【正文】 層一線，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要始終牢記群眾利益無小事，竭盡全力幫助群眾解決實際問題，努力把群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。三要突出矛盾糾紛化解。目前，我們所遇到的案件，面對的多是困難群體，一定要帶著深厚感情去工作，自覺抵御權力、關系、人情等各種因素的影響和干擾，努力從程序上、實效上全面保障公平正義。要牢牢抓住群眾反映強烈的問題、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)，針對制度設計的疏漏，細化執(zhí)法標準，規(guī)范辦案程序，健全執(zhí)法管理體系、責任追究體系，著力規(guī)范執(zhí)法行為。不公必然不穩(wěn)，如果群眾在司法部門找不到公平、討不來正義、維持不了公道，必然會對黨和政府失去信心，我們也就得不到群眾的擁護和支持。二要抓好公正廉潔執(zhí)法。要進一步堅定不移地抓基層、打基礎，形成基礎為重、基層為先的政策導向和工作氛圍，加強基層派出所、司法所、法庭建設，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作平臺開展工作，不斷夯實平安建設的根基。要把預防和減少社會治安問題作為深化平安建設的治本之策，進一步深化治安防控體系建設，繼續(xù)堅持人防、物防、技防相結合，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控等現(xiàn)代科技手段，在城市重點區(qū)域、重點部位、重點場所安裝電子監(jiān)控設施。要把懲治犯罪作為深化平安創(chuàng)建的首要環(huán)節(jié)，堅決打擊影響社會和諧穩(wěn)定的突出治安問題，深入推進治爆輯槍、“打四黑除四害”和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪等專項行動，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么治安問題嚴重，就重點整治什么治安問題，始終保持對各類犯罪分子的嚴打高壓態(tài)勢，切實把犯罪分子的囂張氣焰打下去，讓人民群眾感覺到實實在在的安全。為此，政法機關要緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定這個主題，深入推進平安同心建設，切實做好“打、防”兩篇文章。平安穩(wěn)定是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。一要推進平安同心建設。二、突出工作重點，認真履行維護社會和諧穩(wěn)定的光榮職責平安寧夏、法治寧夏建設是今后一個時期我區(qū)政法工作的奮斗目標，體現(xiàn)出了對黨的十八大精神的堅決貫徹，對人民群眾新期待的準確回應，對政法事業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻認識。如果不扎實工作、大膽創(chuàng)新、主動解決，總想回避、“捂住、堵住”，必然導致問題在拖延中擴大，矛盾在累積中激化。對我縣來講，正處于爬坡攻堅的關鍵時期，同時也是社會矛盾凸顯期，歷史遺留問題和新發(fā)生的各類矛盾糾紛相互疊加；隨著我縣經濟快速發(fā)展、社會轉型加快，因征地拆遷、城鎮(zhèn)建設、移民安置、城市管理、民族宗教等領域及一些特殊群體因利益問題而引發(fā)的矛盾糾紛還可能隨之增多，偷盜、賭博、毒品等問題依然突出，執(zhí)法不嚴和廣大群眾學法、用法、守法意識不強等問題并存。政法工作與經濟社會發(fā)展密切相關，廣大政法干警要堅定中國特色社會主義理想信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，始終把人民群眾最期盼、最迫切、最需要解決的民生問題作為政法工作的切入點、著力點，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為政法工作的出發(fā)點、落腳點，從靈魂深處真正解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務”這個根本問題。黨的十八大圍繞“五位一體”的總布局，對全面建成小康社會作出了一系列部署。下面，我講三點意見。同時，還表彰了一批政法綜治和禁毒工作先進集體和先進個人。同志們，統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項事關全局的政治工作，責任重大，使命崇高。要加大統(tǒng)戰(zhàn)部門與其他部門干部的交流力度，選拔優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部充實統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍，有計劃、有組織地進行合理流動，讓統(tǒng)戰(zhàn)干部有干頭、有想頭、有奔頭。三要強化統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設。進入“十二五”以后，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，更需要我們在繼承好的傳統(tǒng)的基礎上加以創(chuàng)新和發(fā)展。二要創(chuàng)新工作方法。各級領導要當好執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的模范，親自參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動。各界黨委要切實把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺上重要議程，及時解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中存在的重大問題。各級黨委要適應新形勢新任務的要求，把加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作再上新臺階。通過努力建立起一支素質優(yōu)良、結構合理、數(shù)量充足的黨外代表人士隊伍，推動我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展，形成人才輩出、活力迸發(fā)的新局面，是統(tǒng)一戰(zhàn)線自身科學發(fā)展的要求，也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項重要內容。第三要及時掌握和幫助解決統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的愿望訴求，化解利益矛盾，健全完善統(tǒng)一戰(zhàn)線預防和處置突發(fā)事件應急機制，最大程度化解影響社會穩(wěn)定的因素，促進社會和諧穩(wěn)定。平順地處三省交界，周圍兄弟縣市都是宗教重點地區(qū)，近年來我縣基督教地下勢力滲透現(xiàn)象較為嚴重，對社會和諧穩(wěn)定構成了嚴重威脅，這就要求我們要全面貫徹黨的宗教政策，在服務和引導好信教群眾的基礎上，依法管理宗教事務，堅決抵制地下宗教勢力的非法滲透活動，全力維護社會穩(wěn)定。維護穩(wěn)定、促進和諧是統(tǒng)戰(zhàn)工作的突出任務，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點。二要著力在促進社會和諧上體現(xiàn)新作為。統(tǒng)戰(zhàn)工作要牢牢把握發(fā)展這個中心，充分發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用，把社會方方面面的力量引導好、團結好，最大限度激發(fā)創(chuàng)造的活力，最大程度激發(fā)智慧的迸發(fā)，為促進全縣經濟社會的又好又快發(fā)展貢獻力量。一要著力在推動科學發(fā)展上體現(xiàn)新作為。二、發(fā)揮優(yōu)勢，服務發(fā)展服從服務于黨的中心工作歷來是統(tǒng)一戰(zhàn)線的立身之本。從這個意義上講，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位是越來越重要了，作用是越來越大了，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個巨大政治優(yōu)勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期戰(zhàn)略方針，絕不能動搖。20**年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣“建設一地兩區(qū)，致力一提兩升”，實現(xiàn)經濟社會大轉型大跨越的關鍵之年，還需要做大量艱苦的工作，還需要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，形成萬眾一心謀轉型，眾志成城促跨越的濃厚氛圍和強大合力。我們平順是革命老區(qū)，有著做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好基礎和光榮傳統(tǒng)，近年來，全縣人民在縣委、縣政府的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施“雙五”戰(zhàn)略，主攻“五大”目標，經濟社會和各項事業(yè)都取得了顯著的成績，這些成績的取得是上級領導和社會各界關心支持的結果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗的結果，同時也是我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線組織團結和帶領全縣人民團結奮進，積極奉獻的結果。一、把握大局，凝聚共識我們黨歷來高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線無論是在中國革命、建設時期，還是在改革開放時期都作為黨團結人民、爭取勝利的一個重要法寶，發(fā)揮了不可替代的作用。近年來，在建國部長的帶領下，統(tǒng)戰(zhàn)部門牢牢把握大團結、大聯(lián)合的主題，圍繞中心工作，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為全縣經濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部連續(xù)六年被評為全市統(tǒng)戰(zhàn)工作先進單位，同志們都付出了很大的心血和努力，縣委、縣政府對全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作是滿意的，也是給予充分肯定的。同志們，做好今年的政法綜治禁毒工作，任務艱巨，責任重大。第三，要加強社會幫教，開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建。其次，要突出打擊重點，有效打擊毒品犯罪。首先，要依靠人民群眾，深入開展禁毒宣傳。但是，禁毒的形勢依然嚴峻，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對禁毒工作重要性、長期性和復雜性認識不足，工作處于一般化水平，嚴重制約著禁毒工作的順利推進。禁毒工作是全縣政法綜治工作的重點之一。我們一定要深刻認識、深入研究、認真準備、堅決執(zhí)行，確保各項改革措施落到實處。四是貫徹落實中央“四項改革”。三是提升“五個能力”建設。二是深入開展“三項教育”。一是認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”。縣委宣傳部、縣公安局等部門要采取有效措施，加強對網絡輿情的管控力度，消除互聯(lián)網管理盲區(qū)，實現(xiàn)網上網下“一個聲音”；對利用互聯(lián)網、手機短信等方式散布傳播有害信息的，要快速封堵或刪除。政法各部門要發(fā)揮社會管理創(chuàng)新主力軍作用，今年要抓出幾件叫得響拿出手的創(chuàng)新工作，縣綜治委成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞社會管理，抓出12件創(chuàng)新工作。落實流動人口服務管理措施，嚴格出租房屋登記備案證明和房屋租賃協(xié)作管理機制。在下馬關鎮(zhèn)南安村開展網格化管理試點的基礎上，依托網格化管理信息平臺，在全縣生態(tài)移民村及豫海鎮(zhèn)四個社區(qū)全面推行網格化管理，實現(xiàn)事務在網格中辦理、問題在網格中處理、管理在網格中進行?？h維穩(wěn)辦要牽頭做好全縣的社會穩(wěn)定風險評估工作的綜合協(xié)調和督促指導。全縣各級黨政組織要嚴格按照縣委、政府《關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的實施意見》的要求，健全完善重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。㈢以加強社會管理創(chuàng)新為載體，提升社會管控能力。第三，加強執(zhí)法司法環(huán)境建設。積極推行基層民主自治工作進程，組織開展鄉(xiāng)風評議活動，通過設立法律宣傳室、法律援助聯(lián)系站、調解聯(lián)系點等，不斷深化基層依法治理的深度和廣度。第一，開展遵紀守法教育和公共安全教育。繼續(xù)在全縣黨政機關、企事業(yè)單位、公共場所、居民小區(qū)、主要街道和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大技防設施建設；要加強治安重點人員的管控和動態(tài)研判，逐一落實管控措施，嚴防漏管失控。要加強基層派出所、司法所、法庭、社會管理服務中心和村委會(社區(qū)居委會)、治保會、調委會、綜治工作站等基層群眾性自治組織建設，積極充實工作內容、創(chuàng)新服務方式，不斷夯實平安建設的根基；要狠抓基層創(chuàng)建工作，加大實施“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安學?！薄ⅰ捌桨财髽I(yè)”、“平安家庭”、“平安鐵路”等平安創(chuàng)建工程，集小安為大安。同時，要堅決消除農用車輛非法載客和摩托車無牌無證上路等道路交通隱患。三是開展“道路交通安全整治年”活動。二是開展社會治安專項整治。要高度關注影響社會不穩(wěn)定的因素，認真總結近年來應對處置各類突發(fā)事件的成功經驗，進一步細化應急處置預案，提高處置突發(fā)公共事件的應急能力。一是全力維護社會穩(wěn)定。這些問題是今后政法綜治禁毒工作的重點和難點，我們將采取有力措施，逐步加以解決和落實。縣人民法院被自治區(qū)高級人民法院記集體一等功，縣公安局被自治區(qū)公安廳集體嘉獎并記集體二等功。一年來，政法隊伍建設扎實推進。政法各部門先后受到各級黨委、政府及相關部門表彰獎勵先進集體79次、先進個人181人次。縣委政法委通過召開疑難案件協(xié)調會、開展日常執(zhí)法監(jiān)督和案件評查活動等，不斷強化對政法機關日常執(zhí)法監(jiān)督；縣人民法院在生態(tài)移民村成立巡回法庭，進行訴前調解、就地化解矛盾糾紛；縣人民檢察院聘請檢察工作聯(lián)絡員，實現(xiàn)檢察工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的“全覆蓋”；縣公安局搭建了“網上公安”平臺，實現(xiàn)了案件網上受理、辦理；縣司法局探索建立律師、公證、法律服務、法律援助“三聯(lián)”工作機制。公安機關共立各類案件2475起、破獲案件1792起，檢察機關共受理提請批準逮捕案件145件244人、審查起訴案件210件313人，審判機關共受理各類案件2147件、審結1963件。一年來，社會管控能力明顯提升。政法各部門最大限度地發(fā)揮了“打擊的震懾力、預防的控制力”，加強了在重大活動、重大節(jié)慶以及敏感時期的維護穩(wěn)定工作，確保了全縣社會政治穩(wěn)定。一年來，社會治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。會上，張書記還將作重要講話，請大家認真學習、深刻領會，切實抓好貫徹落實。要對司法腐敗零容忍、嚴懲處，發(fā)現(xiàn)一起，嚴辦一起，以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬，樹立政法隊伍為民務實清廉良好形象。政法機關掌握著國家執(zhí)法司法權，清正廉潔是政法隊伍的生命，任何一起腐敗案件都會對政法機關的形象和執(zhí)法司法公信力造成嚴重負面影響，動搖人民群眾對政法機關的信心。要切實加強紀律教育，用紀律規(guī)范行為，用紀律約束干警，用紀律保護干部，引導廣大干警把遵守紀律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里，以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。近年來，政法各部門為強化隊伍建設都出臺了一系列嚴格的紀律和規(guī)定，這些制度切中要害，直指問題關鍵?？h委政法委作為縣委的工作部門，要提高領導和管理政法工作的能力和水平，善于議大事、抓大事、謀全局，統(tǒng)一政法各單位思想行動、把握政治方向、協(xié)調各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境，履行好黨和人民賦予的職責使命。面對重大政治考驗，要旗幟鮮明、挺身而出，決不能態(tài)度暖昧；面對各種誘惑干擾，要挺直脊梁、執(zhí)法如山，決不能辦人情案、關系案；面對歪風邪氣，要敢于亮劍、堅決斗爭，決不能聽之任之；面對急難險重任務，要敢于負責、勇挑重擔，決不能畏縮不前?！睆V大政法干部要始終把理想信念教育放在第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。一要堅定理想信念。對此，縣委、政府是滿意的，人民群眾是滿意的。六、加強領導，努力造就一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍近年來，全縣廣大政法干警牢記宗旨、忠于職守，銳意進取、勤奮工作，為全縣經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善發(fā)揮了保駕護航作用，促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。要加快我縣戒毒康復就業(yè)基地建設，把戒毒人員就業(yè)安置工程作為幫助吸毒人員回歸社會的重要抓手，對社會危害嚴重、群眾反映強烈的病殘吸毒人員要創(chuàng)造條件，盡快收戒和管控，凈化社會環(huán)境。去年11月份開展“大收戒”活動以來，共收戒吸毒人員209人，全縣刑事案件明顯下降，社會治安形勢明顯好轉，社會各界對全縣治安狀況的滿意率大幅上升。近年來，我縣始終堅持以打開路的原則，堵毒源、斷通道、打零包、摧團伙，全縣禁毒工作取得了明顯成效，但毒情形勢依然嚴峻，涉毒人員逐年遞增，新增吸毒人員過快增長；外流販毒的局面還沒有從根本上改變；涉毒群體結構日趨復雜，預防管控面臨新的挑戰(zhàn)；販毒方式更加隱蔽多樣，等等。五、除毒務盡，堅決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭毒品問題已經成為影響我縣經濟社會發(fā)展、構建和諧社會的一大毒瘤。公共安全事故，一頭連著經濟社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶，要在重視傳統(tǒng)安全的基礎上，把平安觸角延伸到公共安全領域，健全主動防控與應急處置相結合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結合的公共安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生重大公共安全事故。要毫不動搖地堅持嚴打方針，把打擊鋒芒對準群眾反映強烈的突出治安問題，始終保持依法打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，做到打得準、打得狠、打得快、打得穩(wěn)?，F(xiàn)在大家對幸福指數(shù)看得都很重，在構成幸福感的諸多要素中，平安是前提，就是說如果離開了平安，無論吃多美味的佳肴、住多大的房子，幸福感都可能歸零。人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序。四、奮發(fā)有為，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標政法工作搞得好不好，最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)。要恪守職業(yè)良知、堅守法治信仰，牢固樹立法律紅線