企業(yè)報送項(xiàng)目申請報告核準(zhǔn)1-文庫吧資料
2024-10-24 20:02本頁面
【正文】 要求。（2）根據(jù)國家發(fā)改委制定的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法的有關(guān)規(guī)定，對所有境外投資包括新建、收購、參股項(xiàng)目及增資、再投資項(xiàng)目，均需從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項(xiàng)目管理等公共管理的角度進(jìn)行核準(zhǔn)。國家發(fā)展改革委在“關(guān)于《項(xiàng)目申請報告通用文本》的說明”中對外商投資項(xiàng)目申請報告以及外商并購境內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目的申請報告的編寫內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報告的編寫外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)是國家投資主管部門對于外商投資行為從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面審核后，依法做出的行政決定。社會風(fēng)險及對策分析。社會適應(yīng)性分析。第八章 社會影響分析社會影響效果分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。分析擬建項(xiàng)目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。包括項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。對擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。分析項(xiàng)目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。第五章 項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析項(xiàng)目選址及用地方案。節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。對擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。資源節(jié)約措施。資源利用方案。第三章 項(xiàng)目資源開發(fā)及綜合利用分析模資源開發(fā)方案。行業(yè)準(zhǔn)入分析。產(chǎn)業(yè)政策分析。第二章 項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析發(fā)展規(guī)劃分析。項(xiàng)目概況。項(xiàng)目申請報告通常包括內(nèi)容企業(yè)投資核準(zhǔn)申請報告第一章 項(xiàng)目申報單位及項(xiàng)目概況項(xiàng)目申報單位概況。(8)資源配置的經(jīng)濟(jì)效果分析。(7)社會影響分析。(6)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，認(rèn)真分析論證項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不利影響，采取切實(shí)措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為保護(hù)公眾利益，對涉及征地及移民搬遷的項(xiàng)目，應(yīng)對征地拆遷及移民安置方案的合理性和可行性進(jìn)行分析。要從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立節(jié)約型社會的角度，對項(xiàng)目的資源開發(fā)利用方案以及節(jié)能、節(jié)水措施進(jìn)行分析論證。項(xiàng)目占用土地應(yīng)符合國家土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理用地。要從整體戰(zhàn)略的角度來論證項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、重大專項(xiàng)規(guī)劃、地區(qū)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等對項(xiàng)目的指導(dǎo)作用，分析項(xiàng)目建設(shè)與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的銜接和協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委第19號令《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》中規(guī)定，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下
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