【正文】 定比例分享節(jié)能效益。資格備案與財政獎勵主管部門：國家發(fā)展改革委、國家財政部；資格備案與財政獎勵組織部門：國家發(fā)展改革委環(huán)資司、國家節(jié)能中心，各地方經(jīng)信委、發(fā)改委； 商務(wù)模式：在項目期內(nèi)用戶和節(jié)能服務(wù)公司雙方分享節(jié)能效益的合同類型。詳見《中國合同能源管理（EMC）行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。預(yù)計到2015年，其中節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，年產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)超過20家。此外，國家還將建立全方位環(huán)保服務(wù)體系。在“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會資本投資累計超過1800 億元。增長了22倍。增長了10倍。發(fā)展：“十一五”期間，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，不斷走向成熟：從2006年到2010年，EMCA會員從89家遞增到560 家，增長了5倍。堅持以人為本的理念，完善績效考核機制，為員工提供一個良好的發(fā)展平臺和環(huán)境，最大限度地把員工的能動性和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力，培養(yǎng)員工對企業(yè)的忠誠度，增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)人力資源效能的最大化。（五）完善規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營完善企業(yè)各項規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)各種經(jīng)營行為，特別是要建立完善的客戶服務(wù)和客戶檔案管理的流程和規(guī)章制度，為客戶保守商業(yè)秘密的制度，同時還要建立業(yè)務(wù)員和技術(shù)人員的管理制度、業(yè)務(wù)培訓制度、薪酬激勵制度、禁止同業(yè)競爭制度，財務(wù)管理制度、項目管理制度等等，從制度層面確保企業(yè)的規(guī)范和可持續(xù)性經(jīng)營。（三）加強財務(wù)管理，強化風險控制能力公司應(yīng)強化財務(wù)管理能力，增強成本核算、風險評估的能力，成為項目成本分析和風險控制專家；在采用合同能源管理模式為客戶進行節(jié)能改造時，公司還應(yīng)能夠?qū)蛻舻慕?jīng)營狀況、財務(wù)及其信用狀況進行評估，以最大限度地規(guī)避投資風險。這些項目線證明技術(shù)是可行的、經(jīng)濟是合理的，作為專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司，理應(yīng)能夠掌握其應(yīng)用技術(shù)。（二）拓寬節(jié)能服務(wù)范圍,為客戶提供系統(tǒng)解決方案從目前比較簡單的電機變頻控制、照明節(jié)電的領(lǐng)域拓寬到更廣闊的工業(yè)、民用節(jié)能領(lǐng)域，加強服務(wù)的技術(shù)含量。針對當前一些節(jié)能服務(wù)公司的現(xiàn)狀，建議節(jié)能服務(wù)公司在發(fā)展戰(zhàn)略的實施中，可采取以下措施：（一）增強企業(yè)技術(shù)實力，成為節(jié)能專家堅決引進高素質(zhì)的技術(shù)人才，聚集一批能源審計、能源管理、財務(wù)融資及電力電氣、暖通制冷、自動控制、工程安裝等方面的專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)管理人才和專家隊伍。EMCo可能沒有詳細計算項目的節(jié)能量，而實際達到的節(jié)能量比預(yù)期的要低得多。另外，由于EMCo的資金需求量很大，因而也面臨現(xiàn)金流斷流的風險。EMCo必須按合同規(guī)定的時間完成項目，以使客戶向其付款。目前中國企業(yè)總體的信用水平還比較差。EMCo的項目各種不同類型的風險主要有：。而客戶將這樣的項目交給EMCo去做，也就將這些風險轉(zhuǎn)嫁給EMCo0因此，EMCo要想成功地進行業(yè)務(wù)運作，必須充分了解和成功管理項目中的所有風險因素。客戶與EMCo就某一節(jié)能項目簽訂節(jié)能服務(wù)合同，可能有很多原因，但通常是出以下幾種考慮：客戶自身的項目實施經(jīng)驗、投資效益、運行效益、風險轉(zhuǎn)移等。EMCo與客戶簽訂的是保證節(jié)能量（節(jié)能效益）的服務(wù)合同了并以分享節(jié)能技改項目實施后獲得的部分節(jié)能效益收回投資的本金和利潤。EMCo的資金來源可以用自己的資本金，也可以是專項貸款、商業(yè)貸款等，“世行/GEF中國節(jié)能促進項目”還可以為潛在EMCo取得商業(yè)貸款提供部分擔保。EMCo的服務(wù)是從對客戶進行能源審計開始，然后進行節(jié)能項目的方案選擇、可行性研究與改造工程設(shè)計，擬用設(shè)備、材料的選型并用自己的資金進行采購，設(shè)備安裝與調(diào)試，客戶操作人員培訓與操作規(guī)程制定，合同期內(nèi)所改造的設(shè)備的維修、管理，直至系統(tǒng)節(jié)能量檢測。按此推算，2006—。在中國，節(jié)能服務(wù)行業(yè)有著廣闊的市場前景。與此同時，許多客戶也將重視節(jié)能措施和技術(shù)的應(yīng)用，以提高自身的競爭力?！豆?jié)能法》及節(jié)能鼓勵和補貼措施。，減緩溫室氣體排放、為全球環(huán)境變化做貢獻的壓力。，這不僅推動了節(jié)能，還產(chǎn)生了對節(jié)能設(shè)備和工藝的需求。二、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景分析節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場發(fā)展前景，主要原因如下：。，在實施節(jié)能項目時具有資金、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等多方面的優(yōu)勢，它通過分享節(jié)能項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來獲得利潤而不斷發(fā)展壯大，并吸引其他投資者參與EMCo的投資，從而可以在全社會實施更多的節(jié)能項目。，為用戶的項目進行投資和融資，承擔項目的投資風險以及與項目實施有關(guān)的大部分其他風險。合同能源管理這種市場節(jié)能新機制的出現(xiàn)和基于合同能源管理機制運作的EMCo的繁榮發(fā)展，帶動和促進了美國、加拿大等國家全社會節(jié)能項目的加速和普遍實施，究其原因主要在于：1．EMCo將合同能源管理這種基于市場經(jīng)濟的節(jié)能運作機制用于技術(shù)和財務(wù)可行的節(jié)能項目中，使節(jié)能項目對用戶和EMCo都有經(jīng)濟上的吸引力，從而形成了用戶和EMCo雙方實施節(jié)能項目的內(nèi)在動力。節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以及降低目前的運行成本。營銷學苑》，2010年12月27日，作者：唐萬福70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能項目投資機制“合同能源管理”(EPC）在市場經(jīng)濟國家中逐步發(fā)展起來，而基于合同能源管理這種節(jié)能投資新機制運作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外簡稱ESCo，在國內(nèi)簡稱EMCo)的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，EMCo已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)?？蛻糇罱K就獲得高能效設(shè)備和節(jié)約能源的成本，并享受EMC所留下的全部節(jié)能效益。EMC收回節(jié)能項目投資和利潤對于節(jié)能效益分享項目，在項目合同期內(nèi)，EMC對與項目有關(guān)的投入（包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等）擁有所有權(quán)，并與客戶分享項目產(chǎn)生的節(jié)能效益。節(jié)能量監(jiān)測及效益保證EMC與客戶共同監(jiān)測和確認節(jié)能項目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果，以確認合同中確定的節(jié)能效果是否達到。運行、保養(yǎng)和維護設(shè)備的運行效果將會影響預(yù)期的節(jié)能量，因此，EMC應(yīng)對改造系統(tǒng)的運行管理和操作人員進行培訓，以保證達到預(yù)期的節(jié)能效果。通常，由EMC或其委托的其他有資質(zhì)的施工單位來進行。原材料和設(shè)備采購EMC根據(jù)項目設(shè)計的要求負責原材料和設(shè)備的采購，所需費用由EMC籌措。節(jié)能項目融資EMC向客戶的節(jié)能項目投資或提供融資服務(wù)，EMC可能的融資渠道有：EMC自有資金、銀行商業(yè)貸款、從設(shè)備供應(yīng)商處爭取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的資助。如果客戶有意向接受EMC提出的方案和建議，EMC就可以為客戶進行項目設(shè)計。九、合同能源管理的內(nèi)容合同能源管理的內(nèi)容EMC一般向客戶提供的節(jié)能服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：能源審計EMC針對客戶的具體情況，測定客戶當前用能量和用能效率，提出節(jié)能潛力所在，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進行預(yù)測。減輕節(jié)能項目融資壓力：節(jié)能服務(wù)公司通過同類項目的開發(fā)和大量“復制”提高項目運做能力，降低項目成本；并且節(jié)能項目的資金償還來自節(jié)能項目本身產(chǎn)生的節(jié)能效益，減輕了企業(yè)實施節(jié)能項目的融資壓力。八、為何要實施合同能源管理促進節(jié)能項目的實施：幫助克服由于實施項目的可能風險所造成的企業(yè)對實施項目的保留態(tài)度。EMC要在客戶的坦誠幫助下，弄清原始運行和耗能情況，并在專家的指導下選好改造方案和所有技術(shù)與配套設(shè)備?？蛻粢駿MC提供企業(yè)的經(jīng)營管理、財務(wù)狀況、產(chǎn)品營銷與發(fā)展前景、可供選擇的擔保和抵押措施等方面的詳實情況，以建立和增強EMC投資的信心；EMC要以誠信精神對待客戶，并為客戶保守商業(yè)秘密，最終達到客戶獲得節(jié)能效益，EMC賺得利潤。許多案例證明，雙方的真誠合作是最重要的，EMC在項目全過程中進行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，客戶在項目全過程中密切配合是項目成功的保障。其他按照合同能源管理機制運營的EMC是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，一般具有節(jié)能信息廣泛，項目運作經(jīng)驗豐富，可以成捆實施節(jié)能項目等優(yōu)勢，這為減少項目的前期投入，采購廉價設(shè)備，降低施工費用奠定了基礎(chǔ)。這一優(yōu)勢在當前我國大部分企業(yè)資金短缺的形式下尤其受歡迎。對于由節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商和節(jié)能新技術(shù)持有者組建的EMC，更有利于快速占領(lǐng)市場。節(jié)能項目的全過程服務(wù)合同能源管理機制規(guī)定，實施節(jié)能項目的EMC要向客戶提供項目全過程服務(wù)，包括融資，這一點頗受大中小型耗能企業(yè)和各類耗能用戶歡迎，也是一般運營機制無可比擬的。六、合同能源管理機制成功的因素EMC在中國的運營實踐表明，基于市場的合同能源管理機制適合中國國情，不僅頗受廣大耗能企業(yè)的歡迎，其他如節(jié)能服務(wù)機構(gòu)、能源企業(yè)、節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)與銷售企業(yè)、節(jié)能技術(shù)研發(fā)機構(gòu)也非常歡迎，同時也引起不少類似耀通節(jié)能投資機構(gòu)的興趣?？梢哉f，EPC業(yè)務(wù)是一項高風險業(yè)務(wù)。正是由于多贏性，使得EPC具有持續(xù)發(fā)展的潛力。多贏性：EPC業(yè)務(wù)的一大特點是：一個該類項目的成功實施將使介入項目的各方包括：EMC、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從