【正文】 育不放過）的原則。第十七條 本制度解釋權屬成都二繞A41項目分部第四篇：安全生產(chǎn)問責制度安全生產(chǎn)問責制度第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)責任制，強化責任追究，促使各單位依法履行職責，按照煤業(yè)公司要求，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（493號令）、《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合礦井實際，制定本制度。第十五條對責任單位和責任人的問責結(jié)果，納入安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評。第六章附則第十四條問責實行回避制度。第十三條 約談程序約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后10日內(nèi)進行。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。五、單位內(nèi)累計死亡3人生產(chǎn)責任事故：對發(fā)生事故的單位罰款5000元，取消當評先評優(yōu)資格，對部門黃牌警告；給予事故單位負責人、分管領導免職處分，安質(zhì)部負責人免職處理或行政降級處分；由上級部門給予項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理免職處理或行政降級處分，扣除項目部領導班子負責人安全獎。三、發(fā)生一次死亡3人及3人以上的生產(chǎn)責任事故，由上級有關管理部門按照相關程序追究處理。二、單位發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)責任事故：對發(fā)生事故的單位罰款4000元，取消當評先評優(yōu)資格，對部門黃牌警告，扣除事故單位領導班子安全獎；給予事故部門負責人、分管領導免職處理或行政降級處分；項目部的主要領導對事故部門的負責人、分管領導進行約談。責任事故是指在生產(chǎn)、建設或工作過程中（包括設計、安裝、使用、維修等過程），有關人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，不履行崗位職責，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故；非責任事故是指難以預防、人力不可抗拒的自然災害，或由于目前國內(nèi)技術水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，只是人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。第四章安全生產(chǎn)事故問責第十條 安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標準：安全生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。二、有下列情況之一的，對部門予以經(jīng)濟處罰，取消當評先評優(yōu)資格：對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；內(nèi)被上級公司黃牌警告兩次及兩次以上或被上級公司通報批評的。第三章重大安全隱患問責第七條 重大安全隱患認定標準：一、超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)；二、有嚴重水患，未采取有效措施；三、孔樁施工隱患，未采取有效措施；四、腳手架危險，未采取有效措施；五、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；六、單位在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在可能導致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。第六條 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責的范圍，是對隱患或事故部門及副科級以上人員進行行政問責。第四條 安全生產(chǎn)問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。第三條 制定本制度是為了在成都二繞A41項目分部內(nèi)部規(guī)范問責程序，強化責任管理。第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)問責（以下簡稱問責），是指安全生產(chǎn)責任單位負責人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任部門及負責人采取行政問責措施。第二十六條對公司副職級以上干部的問責，執(zhí)行集團《安全問責制度》有關規(guī)定。對責任單位和責任人的問責結(jié)果，納入安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評。第六章附則第二十四條問責實行回避制度。（一）約談前，由安全部書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；（二）事故單位責任人接通知后，持通知書到安全部簽到領取約談表，按照約談層次找約談人進行約談，約談后，被約談人將約談表返回安全部，經(jīng)同意后方可上崗。被約談對象應當準備書面材料。第二十二條約談內(nèi)容主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。（三）發(fā)生二級非傷亡事故的單位主要領導由公司分管領導進行約談；（四）發(fā)生死亡事故的單位，主要領導、及業(yè)務部室主要領導由公司主要領導進行約談。第二十一條約談對象（一）發(fā)生輕傷事故、三級非傷亡事故的單位主要領導由安全部長進行約談。第五章事故約談第二十條本制度所稱安全生產(chǎn)責任事故約談，是指公司對事故（含傷亡事故、等級非傷亡事故）發(fā)生單位的主要負責人及相關管理人員約見談話，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢，研究工作措施，推動安全責任制的有效落實。第十八條凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位主要領導撤職處分。事故單位副職以上干部當月只發(fā)給生活費。事故單位副職以上干部當月只發(fā)給生活費。第十六條對地面單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責（一）地面單位發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)責任事故扣罰事故單位當月工資總額的10%：單位黃牌警告給予事故單位正職及相關責任副職撤職處分；對負有責任的業(yè)務部室的主要領導或分管領導行政記過處分。（二）井下發(fā)生一起死亡2人以上生產(chǎn)責任事故，對相關責任人的問責追究執(zhí)行集團有關規(guī)定。第十五條對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責（一）井下發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)責任事故取消事故單位當評先評優(yōu)資格，對事故單位黃牌警告；對發(fā)生事故單位扣罰當月基礎工資總額的20%；給予事故單位當班跟班領導行政撤職處分；對事故單位分管生產(chǎn)、安全、技術的副職分別給予行政記大過或降級處分；對事故單位主要領導給予行政撤職處分；對負有責任的礦分管副總、公司業(yè)務部室的部長、分管副部長（主任）給予行政警告或記過處分。責任事故是指在生產(chǎn)、建設或工作過程中（包括設計、安裝、使用、維修等過程），有關人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，不履行崗位職責，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設備損害等事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。安全生產(chǎn)事故的分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。第十三條對重大安全隱患責任人的問責產(chǎn)生重大安全隱