【正文】 單獨(dú)二孩”政策。這就意味著，昨日零時(shí)以后出生的“單獨(dú)二孩”，都屬于合法生育。這標(biāo)志著廣東實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策正式落地實(shí)施。申請人將上述材料提交女方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處，經(jīng)審核后，報(bào)縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)并發(fā)證。經(jīng)相關(guān)部門簽署核實(shí)意見的“二孩生育證審批表”；夫妻雙方身份證、結(jié)婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調(diào)解書、協(xié)議書、離婚證）；夫妻雙方及子女戶口簿（或提供子女的相關(guān)證明材料）；單獨(dú)一方生母（養(yǎng)母）單位或戶籍地村（社區(qū)、居）委會(huì)出具的結(jié)婚且只生育（收養(yǎng)）一個(gè)孩子證明，獨(dú)生子女父母離異或再婚的，同時(shí)提供生父(養(yǎng)父)所在單位或村民（社區(qū)、居）委會(huì)出具的相關(guān)證明；夫妻近期2寸免冠合影照5張。“二孩生育證審批表”需經(jīng)夫妻雙方單位或戶籍地村（社區(qū)、居）委會(huì)簽署核實(shí)意見。填寫“二孩生育證審批表”。這樣算下來，他們倆每個(gè)月至少可以領(lǐng)取2392元。劉紹杰說，三大保障措施是新《條例》的最大亮點(diǎn)，三種政策可以疊加，這樣，鄭州失獨(dú)父母每月最少可領(lǐng)2392元。據(jù)悉，目前，我省各省轄市城鎮(zhèn)三無老人、農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一。根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委等五部門有關(guān)規(guī)定，自2014年起，將獨(dú)生子女三級以上殘疾或死亡，不再生育或收養(yǎng)子女，且女方年滿49周歲的夫妻的特別扶助金的標(biāo)準(zhǔn)分別提高到：城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元。以鄭州市為例，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于20元。“《條例》實(shí)施后，我們將根據(jù)各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待的主體、標(biāo)準(zhǔn)、來源，與相關(guān)部門一起研究制定具體的操作辦法。生了二孩，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)咋辦很多人關(guān)心如果再生一個(gè)，以前領(lǐng)的獨(dú)生子女費(fèi)還用不用退還？劉紹杰說，《條例》第二十條規(guī)定，獲得批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的，應(yīng)“簽訂計(jì)劃生育合同書，退回‘獨(dú)生子女父母光榮證’和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)”。對于《條例》公布之時(shí)已經(jīng)懷孕但并未生育的單獨(dú)家庭，可不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但因違反生育證管理規(guī)定，生育第二個(gè)子女的，處500元以上2000元以下罰款。搶生搶孕是否要處罰劉紹杰說，根據(jù)《條例》第五十六條規(guī)定：“本《條例》施行以前，違反計(jì)劃生育政策法規(guī)規(guī)定，已按當(dāng)時(shí)政策法規(guī)作出處理決定的繼續(xù)有效；尚未處理的，按本《條例》規(guī)定處理。就河南來說，按女方27歲生育第二個(gè)子女推算，當(dāng)前產(chǎn)生的生育堆積為35萬對，如果這些單獨(dú)夫妻都在政策啟動(dòng)后集中在一兩年內(nèi)生育，可能短期內(nèi)對人口出生影響較大，給衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來一定的壓力。劉紹杰說，原《條例》規(guī)定了再生育的夫妻，女方應(yīng)有4年以上生育間隔時(shí)間，但28周歲以上者除外，簡稱“28間隔”。另外，雖然原省衛(wèi)生廳和計(jì)生委已經(jīng)組建省衛(wèi)計(jì)委，但市縣未完成合并的，仍先到計(jì)生部門申領(lǐng)?！半p獨(dú)二孩”政策已經(jīng)發(fā)布兩年多，但仍有讀者反映申辦二孩生育證時(shí)遇到障礙。按照“雙獨(dú)二孩”的規(guī)定，二孩生育證審批表一是在河南人口網(wǎng)下載后填寫，二是到夫妻任何一方戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（居、社區(qū)）委會(huì)領(lǐng)取后填寫。“四天內(nèi)有望發(fā)布并實(shí)施，到時(shí)單獨(dú)家庭即可提出二孩申請。”王立英說，也就說最長需要45天就可以領(lǐng)到二孩生育證，如果材料齊全，也可能當(dāng)場就能辦結(jié)。材料準(zhǔn)備齊后，需提交到女方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處，經(jīng)審核后，報(bào)縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)并發(fā)證。我省“雙獨(dú)二孩”政策放開后，一些雙獨(dú)家庭反映申請二孩生育證時(shí)程序繁瑣。如何申請領(lǐng)取二孩生育證劉紹杰說，二孩生育證是合法生育第二個(gè)子女的重要法律憑證，也是行政許可的證照形式。省衛(wèi)計(jì)委黨組副書記、副主任劉紹杰說，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和上級精神，我省明確，獨(dú)生子女一般指夫婦生育或合法收養(yǎng)的唯一存活子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且沒有生育子女的。啥時(shí)能領(lǐng)證，需要啥手續(xù)，河南商報(bào)也一一為你梳理。圖表解析政策實(shí)施后人口出生增加圖單獨(dú)二孩生育證辦理流程圖第三篇：政策解讀單獨(dú)二孩政策政策解讀：河南“單獨(dú)二孩”通過審議 最快4天能申請2014年05月30日 06:19來源：河南商報(bào)作者：齊亞瓊 鄭筱倩新聞通氣會(huì)現(xiàn)場。1997年、2002年、2008年，先后三次對《條例》進(jìn)行修改，相繼調(diào)整、取消了生育間隔期，規(guī)定獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚可生育第二胎，對再婚生育適當(dāng)放寬條件等。1988年，《湖北省計(jì)劃生育條例》頒布實(shí)施，普遍提倡一對夫妻只生育一個(gè)孩子，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)孩子，禁止計(jì)劃外生育。武漢市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前該市仍處在第四次生育高峰期內(nèi)，“單獨(dú)二孩”政策的啟動(dòng)實(shí)施后，明年迎來新一波生育高峰，這將給住院分娩、兒童保健以及隨后的入園、入學(xué)帶來較大壓力，建議符合條件的夫婦盡量錯(cuò)開生育高峰，該市也將升級公共服務(wù)，及時(shí)應(yīng)對挑戰(zhàn)。武漢醫(yī)療、教育面臨沖擊對于一些人擔(dān)心的“二孩”到來會(huì)加劇教育、醫(yī)療、就業(yè)等資源緊張，省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員袁軍晶認(rèn)為，不會(huì)影響湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不會(huì)對湖北省教育、衛(wèi)生、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來較大壓力。這個(gè)數(shù)字顯然有夸大之嫌，但生育“二孩”的經(jīng)濟(jì)壓力，也是客觀存在的?！本W(wǎng)友“小點(diǎn)點(diǎn)”則表示，“生不起，我們能把第一個(gè)帶好就不錯(cuò)了。”小編調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少民眾與劉露持有相同的看法。作為獨(dú)生子女的她本打算在32歲之前再生一個(gè)孩子，“但是養(yǎng)孩子的花費(fèi)太高了，不算當(dāng)時(shí)住院生產(chǎn)的費(fèi)用，這幾個(gè)月我們都花了快4萬了。不斷攀升的生育成本讓不少有意生育“二孩”的“單獨(dú)”家庭猶豫?！蔽錆h市進(jìn)行的測算分析顯示，未來5年內(nèi)?！睏钤?