【正文】 統(tǒng)一指導(dǎo)、多部門多形式興辦的格局，改變目前的多部門指導(dǎo)和確認(rèn)混亂的狀況。其次要制定示范章程，規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部組織建設(shè)。二是要有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和具體的合作內(nèi)容。首先要明確農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本條件。以市場為中介，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會，牽頭與大中城市市場建立業(yè)務(wù)關(guān)系等多種途徑，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品對外宣傳，提高市場知名度，使更多的農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中管理的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后流通環(huán)節(jié)的抽檢力度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,確保居民吃上安全、衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。三是逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市。重點(diǎn)支持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)，提高交易和管理效率。重點(diǎn)培育農(nóng)村產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展，如臺州、衢州、金華的果品市場，慶元、磐安的食用菌市場，舟山、象山、溫州的海產(chǎn)品市場，新昌的茶葉市場、嘉興的仔豬市場等。一是統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)立項(xiàng)管理。對確已不符合基本條件的，取消其省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號。今后采取請進(jìn)來走出去的辦法，對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)一遍。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)股份制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制。重點(diǎn)在規(guī)范經(jīng)營行為、價格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛等方面發(fā)揮作用。應(yīng)對我國加入wto，引導(dǎo)同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過商會、協(xié)會等途徑組建行業(yè)協(xié)會，實(shí)行行業(yè)自律，提高參與國際國內(nèi)市場競爭的組織化程度。如蛙哈哈、旺旺食品、農(nóng)夫山泉等。鼓勵國有企業(yè)、工商業(yè)主、個私經(jīng)濟(jì)等多種成份通過多種途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市縣要對經(jīng)營機(jī)制好、科技含量高、產(chǎn)品有特色，有發(fā)展前途的中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。要根據(jù)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶及建立基地情況進(jìn)行扶持，逐步把目前由政府和部門建的示范基地轉(zhuǎn)變成在政府規(guī)劃引導(dǎo)下由龍頭企業(yè)作為運(yùn)作主體實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品基地。一)扶強(qiáng)扶大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效，扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策措施我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展仍處于初期階段，產(chǎn)業(yè)化組織的實(shí)力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動農(nóng)戶的能力還需進(jìn)一步提高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還需進(jìn)一步完善，政策扶持的力度還需進(jìn)一步加大。二是一些政策本身存在不科學(xué)性，如很多扶持政策往往限定特定的對象，忽視面上情況。具體表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的政策落實(shí)難，一些政策雖好，但操作性不強(qiáng)，對政策的實(shí)施對象和主體不夠明確。四是政策到位難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我省3／4以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少。三是利益聯(lián)結(jié)松。初級農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)過多，成本高。以柑桔為例，全省柑桔總產(chǎn)量達(dá)200萬噸左右，但經(jīng)過加工的僅17萬噸，占7％，與世界柑桔鮮果與加工比例的65∶35相比，差距很大。二是加工能力弱。企業(yè)的市場開拓能力、科技進(jìn)步與經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新不夠，市場競爭力不強(qiáng)。全省產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有十多家，至今還沒有一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的也僅有三家。經(jīng)過近年發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在增加，規(guī)模在提升，但與其它行業(yè)、兄弟省份相比還相對落后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份不相符。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的制約因素當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，同時也面臨著一些新的情況和難點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省糧食；，家禽訂單1670萬羽。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一體化經(jīng)營程度明顯提高，企業(yè)與農(nóng)戶的分工協(xié)作和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有所緊密，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過契約、合同方式，采取保護(hù)價收購農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品，建立了較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，一定程度上實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的對接。有15家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場列入農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。市場帶動輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到9月底，％％。從城鄉(xiāng)布局來看，位于城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場132個，2014年成交210億元，農(nóng)村的230個，成交158億元。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入，促進(jìn)了市場建設(shè)投資主體和農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營主體的多元化，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期。如衢州市每縣都形成有一定規(guī)模、知名度和品牌的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市糧油、生豬、白鵝、水產(chǎn)、柑桔、食用菌、筍竹、名優(yōu)茶、占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80％，農(nóng)民收入的65％來自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全省有60多個縣開展了土地流轉(zhuǎn)，面積達(dá)340萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營勢頭良好，有各類種養(yǎng)專業(yè)大戶23萬余戶，其中種植業(yè)專業(yè)大戶16萬戶，經(jīng)營面積408萬畝。第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn)一、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn)近年來，各地加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)以下特點(diǎn): 一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨明顯。（二）繼續(xù)加大對示范戶、重點(diǎn)戶的技術(shù)，物資上的幫扶，讓示范戶、重點(diǎn)戶成為農(nóng)民看得見、摸得著的“田間學(xué)?！?，不斷增強(qiáng)示范戶的輻射帶動作用。（三）蠶區(qū)建設(shè)規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)個別農(nóng)戶故意刁難時，當(dāng)?shù)卣虿块T不能及時幫助處理。四、存在的問題（一）黃平縣是一個典型的山區(qū)縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱，要培育一個產(chǎn)業(yè)還需要上級部門長期關(guān)心和支持。09年帶動1113戶來參與種桑養(yǎng)蠶，新種桑面積達(dá)3500多畝。公司從廣西聘請了三名技術(shù)員來負(fù)責(zé)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范點(diǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，每個示范點(diǎn)參與戶數(shù)是10戶，這130個示范戶中均張種收入達(dá)950元，畝產(chǎn)值均達(dá)2300元以上。一是利用省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項(xiàng)資金35萬元，自籌20萬元，分別在舊州的波洞、重安的黃金村、野洞河鄉(xiāng)的桑場建立定點(diǎn)基地三個，新建桑園500畝，參與農(nóng)戶89戶，在谷隴的巖門寺村，一碗水的董院村管護(hù)老桑園1000畝，公司派專人匯同縣桑蠶局對基地進(jìn)行技術(shù)上、物資上的重點(diǎn)持，通過推廣“小蠶共育”、“消毒防病”、“添食防病治病”等實(shí)用技術(shù)和免費(fèi)提供方格簇，補(bǔ)助重點(diǎn)戶修建養(yǎng)蠶大棚等措施，使基地建設(shè)已見成效，達(dá)到了預(yù)期目的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與基地建設(shè)農(nóng)戶養(yǎng)蠶收入戶均在5000左右戶，均稅收3000元以上，至少帶動了1000多戶周邊群眾參與到種桑養(yǎng)蠶業(yè)中來。并由縣桑蠶憶作監(jiān)督機(jī)關(guān)，從而打消了蠶農(nóng)民生產(chǎn)的后顧之憂，生產(chǎn)積極性和學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性空前高漲，加快了我縣的種桑養(yǎng)蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民收入也大幅度提高。如市場價高于20元/公斤，就按市場價收購。（三）明析與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)方式，農(nóng)民增收大幅提高。在2010年在廣西聘請5名優(yōu)秀的技術(shù)員來黃平做技術(shù)指導(dǎo)。即：企業(yè)通過簽合同的形式先償為困難蠶農(nóng)提供蠶種、蠶藥、蠶具及桑園管護(hù)的肥料等生產(chǎn)物資，待蠶農(nóng)交售繭子時再從蠶繭收購款中扣抵，解決部分蠶農(nóng)沒有生產(chǎn)投放的困難，從而促進(jìn)種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。政府還安排50萬元作為桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金。實(shí)行蠶農(nóng)貸款政府貼息。（二）積極探討產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式在縣委、縣政府的高度重視下，積極配合機(jī)關(guān)部門加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的宣傳力度，做好產(chǎn)業(yè)“龍頭”。2009年共計(jì)發(fā)放蠶種4500張，已收鮮繭64噸，付收購資金1280000元，帶動9820戶參與種桑養(yǎng)蠶，一些種桑養(yǎng)蠶專業(yè)戶、專業(yè)村、寨正在掘起。2008年企業(yè)收購鮮蠶繭46噸，付收購款828萬元。（一）增加農(nóng)民收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃平縣匯利繭絲綢有限公司主要生產(chǎn)原料為桑蠶繭。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況公司自2008年5月份在黃平注資以來，積極配合黃平的蠶繭收購工作，特別是國際金額危機(jī)后繭絲綢行業(yè)一直走虧本道路，但是，匯利豐繭絲綢有限公司還按照蠶繭收購全同的保護(hù)價每公斤18元的統(tǒng)繭在進(jìn)行收購。他對公司內(nèi)部管理日趨完善，產(chǎn)品市場競爭力不斷提高。2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6500多萬元，銷售收入6500萬元，利潤收入達(dá)280多萬元。企業(yè)前身為黃平縣繅絲廠，黃平縣飛利絲綢有限責(zé)任公司，2008年2月，通過招商引資引入廣西省柳州匯利豐有限公司到黃平成黃平縣匯利豐繭絲綢有限公司。要在規(guī)范定單形式，穩(wěn)定合同形式，鼓勵合作與服從形式的同時，對那些同基地農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，真正帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)予以扶持，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，形成同農(nóng)戶的長效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。四、搭建形式的綜合服務(wù)平臺龍頭企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、資金融通、基地建設(shè)等方面各有優(yōu)勢，要組織開展龍頭企業(yè)之間的對接活動，促