，從優(yōu)秀村黨支部書(shū)記中考錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)公務(wù)員，積極爭(zhēng)取自治區(qū)提高長(zhǎng)期擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職人員的職級(jí)待遇，對(duì)基層組織建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的優(yōu)秀黨政正職實(shí)行高配。認(rèn)真搞好村“兩委”換屆選舉工作，認(rèn)真落實(shí)一村一名大學(xué)生村官計(jì)劃。結(jié)合此次村“兩委”換屆工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，于3月15日前按照10%比例確定后進(jìn)基層組織上報(bào)市委基層辦，開(kāi)展重點(diǎn)幫扶整頓工作，確保在年內(nèi)完成整轉(zhuǎn)。要把能否隨時(shí)掌握敵社情動(dòng)態(tài)、能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告線(xiàn)索、能否主動(dòng)化解矛盾糾紛、能否及時(shí)排除不穩(wěn)定隱患、能否嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作機(jī)制，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)“抓書(shū)記、書(shū)記抓”，建立完善責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)述職制度、下一級(jí)黨組織書(shū)記向上級(jí)黨委專(zhuān)項(xiàng)述職制度、基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。一”前夕，對(duì)在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中成績(jī)突出的基層組織和黨員進(jìn)行表彰。負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部、市文化體育廣播影視局、市衛(wèi)生局（七）加強(qiáng)基層組織建設(shè)一是不斷深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，大力開(kāi)展基層組織建設(shè)年，組織基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織新成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。要充分發(fā)揮社區(qū)市民學(xué)校作用，積極開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律知識(shí)等方面教育培訓(xùn)，逐步有序地開(kāi)放各類(lèi)教學(xué)資源，最大限度地滿(mǎn)足群眾的教育需求，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、社區(qū)教育、家庭教育協(xié)調(diào)發(fā)展和群眾素質(zhì)的全面提高。廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)（街道）、文明集市、文明戶(hù)、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，整合城鄉(xiāng)文化陣地資源，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)，豐富群眾文化生活。廣泛開(kāi)展文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)，不斷提高群眾生活質(zhì)量和水平。通過(guò)遠(yuǎn)程教育等形式，至少讓群眾每周能看上兩場(chǎng)電影，更好地吸引凝聚群眾。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決抵制民族分裂思想和非法宗教活動(dòng)滲透，打擊和防范“三股勢(shì)力”的滲透和破壞活動(dòng)。采取走訪(fǎng)入戶(hù)、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦法制講座、開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育和法制培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾依法維權(quán)，形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的氛圍，為地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好的法治環(huán)境。全面開(kāi)展摸底排查，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、流動(dòng)人口、非法宗教活動(dòng)和信訪(fǎng)案件、影響社會(huì)穩(wěn)定各種隱患的排查處置工作，及時(shí)化解基層各類(lèi)矛盾，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。結(jié)合“四類(lèi)三星級(jí)”（確定放心戶(hù)、基本戶(hù)、重點(diǎn)工作戶(hù)、重點(diǎn)管控戶(hù)，評(píng)選一、二、三星級(jí)戶(hù)）的管理辦法，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，大力推行以居住登記和居住證為核心的“一證通”制度，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。負(fù)責(zé)單位：市民政局、市扶貧辦（五）推進(jìn)群防群治工作落實(shí)一是深化落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，整合資源、發(fā)展壯大多種形式的群防群治力量，組織群眾廣泛開(kāi)展治安巡邏、鄰里守望、聯(lián)防聯(lián)控等治安防控活動(dòng)，形成人人參與治安、人人共創(chuàng)平安、人人共享和諧的良好局面。各部門(mén)（單位）、各基層組織和下派工作隊(duì)、干部要結(jié)合深入開(kāi)展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，堅(jiān)持“全覆蓋、無(wú)遺漏”的原則，進(jìn)村（社區(qū)）入戶(hù)，調(diào)查摸底，切實(shí)做好關(guān)心幫扶困難群眾工作，讓各族群眾切實(shí)感受到黨的關(guān)懷，感受到祖國(guó)大家庭的溫暖。二是認(rèn)真做好扶貧幫困工作，解決基層實(shí)際困難。負(fù)責(zé)單位：市紀(jì)檢委、市效能辦公室（四）推進(jìn)民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一是落實(shí)各項(xiàng)民生工程。三是強(qiáng)化服務(wù)群眾“五項(xiàng)工作”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)接訪(fǎng)，強(qiáng)化基層干部“五百”（進(jìn)百家門(mén)、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心）服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)“五小工作”（從解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪(fǎng)、偵破小案件入手），強(qiáng)化部門(mén)包村工作，強(qiáng)化單位社區(qū)共建。對(duì)59個(gè)非重點(diǎn)村及37個(gè)社區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)兼任村（社區(qū)）黨組織第一書(shū)記。以扶貧攻堅(jiān)、地區(qū)確定重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”換屆等工作，確定哈密市赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)32個(gè)重點(diǎn)村，建立哈密市赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法，建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系。動(dòng)員組織各方面力量，反對(duì)圣戰(zhàn)、反對(duì)恐怖、反對(duì)極端，堅(jiān)持法律至上、有法必依、違法必究，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，推進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，推動(dòng)各族群眾和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，共同繁榮進(jìn)步。三、工作內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地、市委（擴(kuò)大）會(huì)議精神采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，走家入戶(hù)，開(kāi)展面對(duì)面宣講工作，做好群眾思想教育引導(dǎo)工作，使自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地、市委（擴(kuò)大）會(huì)議精神家喻戶(hù)曉、深入人心，廣泛動(dòng)員黨員干部群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的信心，把各族干部群眾的思想凝聚到自治區(qū)黨委、地委、市委重大決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)哈密市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的具體行動(dòng)中來(lái)，形成抓好會(huì)議精神落實(shí)的濃厚氛圍，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、提高，正視差距、提速發(fā)展，充分體現(xiàn)“新疆效率”和“哈密速度”，扎實(shí)做好轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解放思想、跨越發(fā)展各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)哈密市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力支撐。根據(jù)地委《印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知》（哈地黨辦發(fā)〔2012〕14號(hào)），結(jié)合哈密市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議、中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議和市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，以加強(qiáng)新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，以加強(qiáng)和完善干部駐村包點(diǎn)工作為抓手，以建立干部服務(wù)群眾的常態(tài)化工作機(jī)制為保障，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧為目的，進(jìn)一步解放思想，圍繞中心，服務(wù)大局，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變提升作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾，千方百計(jì)把各級(jí)黨委政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)。五、下周計(jì)劃：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地縣兩級(jí)全委（擴(kuò)大）會(huì)會(huì)議精神，以工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、工作效能顯著提高為目標(biāo)，著力解決干部職工宗旨觀念不牢、服務(wù)群眾能力不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作執(zhí)行力不強(qiáng)、工作效率不高、遵守紀(jì)律不嚴(yán)、精神狀態(tài)不振等突出問(wèn)題，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為迎接“十八大”的勝利召開(kāi)提供有力的群眾基礎(chǔ)和作風(fēng)紀(jì)律保證。由于XX社區(qū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，這在一定程度上制約和阻礙了為民服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。要認(rèn)真對(duì)待自