【正文】 加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持金絲猴企業(yè)、掌柜食品、秋迪糖業(yè)、華雪啤酒、雪榮面粉等企業(yè)，打造農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地；做優(yōu)聚酯網(wǎng)業(yè)，重點(diǎn)扶持華豐網(wǎng)業(yè)、恒豐網(wǎng)業(yè)等企業(yè)和聚酯網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，打造全國(guó)最大的聚酯網(wǎng)制造基地；提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持三閘紡織、中寶家紡、羅馬服飾、揭西紡織等企業(yè)，打造對(duì)外出口基地；做強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)，重—18—點(diǎn)扶持乾豐暖通、暖孚散熱器等企業(yè)和礦山配件產(chǎn)業(yè)園，打造沈丘制造基地；強(qiáng)力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持凱旺電子、寶潤(rùn)光電、科耐特新材料、常樂(lè)釹鐵硼等企業(yè)和上海光電產(chǎn)業(yè)園，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建立園區(qū)企業(yè)退出機(jī)制，清理圈而不建、進(jìn)度緩慢以及占地面積大、投資額度低、建設(shè)周期長(zhǎng)、創(chuàng)稅能力小的項(xiàng)目。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化廠房、專(zhuān)業(yè)園區(qū)、綜合服務(wù)中心、農(nóng)民工公租房、路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、污水處理等項(xiàng)目，切實(shí)加快生產(chǎn)性、生活性、行政服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。力爭(zhēng)全年完成招商引資60億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入130億元，新增就業(yè)4000人。一要提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載能力和集聚功能。（三）加速產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立對(duì)外開(kāi)放部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，動(dòng)員、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與招商。在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“園中園”，鼓勵(lì)外商自主組建、自主招商、自主管理、自主經(jīng)營(yíng)；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模大、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)明顯的項(xiàng)目給予貸款貼息等政策支持。三要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要立足本地資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和大型—16—央企、上市公司，圍繞工業(yè)項(xiàng)目特別是食品工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、集約型項(xiàng)目等作為招商重點(diǎn)，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。當(dāng)前要切實(shí)抓好項(xiàng)目啟動(dòng)，爭(zhēng)取3月份集中開(kāi)工建設(shè)一批大項(xiàng)目。建立由紀(jì)委（監(jiān)察局）、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和有關(guān)單位組成的爭(zhēng)取項(xiàng)目“4+X”協(xié)調(diào)與督查機(jī)制，扎實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)和銜接工作。建立重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌保護(hù)制度，對(duì)投資億元以上的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行貸款財(cái)政貼息；金融、發(fā)改、國(guó)土、住建、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)要認(rèn)真解決項(xiàng)目建設(shè)中的資金、土地、拆遷和手續(xù)辦理等問(wèn)題，做到項(xiàng)目從落地到竣工一路“綠燈”。實(shí)行時(shí)間倒排、專(zhuān)項(xiàng)督查、定期調(diào)度，做到每月督查一次，每季度現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，每半年觀摩評(píng)議一次，年終考核驗(yàn)收與獎(jiǎng)懲掛鉤；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)督查省市重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委政府督查中心負(fù)責(zé)督查“五十工程”。實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包和單位一把手項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，落實(shí)“五個(gè)一”工作責(zé)任制，即一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名責(zé)任人、一包到底。建立農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌管理機(jī)制，所有涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目拼—15—盤(pán)、連片開(kāi)發(fā)、綜合建設(shè)、整體推進(jìn)，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目整體效益。實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和沈丘稟賦優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“內(nèi)外上下”四輪驅(qū)動(dòng)，即對(duì)內(nèi)激活民資上項(xiàng)目，對(duì)外全力招商引項(xiàng)目，對(duì)上搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目，對(duì)下圍繞民生謀項(xiàng)目，抓緊策劃、包裝、儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略性、前瞻性、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全力擴(kuò)充項(xiàng)目總量。要使項(xiàng)目真正取得成效，必須完善各項(xiàng)運(yùn)作機(jī)制。（一）完善運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三、突出工作重點(diǎn)，加快務(wù)實(shí)發(fā)展今年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)十分艱巨。（具體內(nèi)容以省、市文件為準(zhǔn)）十件民生實(shí)事。分別是：投資7500萬(wàn)元，建設(shè)縣文廣中心及電視發(fā)射塔項(xiàng)目；，建設(shè)教育園區(qū)二期工程；投資1000萬(wàn)元，實(shí)施縣體育場(chǎng)改造項(xiàng)目；投資3519萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目投資3750萬(wàn)元，實(shí)施沈丘縣農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目；投資9154萬(wàn)元，建設(shè)縣中醫(yī)院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目；投資2000萬(wàn)元，建設(shè)縣委黨校新校區(qū)項(xiàng)目；投資5000萬(wàn)元，建設(shè)念慈護(hù)理醫(yī)院門(mén)診病房樓和康復(fù)中心項(xiàng)目；，建設(shè)保障性住房項(xiàng)目；投資7800萬(wàn)元，建設(shè)縣社會(huì)福利救助站項(xiàng)目。十個(gè)重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。 億元。分別是：1；漯河銀鴿集團(tuán)10億元新建港口物流及20萬(wàn)噸造紙項(xiàng)目；常樂(lè)稀土有限公司投資3億元新建年產(chǎn)5000噸釹鐵硼磁性材料項(xiàng)目；4；5；縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資3億元續(xù)建礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；江蘇綠凌集團(tuán)投資10億元新建年產(chǎn)100萬(wàn)噸新型生態(tài)肥項(xiàng)目；—12—河南金譽(yù)科技包裝材料有限公司投資2億元新建彩印包裝生產(chǎn)項(xiàng)目；9；十個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目?！?1—“五十工程”： 今年全縣初步擬定122個(gè)重大項(xiàng)目。著力根本點(diǎn)。著力難點(diǎn)。著力增長(zhǎng)點(diǎn)。著力亮點(diǎn)?！拔鍌€(gè)著力”：著力重點(diǎn)?！翱臁本褪橇⒆闵蚯鸢l(fā)展現(xiàn)實(shí)和人民群眾的新期盼，咬定發(fā)展不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖，跨越發(fā)展不停步，以進(jìn)促快、好中求快、又好又快、能快則快。一個(gè)總基調(diào)：就是持續(xù)快進(jìn)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%以上；工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%以上；外貿(mào)出口增長(zhǎng)30%以上；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上；‰以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。我們必須堅(jiān)定信心和決心，鼓足干勁爭(zhēng)上游，乘勢(shì)而上求突破，扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展在新的起點(diǎn)上取得更大成績(jī)。我縣作為國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣被列入新一輪扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，中央必將大幅度增加財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付，優(yōu)先安排大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》在資金、項(xiàng)目和政策等方面將進(jìn)一步加大對(duì)我省的支持力度，為我們爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目、資金支持提供了寶貴的政策機(jī)遇。國(guó)內(nèi)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素加快向中西部轉(zhuǎn)移，我們要發(fā)揮區(qū)位交通、勞動(dòng)力資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源等優(yōu)勢(shì)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們一定要對(duì)國(guó)家政策深入研究，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，把中央的政策措施轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我縣發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量。一要搶抓國(guó)家宏觀政策調(diào)控的重大機(jī)遇。中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，分析研判，科學(xué)應(yīng)對(duì)。對(duì)此，我們必須高度 重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委、縣政府科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)通力協(xié)作、狠抓落實(shí)的結(jié)果，也是全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。過(guò)去的一年，全縣先后榮獲中央黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣、全國(guó)第三批小農(nóng)水重點(diǎn)縣、全—7—省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)縣、全省林業(yè)生態(tài)縣、全省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)縣、全省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)縣、全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，不僅數(shù)量多，而且規(guī)格高、含金量大，如全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣獲得獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，面向全市公開(kāi)招聘46名事業(yè)單位工作人員，社會(huì)反映良好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆順利完成，村級(jí)組織換屆基本結(jié)束。先后組織四批共200多名科級(jí)干部到中國(guó)浦東干部學(xué)院昆山分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)沈丘舉辦了11場(chǎng)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)市宣講團(tuán)巡回宣講省九次黨代會(huì)精神12場(chǎng)，選派36名村支部書(shū)記到市委黨校和省農(nóng)村干部培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)，舉辦了第一期全縣青年干部學(xué)習(xí)研究班，黨員干部整體素質(zhì)和工作能力得到明顯提高。開(kāi)展“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)“一文九論十八談”、《破難解縛求作為》和“破難解縛十二談”，結(jié)合沈丘實(shí)際，撰寫(xiě)了《務(wù)實(shí)重干走“活”棋》一文在《周口日?qǐng)?bào)》發(fā)表，引起強(qiáng)烈反響。（九）創(chuàng)新開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，黨建工作富有成效。堅(jiān)持縣委書(shū)記大接訪、縣政府領(lǐng)導(dǎo)集體接訪和公檢法班子定期接訪，集中開(kāi)展信訪問(wèn)題評(píng)議化解，全年共接待來(lái)訪群眾1006批2477人次，立案交辦282件，全縣未發(fā)生重大信訪案件。持續(xù)加大“打非”力度，從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)干部入駐煙花爆竹重點(diǎn)村，實(shí)現(xiàn)了全年煙花爆竹安全生產(chǎn)零事故、零傷亡。全縣以被中央確定為黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，積極完善以縣委權(quán)力公開(kāi)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、深化政務(wù)公開(kāi)的“三公開(kāi)”工作機(jī)制，促進(jìn)了全縣政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變、行政效率提高和干群關(guān)系改善，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。累計(jì)完成廉租住房880套、首批264戶(hù)住房困難家庭已全部入住。積極向上爭(zhēng)取，我縣被確定為全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，參保—5—人員達(dá)到70萬(wàn)人。認(rèn)真完成省市確定的十件民生工程，種糧直補(bǔ)、“兩免一補(bǔ)”、“ 家電下鄉(xiāng)”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到落實(shí)?？h城空氣質(zhì)量II類(lèi)達(dá)標(biāo)率為98％，城鄉(xiāng)集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7696人，失業(yè)人員再就業(yè)3372人，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。教育園區(qū)一期工程建成招生，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入使用。（七）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生改善取得突破。老城鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)、北關(guān)社區(qū)、東城辦事處和諧社區(qū)、大邢莊鄉(xiāng)邢東社區(qū)4個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目順利實(shí)施，在全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。整合組建縣城建監(jiān)察大隊(duì)，大力開(kāi)展 “兩違”綜合整治，城市管理水平明顯提高。堅(jiān)持把高層建筑作為提升縣城品位的重要舉措，開(kāi)工建設(shè)16層以上高層建筑26棟。（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。槐山藥種植、循環(huán)農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、秸稈綜合利用、土地流轉(zhuǎn)、三農(nóng)服務(wù)社等服務(wù)體系逐步完善，涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展到27家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社415家，三農(nóng)服務(wù)社124家，土地流轉(zhuǎn)20多萬(wàn)畝。出臺(tái)了加快槐山羊發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，“三農(nóng)”工作形勢(shì)喜人。%；—3—億元，%；稅收2億元，%；是全省十個(gè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。食品加工、聚酯網(wǎng)業(yè)、機(jī)械加工和紡織服裝四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，食品工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元大關(guān)。全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到