【正文】 會廣泛參與文化建設(shè)。各部門要把支持文化建設(shè)作為一項重要職責，密切配合，提供保障。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，形成推動吉林文化大發(fā)展大繁榮的強大合力。注重在文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才、先進青年、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，在改革發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮先鋒模范作用。加強文化理論學(xué)習(xí)和文化問題研究，提高文化素養(yǎng)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的行家里手。選好配強“一把手”，梯次配備各級領(lǐng)導(dǎo)班子。各部門、各行業(yè)要對本部門、本行業(yè)文化建設(shè)負責，為文化改革發(fā)展作貢獻。把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。十、加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人。對專業(yè)文藝院團改革中分流的演藝人員，具備條件的可由縣級文化館聘用后安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)做文藝輔導(dǎo)員、文化指導(dǎo)員等工作。落實中央基層文化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，完善機構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施。加強職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，在文化領(lǐng)域深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動。加強專業(yè)文化工作隊伍建設(shè)，推動高等院校、文化培訓(xùn)公司、文化技藝傳承人與文化生產(chǎn)創(chuàng)作單位合作，形成專業(yè)人才培養(yǎng)體系。重點培養(yǎng)和扶持善于開拓文化新領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、適應(yīng)文化走出去需要的國際化人才和富有發(fā)展?jié)摿?、充滿創(chuàng)新活力的青年文化人才。把文化人才隊伍建設(shè)納入全省“雙百千萬”人才計劃。完善文化建設(shè)法規(guī)體系，為文化健康發(fā)展提供法制保障。繼續(xù)執(zhí)行國家文化體制改革配套政策，對轉(zhuǎn)企改制國有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長5年。提高各級彩票公益金用于文化事業(yè)比重。制定出臺加快推進民營文化企業(yè)發(fā)展的政策措施。落實和完善文化經(jīng)濟政策，支持社會組織、機構(gòu)、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè)，引導(dǎo)文化非營利機構(gòu)提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。擴大公共財政覆蓋范圍，完善投入方式，加強資金管理，提高資金使用效益，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運行。制定出臺《吉林省“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。加強文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)性和可比性。制定和完善公共文化服務(wù)保障、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化產(chǎn)品管理等方面的地方性法規(guī)，提高文化管理法制化水平。完成市（州）、縣（市、區(qū)）廣播電臺、電視臺合并，組建廣播電視臺。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理體制，建立吉林省國有文化資產(chǎn)管理機構(gòu)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)事業(yè)單位依法運營的文化管理體制。積極發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，參與重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。深入推進黨報黨刊發(fā)行體制改革和電臺電視臺制播分離改革。建立資產(chǎn)經(jīng)營責任制，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營管理模式。2012年完成全省一般性文藝院團、非時政類報刊社、電影公司和電影院、新聞網(wǎng)站等國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。八、進一步深化文化體制改革。發(fā)揮我省高校、科研機構(gòu)的科研優(yōu)勢，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，催生更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意文化產(chǎn)品。強化金融機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，拓展適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的融資方式，逐步擴大吉林省文化產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模。充分發(fā)揮吉林省文化產(chǎn)權(quán)交易所的功能作用，引進更多的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者。促進城市建設(shè)與文化建設(shè)的結(jié)合，在城市規(guī)劃建設(shè)中更好地融入文化元素，提高城市文化品位。以重要產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為重點，深挖產(chǎn)品的文化創(chuàng)意元素，加強包裝設(shè)計和工藝改造，提高產(chǎn)品的文化藝術(shù)含量和情感功能，打造具有較高文化品位的吉林制造業(yè)品牌。加強具有吉林特色的旅游文化產(chǎn)品開發(fā)。打造旅游與演藝相結(jié)合的大型歌舞、動漫作品、文學(xué)藝術(shù)作品。豐富長白山旅游的文化內(nèi)涵，充分發(fā)掘利用東、中、西部的文化資源，打造精品文化旅游線路。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。每個市（州）都要建文化商業(yè)街。建設(shè)提升現(xiàn)有60個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和23個產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)聚集功能?？茖W(xué)規(guī)劃園區(qū)布局，加快形成中部城市文化產(chǎn)業(yè)集群和長白山文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持民營骨干文化企業(yè)加快發(fā)展，培育一批“專、精、新、特”的中小文化企業(yè)。發(fā)展壯大國有骨干文化企業(yè)，加快吉視傳媒股份有限公司、吉林東北亞出版?zhèn)髅郊瘓F和長影集團在主板上市步伐，推進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造12家全國文化產(chǎn)業(yè)50強企業(yè)。做大做強工藝美術(shù)業(yè)，扶持松花硯、農(nóng)民畫等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。做大做強動漫游戲產(chǎn)業(yè)。做大做強歌舞演藝產(chǎn)業(yè)。實行黨報和子報子刊分離，深化黨報內(nèi)部管理機制改革，組建全省性都市類媒體集團。發(fā)揮吉林優(yōu)秀期刊品牌帶動作用，大力發(fā)展期刊業(yè)。做大做強出版產(chǎn)業(yè)。堅持電影創(chuàng)作和電影產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，打造全國重要的、有世界影響的優(yōu)秀影片制作基地、農(nóng)村題材電影創(chuàng)作基地、電影文化展示基地和電影主題旅游基地。鞏固和發(fā)展影視、出版、期刊、歌舞、動漫等方面的優(yōu)勢，加快將具有吉林特色的“現(xiàn)象”和“亮點”培育成有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。七、實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速工程。加強文化市場體系建設(shè)，培育文化要素市場，完善文化流通網(wǎng)絡(luò)。加強文化消費引導(dǎo)，完善政府購買和補貼群眾基本文化消費的辦法，培養(yǎng)公眾文化消費意識，培育文化消費主體，使健康豐富的文化休閑娛樂成為城鄉(xiāng)群眾的生活方式。重點興建適合普通群眾的文化消費場所，出版更多適應(yīng)群眾購買能力的圖書報刊，在商業(yè)演出和電影放映中安排一定數(shù)量的低價場次或門票。豐富文化消費市場，發(fā)展大眾性文化消費，開發(fā)中高端文化消費，培育特色文化消費，形成分眾化的文化消費增長點。增加哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)經(jīng)費。實施哲學(xué)社會科學(xué)人才培養(yǎng)計劃。實施哲學(xué)社會科學(xué)知識普及計劃，提高公民科學(xué)和人文素養(yǎng)。加強吉林地域文化研究、東北邊疆歷史文化研究、東北亞經(jīng)濟社會發(fā)展和交流研究。實施哲學(xué)社會科學(xué)服務(wù)吉林全面振興計劃，形成一批對工作決策有較大作用、對學(xué)術(shù)發(fā)展有較大推動的應(yīng)用對策研究成果。努力建設(shè)具有時代特征、中國特色、吉林特點的哲學(xué)社會科學(xué)。發(fā)揮長白山文藝獎、吉林文學(xué)獎、吉林省政府新聞出版獎等省級獎項的激勵引導(dǎo)作用。增加吉林省扶持優(yōu)秀文藝作品專項資金規(guī)模。建立健全文藝創(chuàng)作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分頭推進工作機制、重點文藝項目立項評審扶持機制、文藝創(chuàng)作生產(chǎn)獎勵機制、文藝創(chuàng)作生產(chǎn)補貼機制、文藝人才培養(yǎng)使用機制、文藝資源共享轉(zhuǎn)換機制、文藝創(chuàng)作評價機制、文藝宣傳引導(dǎo)推介機制。提高動漫游戲原創(chuàng)生產(chǎn)能力，形成吉林動漫游戲品牌。發(fā)展京劇、吉劇等戲劇藝術(shù)。鞏固發(fā)展吉林特色電視劇優(yōu)勢，創(chuàng)新電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)播出機制，生產(chǎn)更多以現(xiàn)實題材、特別是農(nóng)村題材為主的優(yōu)秀電視劇。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，努力體現(xiàn)吉林特色和國家水準，在文學(xué)、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈等重點門類，不斷推出具有地域和民族特色、深受人民群眾喜愛的優(yōu)秀文藝作品。深化長白山文化研究，設(shè)立長白山文化研究中心。建設(shè)以長白山保護開發(fā)區(qū)為中心的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進全省旅游產(chǎn)品、影視拍攝、演藝娛樂、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)向長白山匯聚。建設(shè)一批展示長白山地域特色和歷史文化的文化設(shè)施，建設(shè)長白山演藝中心、長白山文化會館等集餐飲、娛樂、演藝為一體的綜合性文化活動場所，豐富完善長白山及周邊地區(qū)文化設(shè)施的服務(wù)功能。健全國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專題博物館、傳習(xí)所，加強代表性傳承人命名和保護，加強對民俗活動的研究和傳承。加強重點文物保護，對世界文化遺產(chǎn)、全國重點文物保護單位的國家補助項目給予重點支持，增加省級文物保護專項資金。挖掘夫余、高句麗、渤海、遼金、明、清時期古文化遺存，挖掘漢、朝、滿、蒙、回、錫伯等民族長期創(chuàng)造的農(nóng)耕文化、游牧文化、漁獵文化中的積極元素，挖掘關(guān)東移民文化、抗聯(lián)等紅色文化和現(xiàn)代工業(yè)文明蘊含的文化精髓，深入研究吉林文化內(nèi)涵，提煉吉林文化精神。五、實施地域歷史文化資源建設(shè)工程。電臺、電視臺開辦特色節(jié)目，為群眾參與文化活動、展示文藝才能提供舞臺。完善文化幫扶機制，關(guān)注困難群眾的文化生活。加快數(shù)字圖書館建設(shè)，推進以公共圖書館、高校圖書館和科技圖書館共建共享為內(nèi)容的圖書館聯(lián)盟建設(shè)，推廣縣域統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村流轉(zhuǎn)的“總分館”圖書服務(wù)機制，使城鄉(xiāng)群眾共享國家和地方各級各類圖書館資源。各級政府每年安排實施文化民生實事。深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。鼓勵民辦博物館、美術(shù)館免費開放，對社會效益好的給予適當補貼或獎勵。增加圖書館購書經(jīng)費、博物館文物征集經(jīng)費、檔案館檔案征集經(jīng)費和其它文化場館活動經(jīng)費。支持建設(shè)各類專業(yè)性博物館，鼓勵企業(yè)、高校、民間組織和個人建立各具特色的專題博物館。支持邊境地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強少數(shù)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)村文化大院作為豐富農(nóng)村群眾精神文化生活最實際、最方便、最常用的活動平臺，作為農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的重點工程加快建設(shè)，2013年末實現(xiàn)全省建制村農(nóng)村文化大院全覆蓋，實現(xiàn)有專用場地、有專人管理、有基本設(shè)備、有經(jīng)常性經(jīng)費補貼、有經(jīng)常性活動。城市社區(qū)：街道社區(qū)文化中心使用面積不低于300平方米，配置基本設(shè)施?？h（市、區(qū)）：盡快完成圖書館、文化館和檔案館新建擴建和改造，完成劇場和多廳數(shù)字影院建設(shè)改造，有條件的縣（市、區(qū)）還要建設(shè)博物館。繼續(xù)建設(shè)和提升長春世界雕塑公園、長春國際汽車公園、偽滿皇宮博物院。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵具有競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)到境外投資興辦文化企業(yè)。辦好中國長春〃東北亞文化藝術(shù)周，逐年在東北亞國家舉辦“吉林文化周”，每年在境外舉辦“吉林廣播電視周”等大型文化推介活動。搭建多層次、多渠道對外文化交流平臺。加強對外文化宣傳。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，推動我省優(yōu)秀歷史文化和當代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，加快傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)融合。加強少數(shù)民族語言文字黨報黨刊、廣播影視節(jié)目、出版物等譯制播出出版。做大做強中國吉林網(wǎng)、吉林省網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺等重點新聞網(wǎng)站。加快吉視傳媒股份有限公司寬帶網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)平臺建設(shè)。完善吉林日報、吉林電視臺等主流媒體的采編、發(fā)行、播發(fā)系統(tǒng)，加快數(shù)字化和傳播平臺建設(shè)，擴大有效覆蓋面。用好全國重點新聞網(wǎng)站。加強輿情分析研判，健全應(yīng)急宣傳體系和輿論引導(dǎo)機制，完善新聞發(fā)布制度。堅持“高舉