【正文】 各企業(yè)每年應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的修改變動情況，安全生產(chǎn)條件的變化情況，應(yīng)急預(yù)案演練及應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)問題等，對應(yīng)急管理工作進行總結(jié)評估，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，并向有關(guān)部門或企業(yè)通知應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，按照有關(guān)程序備案。第一百一十三條 各企業(yè)應(yīng)定期進行安全生產(chǎn)風險分析，積極利用先進的技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，進行有效的實時動態(tài)預(yù)警。第一百一十一條 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，建立專（兼）職應(yīng)急隊伍?，F(xiàn)場處置方案也可編入現(xiàn)場工作規(guī)程。（一）二級單位制定覆蓋全區(qū)域的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案。第十五章 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一百零九條 各企業(yè)應(yīng)建立健全自上而下的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急處置機制，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。第一百零八條 基層企業(yè)應(yīng)對員工進行重大危險源方面的安全教育和培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等。對存在事故隱患的重大危險源，應(yīng)立即整改；要制定整改方案，落實整改資金、責任人、期限等；整改期間要采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。第一百零五條 基層企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理檔案，并按照國家和地方有關(guān)部門重大危險源申報登記要求，報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時抄報集團公司、二級單位。第十四章 重大危險源安全管理第一百零三條 基層企業(yè)應(yīng)建立重大危險源安全管理規(guī)章制度，加強對所屬重大危險源的管理，二級單位重點督促落實制度措施落實情況。第一百零二條 基層企業(yè)應(yīng)在存有危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。第一百條 基層企業(yè)對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，進行經(jīng)常性的維護、檢修、更換，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。對不符合要求的，做好作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作，采取控制措施，建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。第九十七條 各企業(yè)應(yīng)針對惡劣天氣條件行車安全，以及通勤車交通安全等重點工作，落實專項制度措施。對非專職司機駕駛公車，實行“準駕證”制度。第九十四條 各企業(yè)應(yīng)全面落實各級交通安全責任制，建立歸口管理、分級負責的交通安全責任制和目標管理機制。第九十三條 基層企業(yè)應(yīng)定期開展消防宣傳教育和培訓。第九十一條 基層企業(yè)應(yīng)健全消防制度，強化消防監(jiān)督管理，不斷改善消防條件，防止火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)損失。第十二章 消防和交通安全第九十條 各企業(yè)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立各級人員消防責任制。（六）短期用工應(yīng)主要從事服務(wù)性和生產(chǎn)輔助性崗位工作。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式，以及違反協(xié)議的責任。（四）各類形式用工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待，其所需的安全防護用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。（三）從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。第八十九條 各企業(yè)的其他形式用工安全管理（一）各類形式用工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓，考試合格后，持證或佩戴標志上崗，日常安全教育培訓必須等同于正式員工對待。（三）檢查作業(yè)現(xiàn)場的各項勞動防護措施、安全措施，使之滿足安全作業(yè)要求。第八十八條 各企業(yè)主業(yè)對外承包工程項目，應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)并依法簽定承包合同，明確雙方安全責任，并應(yīng)當做好以下工作：（一）了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點，對工程系統(tǒng)中存在的主要危險因素、有害因素及相關(guān)作業(yè)場所進行查找和辯識，并制定有效的、有針對性的安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案。第八十七條 基層企業(yè)的車間（工地、工區(qū)）、班組禁止作為工程的發(fā)（承）包方向外發(fā)（承）包工程項目。第八十六條 外來承包方在本企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生人身事故，發(fā)包方必須立即逐級向集團公司報告。第八十五條 因外來承包方責任在本企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)造成發(fā)包方設(shè)備事故的，責任歸屬（統(tǒng)計）為發(fā)包方，并由發(fā)包方負責調(diào)查、統(tǒng)計上報。第八十四條 雙方應(yīng)在合同中約定，發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的安全施工保證金。第八十三條 在公司系統(tǒng)承包電力生產(chǎn)檢修等工作的承包方、發(fā)包方，必須執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》（電氣部分、熱力和機械部分、水力機械部分）工作票制度及有關(guān)要求。第八十二條 各企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個人。發(fā)包方負責對承包方的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。（五）應(yīng)經(jīng)常檢查施工作業(yè)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)違章，立即制止，直至停止其工作。（四）安排監(jiān)護人進行全過程跟蹤監(jiān)督管理，監(jiān)護人應(yīng)能勝任工作。（二）開工前對承包方負責人、安監(jiān)人員和工程技術(shù)人員進行相應(yīng)工種和作業(yè)的安全培訓，進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。（四）具有兩級及以上機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專門安全管理機構(gòu)并滿足要求；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。（三）滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具，涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，應(yīng)當由有檢驗、試驗資質(zhì)的部門出具的檢驗合格報告。第八十條 各企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須指定部門對承包方資質(zhì)和條件進行審查：（一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年施工安全記錄；法律法規(guī)有要求的，應(yīng)檢驗其安全生產(chǎn)許可證書。第七十八條 基層企業(yè)應(yīng)規(guī)范和細化發(fā)（承）包工程安全管理流程，抓好動火、高空作業(yè)等現(xiàn)場安全關(guān)鍵節(jié)點控制，規(guī)范開展發(fā)（承）包工程的安全管理。第七十六條 各企業(yè)應(yīng)倡揚“安全是第一責任、第一工作、第一效益”的安全價值觀，營造人人關(guān)心、人人參與安全的濃厚氛圍。第七十四條 安全文化體系構(gòu)建從安全責任、安全意識、安全制度、行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境等方面入手，突出以人為本和安全發(fā)展根本要求，做到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、顯化于物。第七十二條 由上級企業(yè)掛牌督辦治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，應(yīng)由上級企業(yè)組織對重大事故隱患的治理情況進行評估。對于因自然災(zāi)害可能導致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)采取可靠的預(yù)防措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。對于重大事故隱患⑥，由企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。各企業(yè)應(yīng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。第六十九條 基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全檢查，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。任何部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向設(shè)備管理、安全監(jiān)察等部門報告?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)根據(jù)實際，開展職業(yè)安全健康管理等體系貫標、安全生產(chǎn)達標等活動，建立健全安全生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進機制，提高安全管理水平。事故信息按照有關(guān)規(guī)定進行報送。堅持例行安全生產(chǎn)月報、應(yīng)急季報制度，半年和總結(jié)制度。上級企業(yè)每3年組織開展一次安全性評價專家查評工作。安全簡報每月一期。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患、查落實為主，對查出的問題要制定整改計劃、預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行，實現(xiàn)閉環(huán)管理。集團公司組織督查或區(qū)域間互查。春、秋季為定期檢查，另外結(jié)合防洪度汛、季節(jié)特點和事故規(guī)律，不定期進行檢查。必要時可隨時召開?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)每月召開一次安全網(wǎng)例會，由安監(jiān)部門負責人主持，安全網(wǎng)成員參加。正職因故不能出席時，可委托分管副職主持。第五十九條 安全分析會 各企業(yè)應(yīng)每月召開安全生產(chǎn)分析會，綜合分析安全生產(chǎn)形勢，及時總結(jié)事故教訓及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策。車間領(lǐng)導應(yīng)參加并檢查活動情況，對活動情況進行書面點評。班后會：總結(jié)講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。對考試不合格者應(yīng)限期補考，合格后方可上崗。安全檔案應(yīng)包括員工基本情況、安全培訓檔案、違章檔案、安全獎懲記錄等內(nèi)容。第五十五條 各企業(yè)職業(yè)培訓應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專業(yè)、安全應(yīng)急管理等課程。第五十三條 各企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材，及時對有關(guān)人員進行教育。內(nèi)人員有變更時，應(yīng)及時書面通知相關(guān)部門。（六）上級安監(jiān)部門根據(jù)情況對生產(chǎn)崗位人員的安全生產(chǎn)規(guī)程制度考試情況進行抽查，如抽考成績與定期考試成績差距較大，應(yīng)重新進行考試，并通報批評。（四）各企業(yè)對部門、車間負責人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試并合格，對于特殊工種應(yīng)按規(guī)定進行相應(yīng)的特殊考試。（二）集團公司對二級單位總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理部門負責人一般每3年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的考試。第四十九條 各企業(yè)新任命的各級生產(chǎn)管理人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和崗位安全職責的學習，安排組織考試。第四十七條 基層企業(yè)應(yīng)開展班組長安全教育和培訓，并做到每年輪訓一遍。（七）從事、接觸危險化學物品運輸、管理、使用人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓，并掌握危險化學物品性質(zhì)、有關(guān)技術(shù)要求、安全使用方法及事故應(yīng)急處理。（四）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓練，經(jīng)考試合格后，方可上崗工作；（五）對于200MW及以上火電機組、40MW及以上水電機組和220kV及以上升壓站的主要崗位運行人員，應(yīng)定期進行仿真系統(tǒng)的培訓。（二）離開運行崗位連續(xù)3個月及以上的值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習，并經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》考試合格后，方可重新上崗工作。（四）特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家認定的專業(yè)培訓，取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。（二）檢修、試驗人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程學習和跟班實習。第四十四條 各企業(yè)新入廠的生產(chǎn)人員（含實習、代培人員），必須經(jīng)廠、車間和班組三級安全教育，經(jīng)安規(guī)考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。第七章 安全教育培訓第四十三條 各企業(yè)的其他形式用工、承包工程人員，其入廠安全教育和日常培訓工作，應(yīng)按照正式員工的要求進行，并納入企業(yè)的教育培訓管理體系，培訓應(yīng)增強針對性，教材應(yīng)簡單易懂，便于執(zhí)行。第四十二條 公司系統(tǒng)自上而下逐級監(jiān)督、檢查反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的落實。防汛、抗震、防臺風等應(yīng)急預(yù)案所需項目，也應(yīng)作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。第三十九條 安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)頒發(fā)的有關(guān)標準，從改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進行編制；項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。第三十八條 反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。第六章 反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃第三十六條 二級單位應(yīng)每年根據(jù)政府部門、行業(yè)主管部門和集團公司下達的反措要求，編制反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃，指導各基層企業(yè)編制反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。第三十四條 基層企業(yè)應(yīng)執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標準，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督部門和人員的作用，保證設(shè)備安全可靠運行。（三）現(xiàn)場規(guī)程宜每35年進行一次全面修訂、審批并印發(fā)。（一）當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要時，應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂，履行審批程序,并書面通知有關(guān)人員。（六）結(jié)合綜合產(chǎn)業(yè)特點，編制有關(guān)安全管理的制度、規(guī)程、辦法。（四）針對動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高空作業(yè)等危險性作業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)要求履行兩票等許可手續(xù)，必要時制定專項安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后監(jiān)督執(zhí)行。（二）根據(jù)上級頒發(fā)的檢修管理辦法、技術(shù)監(jiān)督制度，制定本企業(yè)的檢修管理、技術(shù)監(jiān)督等制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準，經(jīng)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導（或總工程師）批準后執(zhí)行。第三十一條 基層企業(yè)應(yīng)建立、健全保障安全生產(chǎn)的規(guī)程制度。第五章 安全生產(chǎn)規(guī)程制度第二十九條 各企業(yè)應(yīng)全面執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、措施等，并根據(jù)要求結(jié)合實際情況，制定細則或補充規(guī)定，且不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。第二十八條 各企業(yè)安全監(jiān)督人員的職權(quán)：（一）有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室等企業(yè)管轄區(qū)域檢查，了解安全情況；有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為。（七）提出安全生產(chǎn)獎懲意見。（六）組織或協(xié)助事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；配合或完成事故的認定、統(tǒng)計、分析和上報工作，并提出處理意見。（四）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況；檢查生產(chǎn)現(xiàn)場，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或影響安全生產(chǎn)的問題，及時發(fā)出安全監(jiān)督通知書，責令立即排除或限期整改并向主管領(lǐng)導報告，監(jiān)督整改落實情況。（二）組織（或監(jiān)督）本企業(yè)以及其他形式用工③人員、外包工程施工人員安全培訓與考核；監(jiān)督安全教育培訓計劃的落實。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先任用具有國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員。第二十六條 各企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的需要。由企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。其他非電產(chǎn)業(yè)公司所屬企業(yè)和多種經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)督機構(gòu)，按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求和規(guī)定設(shè)立。第二十三條 二級單位應(yīng)設(shè)立安全管理機構(gòu)，配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。二級單位在職責范圍內(nèi)對所管轄企業(yè)行使安全監(jiān)督職能。第四章 安全監(jiān)督第二十一條 各企業(yè)建立安全監(jiān)督制度，成立自上而下的安全監(jiān)督組織機構(gòu)，形成完整的安全監(jiān)督體系，與安全保證體系共同保證安全目標的實現(xiàn)。第十九條 二級單位按照安全生產(chǎn)目標承擔相應(yīng)的責任，對所管理的企業(yè)實行安全生產(chǎn)責任追究制度（