【正文】 0畝，公司派專人匯同縣桑蠶局對基地進(jìn)行技術(shù)上、物資上的重點(diǎn)持，通過推廣“小蠶共育”、“消毒防病”、“添食防病治病”等實(shí)用技術(shù)和免費(fèi)提供方格簇，補(bǔ)助重點(diǎn)戶修建養(yǎng)蠶大棚等措施，使基地建設(shè)已見成效，達(dá)到了預(yù)期目的，據(jù)統(tǒng)計，參與基地建設(shè)農(nóng)戶養(yǎng)蠶收入戶均在5000左右戶，均稅收3000元以上，至少帶動了1000多戶周邊群眾參與到種桑養(yǎng)蠶業(yè)中來。并由縣桑蠶憶作監(jiān)督機(jī)關(guān)，從而打消了蠶農(nóng)民生產(chǎn)的后顧之憂，生產(chǎn)積極性和學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性空前高漲，加快了我縣的種桑養(yǎng)蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民收入也大幅度提高。如市場價高于20元/公斤，就按市場價收購。（三）明析與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)方式，農(nóng)民增收大幅提高。在2010年在廣西聘請5名優(yōu)秀的技術(shù)員來黃平做技術(shù)指導(dǎo)。即：企業(yè)通過簽合同的形式先償為困難蠶農(nóng)提供蠶種、蠶藥、蠶具及桑園管護(hù)的肥料等生產(chǎn)物資，待蠶農(nóng)交售繭子時再從蠶繭收購款中扣抵，解決部分蠶農(nóng)沒有生產(chǎn)投放的困難，從而促進(jìn)種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。政府還安排50萬元作為桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金。實(shí)行蠶農(nóng)貸款政府貼息。（二）積極探討產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式在縣委、縣政府的高度重視下，積極配合機(jī)關(guān)部門加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的宣傳力度，做好產(chǎn)業(yè)“龍頭”。2009年共計發(fā)放蠶種4500張，已收鮮繭64噸，付收購資金1280000元，帶動9820戶參與種桑養(yǎng)蠶，一些種桑養(yǎng)蠶專業(yè)戶、專業(yè)村、寨正在掘起。2008年企業(yè)收購鮮蠶繭46噸，付收購款828萬元。（一）增加農(nóng)民收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃平縣匯利繭絲綢有限公司主要生產(chǎn)原料為桑蠶繭。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況公司自2008年5月份在黃平注資以來，積極配合黃平的蠶繭收購工作，特別是國際金額危機(jī)后繭絲綢行業(yè)一直走虧本道路，但是，匯利豐繭絲綢有限公司還按照蠶繭收購全同的保護(hù)價每公斤18元的統(tǒng)繭在進(jìn)行收購。他對公司內(nèi)部管理日趨完善，產(chǎn)品市場競爭力不斷提高。2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6500多萬元，銷售收入6500萬元，利潤收入達(dá)280多萬元。企業(yè)前身為黃平縣繅絲廠，黃平縣飛利絲綢有限責(zé)任公司，2008年2月，通過招商引資引入廣西省柳州匯利豐有限公司到黃平成黃平縣匯利豐繭絲綢有限公司。要在規(guī)范定單形式，穩(wěn)定合同形式，鼓勵合作與服從形式的同時，對那些同基地農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，真正帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)予以扶持，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，形成同農(nóng)戶的長效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。四、搭建形式的綜合服務(wù)平臺龍頭企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、資金融通、基地建設(shè)等方面各有優(yōu)勢，要組織開展龍頭企業(yè)之間的對接活動，促進(jìn)龍頭企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。二、探討支持龍頭企業(yè)的有效形式目前，金融部門都制定了扶持龍頭企業(yè)專門政策，并安排了專門的扶持資金，但是，由于多方面的原因，許多企業(yè)還沒有享受到這些優(yōu)惠政策，要積極探討支持龍頭企業(yè)的有效形式運(yùn)作機(jī)制，形成支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合力。為此我公司建議：一、加強(qiáng)以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的基地建設(shè)加強(qiáng)以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的緊密型，規(guī)?；瑯?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵。四、農(nóng)民的組織化程度編低，各類專業(yè)合作組織有待進(jìn)一步發(fā)展。二、產(chǎn)業(yè)的鏈條不長，兩頭發(fā)展不夠，特別是連接農(nóng)戶的機(jī)制上，還沒有解決好利益分配機(jī)制?！旧鐣妗考t軍杯酒業(yè)在發(fā)展的同時也不忘回報社會，為了回報社會各界及廣大人民群眾的厚愛，多年來先后解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿?00余人就業(yè)，永樂建成以后將解決剩余勞動力1500余人，供應(yīng)酒糟和曲草給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛場，扶助了農(nóng)民致富，帶動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在幫扶特殊教育學(xué)校、敬老院等各類弱勢群體，支持貧困學(xué)生上學(xué)，捐助棟梁工程，救濟(jì)冰雪、地震災(zāi)區(qū)等公益事業(yè)中共計捐款80余萬元。通過制度的強(qiáng)力推行，員工按制度、按程序辦事的自覺性明顯提高，對提升企業(yè)綜合管理水平起到了積極的促進(jìn)作用。努力營造有利于管理和技術(shù)人才成長的良好環(huán)境，使公司的整個制度體系得到進(jìn)一步健全完善，制度的可操作性和制約能力明顯增強(qiáng)。公司始終堅持清潔化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理體系，注重管理團(tuán)隊的優(yōu)化培育，管理能力的訓(xùn)練。公司加大了對安全方面的考核力度；加大了對違規(guī)違章的治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場開取“違規(guī)罰款單”制度；把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到班組，做到了領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化，任務(wù)細(xì)化，措施硬化，工作深化，促進(jìn)了各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，我們把安全工作切實(shí)擺在各項(xiàng)工作的首位，每個車間設(shè)臵安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全獎懲與安全責(zé)任人的考核結(jié)果直接掛勾，凡是安全工作不到位的，一律不得參加年終個人評先，安全責(zé)任的落實(shí)保障了本年沒有發(fā)生重大安全事故。【加強(qiáng)質(zhì)量安全管理】我公司一直堅持“強(qiáng)化管理、狠抓質(zhì)量、打造品牌、服務(wù)客戶”的方針，生產(chǎn)上緊緊圍繞質(zhì)量為中心工作。當(dāng)訂單價格高于市場價格時，按訂單價格收購，當(dāng)訂單價格低于市場價格時，企業(yè)就按市場價格收購，使農(nóng)民即有了最低保障又得到即得利益，大大提高了糧食訂單的履約率。對加工原料實(shí)行定價收購，通過定價保障農(nóng)民利益，我們對加工原料實(shí)行保護(hù)價收購，在市場低迷時保護(hù)農(nóng)民利益，從而實(shí)現(xiàn)加工原料的穩(wěn)定供給，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。【與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和帶動農(nóng)戶就業(yè)增收情況】我公司通過合約確定農(nóng)戶為原料生產(chǎn)戶，速度建立生產(chǎn)基地，保障了加工原料供給，推進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。【原料生產(chǎn)基地情況】為助推瀘州酒業(yè)發(fā)展，加大力度提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，我公司已申報成功由縣政府農(nóng)業(yè)部門組織建立的被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室和中國綠色食品發(fā)展中心確認(rèn)的全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為本企業(yè)原材料生產(chǎn)基地，擁有小麥生產(chǎn)基地6萬畝，高粱生產(chǎn)基地3萬畝，確保了我們企業(yè)的原材料質(zhì)量，從而保證了我們的產(chǎn)品質(zhì)量。公司成立于1980年，2007年按照現(xiàn)代企業(yè)制度改制組建為古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責(zé)任公司，現(xiàn)已建設(shè)成為一個集醬香、濃香、五糧兼香型白酒生產(chǎn)和銷售于一體的非公有制企業(yè)，是古藺縣繼郎酒、仙潭之后的第三大醬酒生產(chǎn)酒類企業(yè)。各級要加快制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，特別是縣(市)按“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套實(shí)施辦法”的方式，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。各級政府對出臺的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策要進(jìn)行督查，確保及時落實(shí)到位，產(chǎn)生效益。從上到下，加快建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)和職能機(jī)構(gòu)，各地要明確職責(zé)，加快落實(shí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，難度大，涉及部門多。經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，對我省生產(chǎn)的柑桔、西瓜、楊梅、草莓等不耐貯存的大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品，按照上市季節(jié)開通“綠色通道”，除防疫檢疫外禁止對農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷設(shè)卡檢查收費(fèi)，確保農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)暢通。五是開通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”。省政府重點(diǎn)對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險基金給予一定的補(bǔ)助。(1)鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險基金，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，允許按訂單額度的一定比例建立風(fēng)險基金，在稅前列支，用于抵御發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)承受的自然和市場風(fēng)險，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。(2)對具備條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先安排發(fā)行債券，優(yōu)先推薦股票上市。二是加大金融扶持力度。四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策建議我國加入wto以后，農(nóng)業(yè)將面臨更加開放的市場環(huán)境和更加激烈的市場競爭。二是鼓勵和提倡向龍頭企業(yè)＋中介組織＋農(nóng)戶方向發(fā)展。六)建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的核心。三是積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自營出口，建立出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，參與國際競爭，鼓勵有條件的龍頭組織到省外和跨國經(jīng)營，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品原料基地和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。一是進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引進(jìn)國外良種、技術(shù)、設(shè)備、資金、人才及經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，吸引國外客商到我省建基地、興辦加工企業(yè)，改造和提升我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與國際水平接軌。六是加快信息化系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好“一庫二網(wǎng)”建設(shè)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資項(xiàng)目庫和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)建設(shè)。五是鼓勵農(nóng)技人員、科研單位參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品，逐步把 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施主體，重點(diǎn)加強(qiáng)省級市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建 設(shè)，逐步在全省開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是要加快建設(shè)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，使之成為農(nóng)業(yè) 新品種、新技術(shù)、新設(shè)施引進(jìn)、試驗(yàn)和示范的窗口及種子種苗繁育中心。四)努力提高產(chǎn)業(yè)化科技水平科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在動力。除財政支持外，要明確對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的稅收優(yōu)惠，對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)輸社員的農(nóng)產(chǎn)品開通綠色通道，免繳過路、過橋費(fèi)。其四要抓緊制定農(nóng)村專業(yè)合作社組織辦法，通過法規(guī)或規(guī)章形式，使專業(yè)合作組織建設(shè)有法可依、有章可循。其三要明確專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組